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区政府 XX 年工作总结 XX 年,在市委、市政府的正确领导下,区政府以“三 个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实中央、省市经济 工作会议精神,紧紧围绕“三区建设” ,突出抓好项目建设、 招商引资等重点工作,团结拼搏、开拓创新,实现了全区 经济的健康快速发展和各项社会事业的全面进步。全年全 区完成总收入 49.7 亿元,同比增长 24.4%;实现利税 3.9 亿元,同比增长 21.8%;完成工业总产值 17.9 亿元,同比 增长 40.5%;完成地产固定资产投资 3 亿元,同比增长 53.1%;完成全部财政收入 8.27 亿元,一般预算收入 9499 万元,分别增长 11.3%、127%;城镇居民可支配收入达到 8000 元,同比增长 21.6%;农民人均现金纯收入达到 3990 元,同比增长 2%。 一、以项目建设为纲,加大招商引资力度,区域经济持续 稳定增长 今年以来,区政府紧紧围绕做大做强以“三区一县”为主 的中心城市经济圈,积极施行招商引资,全力推进项目建 设。全年共竣工、在建、前期、谋划和储备项目个,总投 资亿元,年度计划投资亿元,今年完成投资亿元,千万元 以上项目个。 (一) “三区”建设项目进展顺利。 旧城改造区,不断加强对重点项目的服务,积极争取旧城 区改造的优惠政策,及时解决项目建设中出现的问题,为 项目建设提供全程服务,同时积极开发辖区内存量建设用 地,谋划、包装、宣传、推介项目,做到了在建项目快速 推进,后续项目顺利启动。全年完成房地产投入 1.6 亿元, 完成建筑面积 15.6 万平方米。石油套管安置工作全面完成; 物华三期、农机公司住宅楼、广厦小区等项目已竣工;丽 水花庭、金阳市场、晨曦花园、太阳 8&9 点等项目完成一 期工程,二期工程接近尾声;中亚风情区一期综合服务楼、 盛泽城市花园一期住宅楼开工建设;铁东家园小区、恒顺 花园、市政公司宿舍楼、动力配件厂宿舍楼、佳和小区等 项目进展顺利。鼓楼小区各项优惠政策已经到位,外商投 资批准证书办理完毕,正在制定小区规划设计与拆迁方案, 并在办理注册、规划、土地等前期手续。 综合改造区,一期工程即蔡庄子整村改造项目东内环大街 建设已接近尾声。目前,蔡庄子村内部分道路建设已全面 开工,正在进行管网、排污管道等的铺设工作。村民安置 楼用地已经省国土资源厅批准,招投标工作已经开始,开 发用地第二次已组卷完毕,整村改造规划已报市规划局审 批。华澳双语教育基地项目已与澳方就投资的具体事宜达 成一致意见,正在积极跑办省重点项目手续,争取将该项 目列入省重点,目前各项手续已齐备,准备上报省审批。 商贸区,以新项目开工建设和老市场的升级改造为突破口, 全力作好协调服务,各项建设任务有序推进。聚鑫钢材交 易市场、杨官屯果品市场二期工程等项目已完成全部投资, 并投入运营;重型汽车销售中心项目,规划、环保等前期 手续已办理完毕,展销厅主体和故障检测车间已完工,正 在进行地面处理、调试设备工作;轻型卡车销售中心项目 规划、征地组卷、地基处理等工作已经完成,目前正在协 调解决村民阻工问题。在抓好重点项目建设的同时,积极 谋划了刘表庄整村改造项目,前期筹备和总体策划已完成, 与浙江台州宏达集团、天津渤海建筑开发公司等进行了深 入洽谈,并达成初步合作意向。 民营工业区,以市政府确定的东北工业区为依托,一方面 积极与市直有关部门协调,争取政策支持;一方面加大区 域基础设施建设,大力引进项目,取得了新的突破。鞠官 屯段 500 米道路和桥梁已竣工投入使用,水电讯等已基本 落实到位。同时,引进入区项目四个,即投资 600 万元的 近代化工项目、投资 1000 万元的韩国手机配件项目、投资 1000 万元的晨光化工项目及投资 1000 万元的天和防腐材料。 圣亚达农药、大洋兽药、青县特种铸造等项目正在洽谈中。 另外,被列为省重点的华北石油专用管材技改项目和投资 4000 万元的铝箔油加氢技术改造项目完成全部投资,进入 试生产阶段。 (二)招商引资成效显著。今年,以市“日韩招商年”活 动为契机,区政府创新思路,主动出击,做了大量细致的 工作,圆满完成了市下达的各项招商引资指标。全年引进 省外资金 2 亿元,同比增长 134%;完成出口创汇 XX 万美元, 同比增长 32.1%;实际利用外资 150 万美元,完成年计划的 100%。 工作中,一是完善开放工作机制。