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文档简介
前进中的地税电视片解说词 ,鲁西北平原上的一座小城。悠悠流长的大运河, 用甘甜的乳汁孕育了 36万勤劳、智慧的人。借改革开 放之天时,人上下同心合力,励精图治,开拓进取, 创造出“经济发展、社会安定、市场繁荣、群众乐业”的 盛世景象。人们在享受美好生活的同时,并没有忘记“点 滴汇沧海,聚沙成高山”的默默奉献者地税人。 第一集 组织收入篇 涓涓细流汇大海 地税现有干部职工 人,下辖 个征收分局和 个稽 查局, 个税务师事务所 ,共负责境地内 户个体工商业户、 家企业的税收征管任务。近年来,地税在县委、县府 和省市局的正确领导下,坚持“以人为本、依法治税,” 遵循“抓班子、带队伍、树形象、保收入”的思路,税收 收入连续六年高幅增长,连年超额完成税收任务。XX 年 17 月份完成 万元,比去年同期增长 %。队伍建设、硬件 建设、税收征管、税务稽查、税收宣传、精神文明建设均 发生翻天覆地的变化。 地税的历史开始于 94年 8月份的税收机构分设。 从挂牌对外办公的第一天起,困难与之俱来:群众眼里的 “地税就是地皮钱”给税收干部带来诸多难缠的尴尬;人 心涣散、士气低落“行没车,坐没凳,写没桌,住没 窝”描写了哪个时期办公、生活设施的现状;经前两任局 领导及全体干部职干的共同努力,地税渐渐被社会认知, 办公条件有所改观,税收任务也连年超额完成。但执法环 境不顺畅,高幅增长的税收任务与办公、生活条件没有根 本改善成为阻碍地税事业发展的三大难题。 99 年 8月份组建了新的县局党组班子,新到任的局长 王涛受任于危难之际。上任之初,他利用 1个月的时间到 各基层所走访、调研,接触了近百位业内外各界人士,将 查找出的“税源结构不合理,行政干预强,队伍素质低等 十二条亟需解决的问题在第一次全体人员大会上,向大家 做了公布,并结合实际,制定了 10条 35年的长 远目标规划和本文属=大=秘=书=网=站-原创文章,找文章 还是到大秘书网,更多原创10 条近期工作思路,那 是一次振奋人心、催人奋进的誓师大会。 谈起刚开始组织收入的感受,上了岁数的地税人真是 “别有一番滋味在心头”。 有这样一个真实的故事。有位地税干部在收税时,由 于对方没有建帐,总是抱怨生意清淡,没有收入。于是, 他每天早早起床,赶到这家摊点。从摊主卖出第一笼包子 记起,到卖完最后一笼包子离开。几个月来,风雨无阻, 雷打不动。当摊主看到那一笔笔记录详细的收入帐时,深 深地感动了,心悦诚服地缴纳了应缴税款。 集腋成裘,聚沙成塔。辛勤的劳动,换来了累累硕果, 从 1999年到 XX年,地税组织的地方税收入以年均 的 速度向上攀升。 第二集 依法治税篇 凛然正气贯长虹 征管底数不清,基础不牢,征收乏力,管理无序,是 那个时期征管工作的特点。重量轻质的粗放管理,税从口 出的随意执法极大地影响到地税收入和执法者形象。纳税 人纳税意识极差,全县上门申报率几乎为零,征管改革也 只是停留在口头上。新一届党组决心改变这种落后的征管 秩序。为此,他们从摸清税源结构和存量入手,按税源 “十清”思路,几年来,先后针对城区内管理薄弱的建筑 业、饮食业、烟酒副食业、房屋租赁业、房产税等行业和 税种进行集中清理,取得显著效果。既强化了管理,又增 加了收入。其中对建筑营业税的清理,涉及 64个建筑单位, 74个建筑项目,192 个建筑施工单位,项目总造价 2。64 亿元,共组织固投税入库 115万元,建筑营业税 151万元。 整顿纳税秩序,推进依法治税,是地税近年来征 管工作的重点。几年来,各分局通过宣传、执法、服务多 措并举,逐渐理顺了征纳秩序,纳税人缴税意识明显提高, 全县业户上门缴税率由几年前的几乎是零跃升到现在的 90% 以上。 该局重视依法治税宣传的前期和后期作用,集中宣传、 日常宣传相结合,增加宣传的形式和实效。