关于加大石材等企业节能减排工作力度的建议.docx

关于加大石材等企业节能减排工作力度的 建议 近年来，中央高度重视节能减排工作，出台了一系列 重大政策措施，今年 5 月份，国务院又印发了节能减排 综合性工作方案，对节能减排工作进行了全面部署，提 出了新的要求。“十一五”期间，全国节能减排的约束性 指标是：单位 GDP 能耗降低 20%左右，主要污染物排放总量 减少 10%。我们已经被国家命名为 “中国花岗石之 乡” 、“中国石材之乡”，花岗石储量 22 亿立方米，有 红、绿、黑、白、灰五大系列十八个品种、几十种花色， 石材加工企业逐渐走上集群发展的轨道。可是通过实地调 查发现，的石材加工企业在节能减排方面存在以下 问题： 一是通过实地调查发现，我县的石材原材料采掘所毁 坏的自然地貌、农民耕地等现象不容忽视； 二是通过“行风热线”以及石材企业主反映，石材加 工企业所产生的石沫泥渣等废料很让令人头疼，这些废物 不仅污染了环境，占压了大量土地，还对环境造成污染， 浪费了许多宝贵资源； 三是个别石材企业因加工区位设置不当，产生噪音污 染，严重影响了居民的正常生活。 原因分析： 节能减排问题是一个事关大局的问题，在当前全球变 暖、部分地区癌症发病率居高不下、沙尘暴袭击等严峻形 势下，如果忽视了以上这些问题的解决，不仅会导致严重 的社会问题，还必将影响我县经济社会等各项事业的发展 进程。针对于此，人民非常有觉悟，纷纷行动起来， 积极采取节能降耗、限制企业污染物排放总量等行之有效 的措施，做了大量的工作。诸如对地方国际罐头城的治理 等，都充分体现了我县在节能减排方面的决心和工作力度。 为了能够实现山青水秀的生态环境，摆脱“资源- 产品-环境污染”的“直线型”生产套路，逐步形成低耗 高效经济发展模式，特提出以下几点建议。 对策建议： 节能减排，没有退路，难在出路。要想打开出路，企 业是主体，科技创新是支撑。 一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”， 可实现“节能”、“减排”的双赢。 在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的 资源。“欲生环境美，先断污染源”，在石材等加工企业 生产过程中所产生的“石沫泥渣等废料”，在人们惯常印 象里是导致环境污染和生态灾害的“废物”，而通过资源 化处置的途径，却可变“废”成金，通过实现无害利用和 产业开发，使废料变身为创造效益的宝贵资源。让企业得 到切身实惠，由此产生的“减排”热情必然也就能更加持 久，“减排”成果也将更加巩固。 二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业 由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报得到实现， 是节能减排的关键。 应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予 高度重视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台 实施，但实际的“减排”成效却差强人意。这其中的一个 根本症结是部分企业畏于“减排”成本过高，不是不想 “减”，而是不敢“减”，或者无力“减”。要从根本上 激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是要依靠科技， 通过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境 投入的同时，又能实实在在地尝到“节”和“减”所带来 的“甜头”。否则，一些企业的排污设施仍将是“聋子的 耳朵”，诸如地方国际罐头城曾经存在的一些令人头疼的 现实，其实多部分是环境执法部门与违法企业间“猫鼠游 戏”的尴尬写照。如果实现了由“泥山”变“金山”的前 景预期及利益回报就能从根本上彻底消除这些问题。 三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部 节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有 利于广领域、大幅度提升节能减排的成效。 通过统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引 导、协调相关企业走跨行业循环、区域间循环的路子，可 实现参与企业多方得利、区域经济联合发展和生态环境建 设共赢。通过技术改造和区域循环助推节能减排，是实现 环境友好与可持续发展的重要途径。为让“石泥山”加快 向“金山”和“青山”转变，具体方法有以下几点： 一是坚持“结构节能”和“技术节能”两手抓，当前 尤其要突出抓好“技术节能”。尽管根据发达国家经验， 调整产业结构带来的节能潜力高于技术进步。但从平邑的 实际情况看，我们正努力推进人口大县向人力资源强县跨 越，由资源加工型产业向资源高新型产业跨越，内向型经 济向开放型经济跨越，农业大县向工业强县跨越。为实现 平邑经济的快速、健康、有序发展，发展好第二产业，特 别是重工业还是我们招商引资工作的重点，如何实现好 “高标准起步，跨越式发展”，在发展的同时不忘节能减 排，积极调整产业结构，实现能耗指标的科学、限期、有 序下降，是我们当前各项工作的重中之重。针对于此，必 须把“技术节能”提到突出位置上来抓紧抓好。 二是推行“石泥等废料”双向治理模式，密切合作， 加快节能减排先进技术研发推广和重点项目实施。节能减 排单靠单个企业自身往往力量不足、收效不大。针对于此， 建议政府有关部门应成立企业技术研究中心，积极为企业 与高等院校、科研机构、企业与企业间牵线搭桥，支持其 开展科研合作与项目共营，统筹推动企业间、行业间、区 域间的循环经济发展。当前，应重点组织实施一批节能降 耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目， 在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术， 加大推广力度，促进企业摆脱高投入、高消耗、高污染的 粗放型生产方式。要积极推广金矿工业景区示范项目建设 模式，把石材原材料采掘后遗症彻底消除。要积极发展第 三产业，使旅游景点建设成为我县的绿色产业龙头，积极 打造文化名城并做大做强，做出特色。 三是合理布局循环经济项目，拉长产业链条，降低企 业节能减排成本。坚持资源化、无害化并重的治理思路， 改变单一为治污而治污的局限，探索跨行业、区域性的循 环经济发展模式。建立循环经济重点企业、项目库，促进 关联企业、项目适度向专业园区集中，实现集群发展，使 节能减排的产业链条环环相扣、首尾相连、良性循环，让 企业开展项目合作的成本尽量降低。当前，要积极推进我 县石材城建设项目的进度，在搞好基础建设的同时，不忘 节能减排。要重点要在建筑、化工、电力、酿造、家电、 畜禽养殖等行业，推进企业相互之间消化工业废物的“循 环链”，通过行业成员之间副产品和废物的交换、能量和 废水的逐级利用、基础设施的共享，达到工业废物全面得 到循环利用的目的。要合理安排企业布局，工业区尽量远 离居民区，避免工业噪音污染。 四是优化政策环境,加大对节能减排技术创新与转化的 支持扶持力度。国务院节能减排综合性工作方案指出, 要推进资源性产品价格改革，制定完善促进节能减排的财 政政策，加强节能环保领域金融服务，形成节能减排的激 励和约束机制。对此，全县和各乡镇应在加强对上争取政 策、落实相关价格改革方案的同时，针对本县实际制订并 落实好配套政策措施，以加