重点抓了目标体系、奖 惩考核的完善,把招商引资纳入年度目标考核内容,实行 责任、实绩和利益挂钩,在全区营造了“大招商、招大商” 的良好氛围。二是做好招商基础性工作。针对日韩中小企 业的投资特点,制作了展示新华区投资环境的专题片,积 极地向日韩客商宣传推介我区,扩大新华区在日韩两国企 业界的影响。同时,对辖区范围内的闲置厂房进行调查登 记,将现有 36 处近 5 万平方米的闲置厂房基本概况及图片、 区情介绍、招商资料在韩文网站“中国投资”网上进行发 布,并与太平洋投资咨询有限公司、加拿大贸易促进会、 澳中贸促会、天津通投资咨询公司等中介组织签订了招商 委托代理协议,有效降低了投资成本,拓宽了招商渠道。 三是积极实行活动招商。及时抓住大城市产业升级,日韩 中小企业投资成本大幅度提高,意欲外迁的有利时机,区 政府先后于 5 月份、7 月份在天津和青岛召开了针对日韩企 业的招商说明会,并于 9 月份,又由张瑞桥书记率我区重 点企业赴日韩举行了“中日企业合作洽谈会” ,实行产业对 接招商,取得很好效果。坤兴不锈钢、三新建材、鼓楼小 区、凯光不锈钢、捷成防腐、远洋铸造等项目外资到位并 入统,韩国火东株式会社已正式与沧州市远洋铸造有限公 司合资兴办铸造项目,目前已完成公司注册等相关手续; 韩国爱姆帝公司手机配件项目注册等前期手续完毕,厂房 正在建设之中。沧州大华水泥构件有限公司与韩国三新建 材有限公司就合作开发新型建材达成合作意向;沧州市华 升现代铸造有限公司与日本冈田产业株式会社、弁管有限 公司签订了年贸易额 200 万美元的供货合同,为明年招商 引资工作奠定了基础。 (三)企业改制。全力做好区属企业改制扫尾工作,严格 按程序依法操作,妥善解决遗留问题,狠抓改制方案的落 实,着重抓好资产变现和职工安置,对社会保险、失业保 险和安置金发放等关系职工切身利益的问题慎重处理,解 除了职工的后顾之忧。对股份制改造企业,科学地评估企 业资产,合理确定改制方案,按“公开、公平、公正”原 则依法操作,保障职工和国家利益不受损害。到目前,全 区 27 家区属企业,7 家已改制完毕,15 家已经履行完法律 程序,其他企业的改制工作正在进行。 (四)财政收入稳定增长。今年以来,以提高财政保障能 力为目的,财政部门积极组织收入,优化支出结构,进一 步完善了对征管部门的激励政策,加大了对重点税源、主 体税种及增值税发票的监控力度。加大了对非税收入的管 理力度,在加强票据源头控制管理的同时,结合专项资金 检查,加大了“票款分离”和“罚缴分离”管理力度,确 保了非税收入应收尽收。同时,起草制定了新华区政府 采购管理实施办法 ,进一步规范了政府集中采购,减少了 不必要的支出浪费,确保了全区财政收入稳步增长,保障 了重点支出及时到位。 二、统筹兼顾,争先创优,各项社会事业全面进步 XX 年,区政府在抓好经济建设的同时,加快各项社会事业 发展步伐,使经济建设和社会事业协调发展、共同进步。 社区建设以“抓制度建设、抓队伍建设、抓阵地建设,促 进社区服务业深入发展,提高社区建设整体水平”为思路, 深入开展了创建“和谐生态社区”活动。各社区的内部管 理制度进一步完善,建立了社区工作人员管理、社区工作 程序规范等规章制度,出台了社区建设工作考核办法 、 社区工作者管理办法(试行) ,极大地调动了广大社区 干部职工的工作积极性。同时各社区结合创建要求,开展 了邻里节、 “七进社区” 、消防进社区、十佳居民选举、党 旗在我心中、京剧联谊会、免费义诊等社区活动,增强了 社区凝聚力。到目前,欣怡、中油、欣欣家园、新兴和院 东等 20 个试点社区,全部达到创建要求,基层社区的社会 管理和保障职能得到进一步提高。计生工作对城市计生管 理体制进一步完善,针对难点、重点,深入开展了农村集 中服务活动,并完成了农村部分独生子女家庭户的奖励资 金发放及对计生困难家庭的救助,各项指标全部达到省市 要求。文教工作以推行素质教育和两支队伍建设为重点, 制定出台了“教师十不准”及教师工作绩效工资改革方 案 ,强化教师培训,规范教师行为,促进教育教学质量的 提高。同时,不断改善办学质量,加快教育资源整合步伐, 教育建设项目进展顺利,北四村华明中心学校教学楼主体 工程全部完成,九中实验楼项目完成规划报批、地面清理、 工程招投标等工作,正在进行地基处理。卫生工作以推动 社区卫生服务标准化、规范化建设为重点,筹措资金,为 5 个卫生所配备了心电图、B 超、显微镜等医疗设备,改善 了基层医疗服务水平。妥善解决了小赵庄乡卫生院上划后 的各项遗留问题,稳定了职工情绪。同时,深入开展了食 品、公共场所卫生专项治理活动,保证了辖区广大居民食 品卫生安全。