局长电视讲话 和税收公告打响税收清查活动的第一枪,宣传车巡回宣传 将税法知识播撒到社会每个角落,税法咨询架起税收与群 众沟通的桥梁,中小学校里的税法课将神圣的共和国税收 二字深深烙进孩子们雉嫩、纯真的心灵。曝光台、电视曝 光将偷税者的名字和嘴脸暴露无疑。报纸上有文字, 电视上有影子,电台上有声音,城地税渐渐走入千万 寻常百姓家。 工作力度是依法治税和税款入库的最终保障。新班子 上任后的前两年里,是税收保全措施和税收强制执行措施 运用最多的两年。有众多的涉税不法分子被依法强制执行, 打掉了往日的嚣张气焰,建立了新的纳税秩序。在这场正 义与邪恶,是与非的较量中,各地依托党委政府建立起来 的协税、护税组织发挥了积极作用,公安干警的参与保证 了强制执行的顺利进行。 其中城区分局邀请城区公安干警来地税局坐班,白天 催、晚上扣,连续加班 1个多月,拔掉 24个钉子户,理顺 了“北关”老大难一条街。 工业园现有企业 23家,年纳税额在万以上,现成 为经济和税收的新亮点。建园之初,由于管理上的原 因进园企业以为进了“园”就如同进了“保税区、免税区” ,“不办证、不申报、不缴税”,业户纳税意识极差。应 时成立的工业园税务所从加大税法宣传,强化执法力度, 提高服务质量,规范纳税意识入手,举办办税人员培训班, 深化、细化思想宣传工作,纠正企业领导人各种模糊错误 认识,改变过去那种“依靠县长找市场”的落后经营理念, 并将园内的企业全部纳入正常管理轨道,申报率、办证率 均达到 100%。 征管改革在此基础上也取得大的进展:全部实现微机 开票,征管档案全部录入微机,档案管理达到省级二级标 准。因事设岗,以岗定责,以责定考,以考计分,以分定 奖惩,推行征管“七率”指标考核,征管查初步分离, “一人进户,各税统管”的专管员时代已彻底结束,代之 新型的管片员、联络员、巡视员“三员”税源管理法。 “以纳税申报和优质服务为基础,以计算机网络为依托, 集中征收,重点稽查”的现代征管模式已具雏形,征管工 作走上了法制、规范、效率、有序的良好轨道。 在整顿纳税秩序过程中,县稽查局查偷堵漏,挖 潜清欠,治典惩乱发挥了重要的作用。几年来,稽查局、 税侦队共查补数额 万元,入库 万元,先后扣押轿车 辆, 查封欠税单位银行户 个和 个单位商品房,共受理 起涉税 案件,是分设后前 5年稽查收入总和的 倍。 管弦齐奏赋新声,凛然正气贯长虹。六年的创业,六 年的奋斗,一支清正廉洁、刚正无私的税收执法队伍伴着 时代的主旋律,奏鸣了我县地税事业的华彩乐章。 第三集 优质服务篇 春风化雨润人间 有一位金融专家,曾经把税收征管体系比做一座“金 字塔”,为纳税人服务是这座“金字塔”的基础。纳税服 务体系建立不起来,整个征管体系终将成为空中楼阁。 地税人,在坚持不徇私情、刚正执法这一宝贵精神财 富的同时,越来越清醒地认识到执法也是服务,而对服务 来说,仅凭板着“包公脸”做到铁面无私还远远不够 该局充分运用政策和信息优势,提前服务。他们利用 地税奖限政策,积极支持企业转轨改制,兴办第三产业, 调整产业结构,并辅导企业财务人员帐务处理知识,举办 税员等级制,帮助建立现代企业制度,提高经济效益。同 时,用足、用活政策鼓励个体、私营经济发展、扶持下岗 职工再就业。几年来,帮助 家企业改制转轨,举办财会、 税法知识培训班 期,培训企业厂长、经理、办税人员 人, 提供有价值信息 余条。近几年来,国家推行积极的财政政 策,通过税负、税种的调整来刺激经济发展,他们摒弃眼 前利益,“放水养鱼、涵养税源”,推动了地方经济的发 展。XX 年 8月份,县宏达造纸厂多方筹资购进一台价值 500多万元的技改设备,由于货款回收迟滞,加上银行还贷, 致使生产周转资金发生困难,该局及时按国家税收政策给 予抵免企业税 40%的优惠照顾,减免地方税收 50多万,解 决了企业的燃眉之急。“玻璃钢、橡塑、地毯”是县 的三大支柱产业,由于部门多头乱收费,业务员出现大量 外流现象。县局领导在深入民营企业调研时得知这一情况 后,迅即研究对策,并将“规范执法、税费归位”的建议 报送市、县有关领导。