区长在创建质量强市示范区动员大会上的讲话.docx

区长在创建质量强市示范区动员大会上的 讲话 在 XX 区创建质量强市示范区动员会上的讲话 同志们： 今天，我们召开 XX 区创建质量强市示范区动员大会， 主要任务是全面贯彻落实国家质量发展纲要和省、市 关于质量工作的部署要求，特别是 6 月 4 日西安市创建全 国质量强市示范城市动员大会精神，进一步统一思想，明 确目标，广泛动员各方面的力量，扎实做好创建质量强市 示范区各项工作，全面提高我区质量发展总体水平。这次 会议非常重要，区级四大班子的主要领导全部出席，足以 体现 XX 对创建工作的高度重视。会上，副区长 XXX 通报了 全区创建工作实施方案，对产品质量、工程质量、服务质 量、环境质量、经济运行质量 5 个方面重点工作的目标、 内容、步骤及保障措施做了全面安排，对 13 项 55 件具体 任务指标，进行了一一分解。希望同志们结合实际，抓好 贯彻落实。今天的会议，我们还荣幸地邀请到了市质监局 丁玉萍局长，在这里，我代表 XX 区委、区人大、区政府、 区政协，对市质监局和 X 局长长期以来对 XX 工作的关心、 支持表示衷心的感谢。刚才，X 局长在讲话中，充分肯定了 我区质量工作所取得的成绩，并从国际国内市场发展的规 律，介绍了质量工作对经济社会发展的重要意义和紧迫需 要，深入阐述了质量强市战略的主要内容，对我区的创建 工作提出了明确的要求。各级各部门要结合丁局长的讲话 要求，找准工作定位，认真履行工作职责，确保圆满完成 各项创建任务、走在全市前列。 下面，我就抓好创建工作讲三点意见。 一、要充分认识创建质量强市示范区的重大意义 前不久，习近平总书记在河南调研考察时指出：“要 推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、 中国产品向中国品牌转变”。李克强总理强调，要“实施 提质增效战略、打造中国经济升级版”，这些要求是我们 全面做好质量工作的重要遵循。近年来，我区坚持以“质 量提升、质量发展、质量振兴”为目标，不断更新观念， 创新工作方法，形成了“政府主导、部门协作、企业为主、 社会参与”的质量发展工作机制，先后被省、市命名为 “质量兴省先进区”和“质量强市先进区”，为促进区域 经济社会持续健康发展，蝉联全省“五强区”七连冠提供 了有力支撑。 新形势下，XX 作为全省政治中心、经济大区和科教文 化大区，区委、区政府提出了建设乐居 XX 的奋斗愿景和走 在全市第一方阵的工作目标，这就要求我们既要在现有成 绩的基础上转型升级、提质增效，寻找新的发展空间，打 造 XX 发展品牌，更应当在质量强市、兴省的过程中发挥示 范引领作用。目前，我区的科技人才在全市、全省乃至西 部地区都排在首位，高校院所居全国前列，知识产权专利 成果占全市 60%、全省半数以上，这些都为我们进一步做好 质量工作奠定了独有的优势。这次开展质量强市示范区创 建活动，是区委、区政府立足区情，全面贯彻省、市质量 强省、质量强市战略部署，加快建设经济繁荣、城市宜居、 社会和谐的国际化大都市主城区的重要举措，应当成为全 区上下的共识。各级各部门要统一思想，充分认识做好创 建工作的重大意义。 首先，创建工作是政府推动经济提质、环境优化的客 观要求。十八届三中全会关于全面深化改革的核心问题， 就是要处理好政府与市场的关系，让市场在资源配置中起 决定性作用，而政府就是要切实提高管理水平和服务质量， 营造良好环境，激发市场活力。近年来，我区将提升服务 质量、创造良好发展环境作为政府职能转变的基本取向， 特别是我们规划建设的几大经济板块，配套完善，环境优 越，服务高效，为产业聚集搭建了广阔平台，吸引着众多 企业投资兴业，吸引着更多的市民安居乐业，形成了经济 提质增效的倒逼机制。实践证明，小寨商圈的快速发展带 来了巨大的聚集效应，用全区不到 6%的土地面积创造了 30%以 上的经济贡献，这正是我们提升政务服务质量、优化市场 环境的成功例证。