关于企业退休人员社区社会化管理的调研报告.docx

关于企业退休人员社区社会化管理的调研 报告 随着我国社会逐渐向老龄化趋势发展和社会主义市场 经济的不断完善和产业经济结构的调整，党中央、国务院 适时提出企业退休人员管理服务社会化，即企业职工退休 后，其管理服务工作与原企业相分离，养老金实行社会化 发放，人员移交街道和社区实行属地管理，由社区服务组 织提供相应的管理服务。 这项政策的施行，有效地化解了 企业深化改革过程中“人往哪里去”的矛盾，将退休人员 由“企业人”，平稳地过渡为“社会人”，有力地支持和 配合国企的改革和发展，为改革发展的大局服务。在这个 基础上，通过积极推进社会化管理服务，其晚年生活不再 与企业生产经营的风险联系在一起，可以更好地实现退休 人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所 为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服 务上的保障。因此，企业退休人员社会化管理工作也越来 越受到人们的关注和重视，成为了社会亟待需要加强和改 进的工作内容。为此我对我县企业退休人员社会化管理服 务工作进行了专题的调研，现将调研的情况报告如下： 一、我县社会化管理服务的基本情况 元谋县企业退休人员管理服务中心成立于 XX 年。配备 了相关工作人员，并接收了部分改制企业的退休人员。按 照企业退休人员社区社会化管理的工作要求，我县积极推 进社区社会化管理工作。 社区建设情况 元谋县共有十个乡镇，其中：元马镇人民政府地处元 谋县中部，元马镇人民政府驻地元马镇发祥路 43 号，全镇 行政区域面积 133.4 平方千米。XX 年辖马街、张二村、双 龙、翠峰、东城、大沟、龙泉、清和、摩诃、星火十个社 区和乐甫、禾阳、丙华 3 个行政村，95 个自然村，117 个 村民小组，各社区、村委会均配备了书记和主任。 社会化管理情况 截止 XX 年 12 月底，全县养老金参统企业 50 户 1887 人，其中：离休 7 人，退休 1880 人，也就是元谋县退管中 心共托管退休人员 1523 人，其中：托管企业退休人员 1500 人，托管遗嘱供养人员 23 人。以上人员均按住地纳入社区、 乡镇实行社会化管理。其中社区管理 1133 人，乡镇劳动保 障所管理 367 人。企业退休人员社区社会化管理率达 100%。 二、我县社会化管理服务工作的开展情况 企业退休人员实行社会化管理服务，对于促进企业退 休人员安度晚年、提高生活质量，巩固国有企业改革成果， 更好的维护社会稳定，具有十分重要的意义。我县按照省、 州的文件精神，积极推进我县企业退休人员社会化管理服 务工作，通过努力，企业退休人员社会化管理服务工作也 有了一些新的进展。 认真策划、健全制度。XX 州进一步推进企业退休人 员社会化管理服务工作的实施意见文件下发后，我县高 度重视，对企业退休人员社会化管理服务工作进行了全面 的安排部署，制定了元谋县企业退休人员社会化管理服 务工作方案，成立了领导小组，财政部门积极开展了企 业退休人员社会化管理服务的有关经费的落实工作。 深入调查，建立企业退休人员信息库。为了保证企业 退休人员移交社区管理后，使社区、乡镇对所管理服务企 业退休人员的信息有所掌握，我们队企业退休人员的基本 情况通过查阅本人档案、以及历年来养老金认证工作中收 集到的情况等方式，建立了企业退休人员的信息库，并将 人员信息具体落实到了社区、乡镇，这样就方便了社区、 乡镇更加全面的了解和掌握自己服务管理对象的情况，方 便了他们更好地服务企业退休人员。 签订企业退休人员社会化管理服务协议，明确工作职 责。结合我县企业退休人员社会化管理服务工作的实际， 制定了元谋县乡社区接管企业退休人员社会化管理实施 办法，并与全县十个乡镇十个社区三个村委会签订了企 业退休人员社会化管理服务协议，明确了社区、乡镇社会 化管理服务的工作职责。 