经过经济执法环境的集中整顿和基 础投资环境的改造,出现了大批业务员回流的欣喜局 面。XX 年 9月底,市局领导得知这一情况后,鞠德鹏局长 带领局机关副科以上 38人来考察民营经济发展情况。 考察后关于民营经济发展的几点建议得到了黄胜书记的亲 笔批示,要求全市学习德州地税这种做法。 几年业,县地税局还心系纳税人,强化服务意识, 提高服务质量。他们提出“人人是窗口,个个树形象”的 口号,开展全方位、多层次的服务活动。文明办税,承诺 服务。该局在办税服务厅开展了微笑服务、限时服务、依 法服务、廉政服务等 8项竞赛服务活动,推行“岗位职责 公开、办税程序公开、税收法规公开”等“服务十公开”, 实行持牌上岗,规范文明用语和服务忌语。对纳税人实行 “五个一”承诺,做到“一张笑脸相迎,一句您好问候, 一腔热情接待,一片真诚办税,一声再见相送”。开通地 税“111”服务热线,解答涉税咨询,接受监督投诉,听取 工作建议,上门办理税收服务,深受当地群众欢迎。帮贫 扶困、爱心服务。几年来,该局支持农业生产抗旱打井 眼, 向灾区捐款、物 万余元,公益献血 人次。连续 3年被县 府评为“支持地方经济建设先进单位”,树立起了良好的 社会形象,促进了税收工作的健康发展。 第四集 基础建设篇 开疆拓土创新天 1999 年,新的领导班子上任伊始,面对的是 360万的 外欠帐和“行没车,坐没凳、写没桌,住没窝”的办公和 生活环境,手工开票是征收方式,算盘计税是稽查手段, 自行车是唯一的交通工具。 如果说当时城区的办公条件不容乐观,那么乡镇税务 所的贫困与艰辛则更是不言而喻。 就是在如此恶劣的环境之下,我们的地税人员克服着 常人难以想象的困难,无怨无悔地战斗在艰苦的税收一线, 一分一厘地收集着国家的税款。 再苦不能苦基层,再难不能难一线。地税的决策者们 开始了“上级争取一些,自己节约一些,政府支持一些” 的多方筹资渠道。 年,投资 576万为 60户干部职工修建了两幢 8000平 方米的宿舍楼; 年,投资 525.9万元,修建了 4600平方 米的县局综合办公楼; 年至 年,先后投资 300多万元, 修建了 6个农村分局办公楼。截至今年 7月份,全部农村 分局、所都迁入了新办公楼,全局办公面积由 1999年的 2128平方米增长到现在的 10294平方米,彻底改变了租房 收税、危房收税的历史,实现了办公楼房化,达到了绿化、 亮化、美化的目标。全局固定资产原值由 1999年的 250.3 万元增长到现在的 1087.5万元。交通工具由 1999年的 3 辆增加到现在的 18辆。 今天的地税人不仅拥有了宽敞整洁的办公室、设施一 流的征收大厅、井然有序的资料室,并开设了会议室、阅 览室、健身房、活动室、职工餐厅等集学习、锻炼、休闲 和后勤服务于一体的多功能空间,地税人有了自己设施齐 全的“家”。 在强力打造基础设施的同时,六年间,地税的技 术装备也同步得以大幅度提升。六年来,县地税局先 后投入 150多万元,发行完善了县局中心机房及其设施, 机房面积由 15平方米扩大到 50平方米,乐平市了防静电 地板,安装购置了网络机柜、防尘机柜等,达到了规范化、 标准化要求,购置了 65台微机工作站、4 台笔记本电脑, 12台 UPS电源、48 台打印机,安装了无线网点 9个,备用 ADSL内网专线 13条,实现了省、市、县、乡四级网络贯通, 计算机数量由 XX年的 24台增长到目前的 92到,达到了省 局“按岗配置”的标准,同时,对省局的各种应用软件重 点培训并推广使用,初步形成了以信息化为支撑的税收征 管体系。 “海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。”在时代变革中顺势而 上的地税人,放眼匠心独具的开阔视野,融合集体创 作的智慧结晶,拓基础建设之阵容,展科技兴税之空间, 全新打造出了一个令人瞩目的地税新纪元。 第五集 队伍建设篇 励精图治铸税魂 思路决定出路。