审计工作以财政执行预算审计为龙头,以专 项资金审计为重点,强化监督职能,扎实开展各项审计工 作,全年共完成审计项目 18 个,查出违纪违规资金 1113 万元,收缴财政资金 20 万元,促进增收节支 171 万元,充 分发挥了为区域济济和社会发展保驾护航作用。水务工作 圆满完成了引黄济津、防讯抗旱、两费征收、水政执法等 工作,顺利完成了“市民心工程”王希鲁橡胶坝建设任务, 获得市政府好评。残联以康复工作为重点,积极争取资金 为 10 名白内障患者实施复明手术;举办残疾人招聘会,达 成用工意向 57 人,受到中残联、省残联及残疾朋友好评。 同时,统计、档案、人防、科技等工作都取得了新的成绩, 为我区社会事业的发展做出了积极贡献。 三、认真解决群众关心的热点、难点问题,全力维护辖区 稳定 区政府正确处理好发展与稳定的关系,认真做好矛盾纠纷 和安全隐患排查,完善各项社会保障体系,确保社会稳定, 为经济发展营造良好的社会环境。 一是进一步加强社会治安综合治理。认真开展了“百日会 战” 、 “两抢一盗”等严打行动,始终保持对各类刑事犯罪 的高压态势,全年共破获各类刑事案件 610 起,抓获各类 犯罪嫌疑人 337 名,刑事案件发案率与去年同期相比下降 38.1%,现行案件破案率同比上升 22.8%,严厉打击了犯罪 分子的嚣张气焰,较好地维护了社会稳定。二是认真做好 城市低保和再就业工作。城市低保工作坚持“分类施保” 和重点救助相结合,强化规范操作的动态管理,扩大覆盖 范围,切实维护了困难家庭的基本生活权益。全区全年新 增低保家庭 188 户 475 人,取消 87 户 263 人,共发放保障 金 341 万元,实现了动态管理下的应保尽保。再就业工作 深入开展了“双零行动” ,加大了就业培训、创业培训力度, 全年全区城镇新增就业人员 1925 人,安置下岗失业人员 1673 人,其中“4050”人员再就业 439 人,分别完成年度 目标任务的 106.9%、104.5%和 146.3%。农村劳动力转移 1403 人次,完成年度目标任务的 140.3%,其中跨省转移 810 人次。免费培训并输出 400 人次,并首次实现境外输出 18 人,就业率控制在 2.6%。三是抓好安全生产工作。严格 执行安全生产法和危险化学品管理条例 ,以建立和 完善安全生产网络化管理体系为重点,深入开展了“百日 安全集中整治活动” ,今年以来,共检查单位 160 余家,下 达整改指令书 54 份,消除安全隐患 70 余处,有力地保证 了辖区企业的正常生产经营秩序。四是扎实做好禽流感防 治工作,进一步完善了突发禽流感疫情应急预案,健全突 发疫情应急机制,实行 24 小时值班,落实防疫物资,对全 区家禽家畜 8.66 万只实行了免疫,对病死禽畜及时上报送 检,实行无害化处理,到目前,全区未发现禽流感疫情。 五是认真接待群众来信、来访。坚持区级领导信访接待日 制度,切实帮助人民群众解决实际困难,全区民间矛盾纠 纷无一集体越级上访和进京上访;同时,加大“四大排查” 力度,深入开展民调和社区帮教工作。共排查各类纠纷 102 起,调解率达 100%,对 53 名刑释解教人员和“五类罪犯” 人员进行了摸排并建立档案,定期走访,帮助解决实际困 难。 四、协调联动,重点推进,辖区环境综合治理初见成效 为改善城区面貌,营造清新、和谐的人居环境,区政府抽 调 620 名精干力量,强力实施市区环境综合治理,按照 “宣传开路,软硬并施,疏堵结合,协调联动,强力推进” 的工作思路,抓住马路市场和违章建筑两个重要环节,周 密部署,细致操作,取得阶段性成效。一是违章摊点基本 清除。共清除和疏导违章摊点 3248 个,东环中街、维明路、 工农路、交通大街、火车站等重要区域治理成效明显。二 是违章建筑基本清除。津德路两侧 33 户违章建筑,东环中 街、维明路、工农路、东风东路等路段诸多违章户已拆除 完毕,共拆除违章棚亭 638 处,拆除违章建筑 85 户。三是 环境卫生彻底改善。先后组织 3 次大规模的集中突击行动, 对迎宾线、火车站广场等 10 处重点部位进行了突击整治, 共清除卫生死角 20 处,清除垃圾 6000 余方。四是建立了 环境治理长效机制。出台了市区环境长效管理办法 ,专 业队伍集中治理、协管员队伍的经常维护相结合,协调联 动,对发现的问题及时治理,为我区今后的环境治理工作 奠定了良好的基础。 五、转变职能,强化服务
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