各级各部门一定要按照董市长的要求， 强化“抓质量就是抓发展”的意识，全面提升质量水平， 不断优化发展环境，着力打造 XX 经济升级版。 其次，创建工作是群众提升生活水平、宜居品质的根 本需要。质量不仅是经济发展的重大战略问题，也是改善 民生、构建和谐的重大政治问题。近年来，群众在解决温 饱之后，对物质生活的要求更高、期盼更多，对质量特别 是与日常生活密切相关的食品、药品、房屋等产品质量的 关注度越来越高。过去在计划经济、物质短缺的时代， “有没有”、“够不够”是主要矛盾，现在“好不好”、 “精不精”是突出问题。过去全国人大颁布的是食品卫 生法，强调的是干净不干净的问题，现在施行是食品 安全法，是对食品安全标准的系统规范。但不论干净不 干净、安全不安全，其核心都是质量的问题。加之，目前 信息网络发达，出了问题就会迅速扩散、发酵，酿成公共 事件。比如，去年我区发生的制售假牛肉、城中村食品黑 作坊等事件，不仅危害了广大群众的身心健康，也在全社 会引起广泛关注。因此，各级各部门必须牢固树立全面、 全程、全民的质量意识，为群众创造和提供更多的优质产 品，努力让广大群众过上有质量、高品质、有尊严的生活， 更好地共享发展成果。 再次，创建工作是企业加快发展壮大、打造品牌的奠 基工程。质量是企业的生命线。这里我想举两个例子：一 个是“三鹿”乳业从只有 32 头奶牛和 170 只奶羊的合作社， 发展到品牌价值近 150 亿元的大型企业集团，用了整整 50 年时间。然而，因为三聚氰胺事件走向破产，却只用了短 短的 100 多天；一个是海尔公司在 1985 年创业之初，就曾 自己砸毁了 76 台不合格冰箱，尽管暂时损失了一些利益， 但他们把海尔值得信赖的质量理念深深地砸进了消费者的 心里，迅速发展成为全国家用电器行业的龙头企业。在座 的企业家都是 XX 知名企业的负责人，质量对企业的影响相 信大家比我有更深的体会，希望全区各企业积极响应区委、 区政府的号召，全力投入到创建活动中来，不断提升产品 和服务质量，打造优质品牌，增强竞争能力。 二、要突出抓好创建质量强市示范区的重点任务 刚才，XX 同志就我区创建质量强市示范区实施方案 作了说明，对创建工作的目标任务、时间步骤、组织实施 等进行了详细安排。这里，我着重强调 3 个方面的问题。 一是要坚持质量兴区，打造知名优势品牌。抓质量重 在树品牌，品牌就是竞争力。要坚定不移地走“以质取胜、 品牌带动”的发展战略，努力将 XX 打造成为西安建设国际 化大都市的第一品牌。在经济发展上，要以商贸、住宿餐 饮、文化旅游、会展和科技等五大服务业为重点，培育壮 大骨干企业，扩大产业规模，提升品牌效应，加快建设综 合性、生产性、科技型和商务会展等四大服务业聚集圈， 着力打造“全国知名品牌创建示范园区”。在城市建管上， 要以城市精细化管理为主线，深化城市管理体制改革，高 水平编制城市建管标准体系，全方位提升改造空间环境， 大力实施南三环两侧规划控制和环境美化等重点工程，努 力把 XX 建设成为提升西安品质、彰显 XX 风貌的形象展示 区。在公共服务上，要充分发挥我区科教文化资源优势， 坚持名校带动战略，打造优质教育集群；要积极构建“十 五分钟文化圈”，办好群众艺术节、大学生艺术展演等主 题文化活动，塑造 XX 文化品牌，着力建设全省教育强区、 文化名区。 二是要突出质量强企，夯实企业主体责任。企业是产 品质量第一责任人，创建质量强市示范区，既需要政府部 门的严格监管，更需要企业切实担负起自身的主体责任。 今天，参加我们会议的 8 家企业，不论在规模上，还是在 品牌上，都有一定的基础，是创建工作的示范单位。刚才， 会议下发了XX 区加快标准化战略实施方案。我们知道， 标准化是质量战略的重要组成部分，也是近代工业发展的 必然产物，更是现代企业的核心竞争力。