决策者是冷静的。在“一年打基础, 两年上台阶,三年大变样,五年创一流”思路新鲜出炉后, 地税的领导者就敏锐地认识到:要收好税,必须先带 好队;要创造一流的业绩,必须要打造一流的队伍。 决策者也是睿智的。在科技革命的浪潮大有“山雨欲 来风满楼”之势时,他们就预感到,信息时代的到来将势 不可挡,未来的竞争就是知识的竞争,人才的竞争。于是, 他们以高起点和大手笔,开始了打造一流队伍的素质建设 工程。 正是带着这样一种不理解和不情愿的心态,习惯了传 统手工作业模式的税务干部一批批地被“赶”进了计算机 培训的课堂,拿算盘的手敲起了键盘。 一年之后,全国税务系统开始了建立“以纳税申报和 优质服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点 稽查”的征管新模式的税收征管改革,直到此时,大家才 理解了决策者的用心,读懂了“电脑扫盲”的真正内涵。 在今天的地税,电脑已经成为税务干部不可缺少 的一个工具。全系统岁以下干部职工取得了 全国计算机等级证书,一批自学成才的计算机操作能手和 “土专家”涌现了出来。 该局还本着“干什么,学什么;缺什么,补什么”的 原则,经常组织各种形式的更新知识培训。同时,在全系 统实施“素质教育工程”和“以师带徒”活动,始终不渝 的抓好业务培训和学历教育,现在,该局职工大专学历的 已经达到了 92。 地税还从创新规范管理着力,通过创新用人机制, 逐步建立起竞争上岗制度,推选能级管理,培养组建起一 支高素质的干部队伍。通过创新考核机制,完善制定了 48 项 468条规章制度,建立“按规章办事,用制度管人”的 体系,建立起科学的绩效考核机制,逐步实现了由“要我 干”向“我要干”到“要干好”的转变;通过创新廉政监 督机制,以三个条例为重点,武艺常纪、政纪、条规 教育,组织廉政考试,深入开展税检共建,认直落实廉政 建设责任制,促进了干部职工工廉洁意识的提高,连续多 年没有发生违纪违法行为,在全县组织的行风评议活动中 连续六年名列榜首。 第六集 走向辉煌篇 凝心聚力争一流 共和国的蓝天下,税徽熠熠生辉。地税,这支从 无到有、由弱变强的蓝色劲旅,正在日益走向辉煌和壮大。 沐六年风雨,酬凌云壮志;以胆识为砚,化汗水为墨;著 治税之笔,圆强国之梦。一幅聚财为国、执法为民的宏伟 画卷,在大地铺展开来 从刚开始“一年打基础,两年上台阶,三年创大变样, 五年创一流” 的初步规划,发展到今天部署周密的 “”工作思路这一全盘韬略,地税的决策者们 始终目标明确、思路清晰,引导着地税循序渐进地朝 着“争当全市地税系统排头兵,力争进入全省税务系统先 进行列”这一宏伟目标迈进。 前瞻的思维,审慎的权衡,化作设计之精髓,为构筑 地税这一形象工程勾勒出拭目以待的宏伟蓝本。于是, 不断夯实地税基础,全面强化基层建设,就成为“万丈高 楼平地起”的关键所在。 创建标准化分局,这是一项涵盖了税收工作各个环节 内容的系统工程。其目的在于依托创建为平台,使各地税 基层单位更新理念,整章建制,严格执法,优化服务,力 争做到各项工作更加趋于完善和规范,从而使地税事业再 创新辉煌。 年底,地税 家基层单位全部通过市局标准化分局 的考核验收,创建面和创建达标等级位居全市第一,115 名 地税人用心血和汗水在争创标准化分局的战役中,赢来了 一个辉煌的“满堂红”! 伴随着标准化分局全面达标这一物质文明建设的丰硕 成果,地税人在欣喜之余也清醒地意识到:荣誉不是 休止符,创建永远无止境。物质文明建设只有和精神文明 建设并驾齐驱,才能筑就起地税这一形象工程的稳固 载体。于是,地税人在精神领域内开始了深层次的探 索。“提升内在素养,营造地税文化”的崭新思路隆重出 台。 用理念约束人,用素养熏陶人,用规章引导人,这就 是新时期地税文化弘扬的宗旨。它倡导和鼓励职工强化自 我
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