做好企业退休人员的思想工作，提升服务质量。 对企业退休人员管理服务方式的转变，企业退休人员 从思想上对社区社会化管理工作肯定会有一些想法，害怕 社区工作人员对他们的服务不到位，关心不到位，管理不 到位，甚至怕管理方式一转变，没有以前管理服务得好， 为此，我们对企业退休人员做了耐心的政策解释，使企业 退休人员打消了心中的疑虑。 加强督查，确保社会化管理服务工作落到实处。为充 分落实企业退休人员移交社区、乡镇实行社会化管理，督 促社区对企业退休人员的服务到位，要求社区努力提高退 休人员社会化管理的服务质量，在为企业退休人员的管理 和服务上做到了“三心、四勤、四快、五到位：即热心、 耐心、诚心；脑勤、嘴勤、手勤、腿勤；走访调查快、掌 握情况快、拿出措施快、处理问题快；工作到位、责任到 位、方法到位、处理到位、效果到位。 三、目前企业退休人员社会化管理服务中存在的问题 和不足 社区功能落后，影响相关工作的开展 随着社会化管理政策的推广和深化，目前我县虽然也 实现了退休人员的社会化管理，由社会管理机构负责退休 人员退休金的发放工作。但是，一是社区功能建设落后， 以及社会化管理服务制度的不完善，导致退休人员社会化 管理工作存在一定的盲目性，影响到了退休人员社会化管 理工作的推进；二是社会化管理服务经费短缺。由于社会 化管理服务经费由县级财政自行承担，对于我县财政收入 较低的情况，经费的保证上就不可能完全到位，这样就影 响了社区退管工作水平的提高；三是社区工作条件与社区 负担不相适应。社区办公活动场所严重短缺，退休人员开 展公益性活动没有场所，没有配套的生活服务设施；四是 社会化管理软件建设需加强，由于没有社会化管理系统软 件，保障机构信息同社区不能共享，使社区退休人员信息 不能及时更新，退休人员不能及时享受到社区服务；五是 社区工作人员不足。六是企业退休人员服务发展状况与退 休人员日益增长的物质文化需求不相适应。服务项目比较 单一，服务水平和服务质量不高的问题还没有从根本上改 变，影响着退休人员生活水平的改善和对社区的认同。如 退休人员养老服务，暂时还不能为无力照料自己又不愿离 开家的高龄退休人员、空巢退休人员提供居家退休养老服 务等。 服务质量有待进一步提高 社区、乡镇除了要管理服务好企业退休人员，还要不 断满足退休人员的精神文化需求，适应开展适合退休人员 的文化娱乐活动，但是，就我县退休人员社会化管理工作 来说，由于社区功能建设还不完善，社区管理在人员、经 费以及场地方面都有所不足，导致相关活动无法正常开展， 使得退休人员社会化管理工作无法开展，造成服务质量的 降低。 四、促进退休人员社会化管理服务工作的相关建议 加强社区建设管理工作 加强社区建设，是确保退休人员社会化管理服务工作 有效开展的重要工作，能够有效提升社会化管理服务的丰 富度和全面性，确保社会化整体服务质量水平的提升。目 前，我国社区管理机构的发展水平较低，自身条件的不足， 导致相关管理服务工作无法有效开展。因此，希望国家相 关部门应该加强社区工作建设，加大资金投入力度，加强 社区建设步伐，提升社区整体服务水平，以确保退休人员 社会化管理服务工作的顺利开展。 加强数据库建设，提高执法监管力度 社区要做好退休人员的走访和调查工作，确保退休人 员信息的准确接收，以提高退休人员个人信息的准确度， 提高退休人员数据库的准确性，便于相关工作的开展。目 前，退休人员死亡后，由于家属不及时到社区以及社会保 障部门报告，导致退休养老金不能及时停发，给国家造成 了一定的经济损失，因此应该加大执法力度，完善退休金 领取流程加强退休金的管控工作。 提高服务质量，开展丰富的文化活动 对于退休人员社会化管理工作来说，不仅仅是保证退 休人员退休金的发放，还应该提高对退休人也就是社会群 体的关怀和呵护，保证退休人员的生活质量。对于社区和 乡镇来说，要加强与退休人员的沟通