近现代标准化起 源于美国南北战争时期北方的来复枪生产，但考古表明， 秦帝国弓弩制造已经推行了标准化构件生产，大幅提升了 武器生产的效率和质量，为秦国短期内迅速统一六国发挥 了重要保障作用。古今中外典型事例无不表明，标准化的 推行对于质量工作具有十分重要的意义。因此，希望大家 坚持质量为本，全面落实主体责任，全力推进标准化战略， 抓管理、创品牌、守诚信，不断巩固提升企业美誉度和影 响力。同时，相关部门要大力支持企业质量创新，依托科 技创新基地，加快 XX 科技大市场建设，积极搭建技术交易、 成果转化、设备共享服务平台，鼓励校企联合、研产联动， 不断提升企业创新驱动能力，着力培育一批具有自主知识 产权的拳头产品和龙头企业。要进一步强化企业社会责任， 大力推进诚信体系建设，建立健全信用评价、公告、奖惩 机制，对守信企业要减少检查频次，并在政策、项目、资 金上给予倾斜，对失信企业要加大监管处罚力度，建立质 量退出机制，真正让守信者得实惠、失信者受惩罚。 三是要强化质量安民，维护群众切身利益。质量是改 善民生的保障线，是幸福指数的晴雨表，更事关百姓的安 危。要牢固树立“红线意识”，坚持“底线思维”，全面 提高质量安全水平，切实解决好质量安全这个群众生产生 活最现实、最关心、最直接的利益问题。要突出重点领域 专项治理。以食品药品、建筑材料、妇婴用品、特种设备、 特种行业等为重点，深入开展专项整治活动，从源头抓起， 完善市场准入机制，不断强化生产、储运、销售等全过程 的质量安全监管。同时，要加大治污减霾力度，强化烟尘 综合治理，加快燃煤锅炉拆改进度，实行最严格的污染处 罚和责任追究机制，确保群众吃得放心、用得称心、住得 舒心。要强化薄弱环节质量监管。城乡结合部、农贸市场、 建筑工地、校园周边是质量安全问题的多发区域，也是我 们监管的重点部位。要建立健全隐患排查和应急处置机制， 严格落实日常巡查、监督抽查、执法检查、责任追溯等措 施，对达不到质量要求或整改不力的经营单位，要坚决关 停，努力把质量隐患消除在萌芽状态。要严厉打击质量违 法行为。对以次充好、偷工减料、制假售假等事关群众生 命健康、危害公共安全的质量违法行为，要始终保持严打 高压态势，进一步强化行政部门和司法部门的执法联动， 不断增强对违法行为的震慑力，确保群众生命财产安全。 三、要切实保障创建质量强市示范区各项措施落到实 处 一是要着眼发展全局抓创建。创建质量强市示范区不 是质监部门一家的任务，也不是质监部门一家就能完成的。 今天会上下发了关于全区质量兴区工作领导小组成员的通 知，所涉及的各成员都在质量创建工作中承担着重要职责。 各级各部门要切实把创建工作放在事关全局的突出位置， 严格按照创建工作的职责分工，加强组织领导，细化工作 任务，各负其责、各司其职，不断加大工作力度，确保责 任到位、措施到位、投入到位、落实到位，真正形成齐抓 共管、综合施治的良好局面。 二是要强化督查考核抓创建。质量兴区工作领导小组 及其办公室要充分发挥统筹协调、指导督促的作用，定期 研究解决创建工作中的突出问题。同时，要对照创建验收 指标体系，及时通报各单位工作进展，确保各项任务有序 推进。区考核办要强化考核问责，把考核结果作为各单位 年度目标责任考核的重要内容，切实发挥考核的导向、引 领和激励作用。 三是要营造良好氛围抓创建。充分发挥新闻媒体的社 会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，广泛宣传 创建工作的重大意义，及时报道工作亮点、先进典型和方 法措施，激发和调动各方主动性，引导社会各界积极参与 创建活动。同时，要进一步畅通质量投诉渠道，推进群防 群治，努力在全社会形成关注质量、追求质量、重视质量、 监督质量的良好氛围。 最后，我想强调的是，抓质量创建工作、抓经济社会 各项事业都离不开人，离不开政府系统自身的管理质量、 作风质量、人的质量。当前，第二批群众路线教育实践活 动正在全面开展，检验活动是否取得实效有两个标准：一 是促进工作，二是转变作风。通俗的讲就是：干好活