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关于农业项目管理以及项目建设领域廉政 工作的思考 近年来,随着政府对“三农”的重视,农业综合性大 项目的不断推出以及农业科技兴农管理体制改革的不断更 新,我们也在上级部门的关心和支持下,承担了多项农业 项目,项目建设上取得了很大的成效,但同时也存在着一 些不可忽视的问题,如何按照政策管理好这些项目如何做 好项目廉政风险监控需要我们积极的去探索经验做法,解 决存在问题,研究好对策,从而有效的保证项目的顺利实 施。 为了提高农业项目管理水平和效率,确保农民增收。 在农业项目管理以及如何抓好项目廉政工作我有以下几方 面的分析思考: 一、四个加强,确保农业项目有效实施 加强对农业项目的监督 首先要把好项目申报关,要对项目的科学性、经济性、 适用性进行严格审查。农业项目实施过程中的的监督是确 保农业项目顺利实现的根本。项目管理人在思想上一定要 高度重视,并且在农业项目的建设与管理严格落实层层负 责的责任制度。农业项目的监督是确保项目顺利实施的根 本,委纪检部门从申报确定、管理实施、评估验收等全程 进行严格监督控制并进行备案,使各项工作透明化,防治 暗箱操作。 加强农业项目制度化 农业部在多项制度上规范了农业项目的管理,确保每 个项目都有具体的法律法规遵循,严格按照程序办事,杜 绝腐败的途径。各项规章制度大体上都对农业项目承担人 责任、招投标制度、合同管理、工程监督、财务管理和进 度报告等几个角度加以详细的规定,进一步规范了农业项 目管理工作程序,严格按照制度、政策进行项目的实施, 完善监督考核管控机制,杜绝管理漏洞,降低发案风险。 加强项目专项资金的管理。 项目承担单位要贯彻落实农业部的项目财务管理办法, 建立严格的管理制度。严格财务管理,不能挤占、挪用、 套用项目资金。基本项目资金要实行专帐核算、专户管理, 专款专用。以财务相关规章制度为依据,结合本单位项目 特点制定切实可行的专项资金管理制度,明确规定专项资 金列支的范围,建立专项资金进度跟踪反馈制度,资金使 用必须严格按项目管理制度规定执行。财务人员应根据本 单位的工作目标和业务特点,主动参与项目资金预测,要 加强对资金支出方面的管理,财务人员应及时了解项目进 度,据此有效地进行付款安排,严格按规定的用途和标准 使用专项资金,使资金发挥最大效率。另外,要明确项目 负责人有效使用资金并确保资金安全的岗位职责,总而言 之,要采取各种措施强化专项资金支出的有效性,切实用 好项目的各项资金。 加强专家监督的职能 通常项目综合性强,实施基地多而分散,督导工作量 大等特点,我们要根据项目的特点从单位以及相关专业领 域选择具有较高学术、技术水平,拥有丰富的实际工作经 验,并能把工作经验上升为理论层面,对项目内容有全面 了解,对项目内容进行督导。对于农业项目的管理要不断 创新科研管理方式,将专家督导模式深入运用到项目管理 中,组建了专家、技术人员督导组,建立项目进展例会制 度,定期巡回检查制度、项目信息制度、项目宣传与观摩 等管理制度,对项目实施过程及效果进行督导。并结合领 导监督、民主监督、专门监督来全面、及时的掌握项目进 行情况。 二、“三个加强”,推进农业项目廉政建设 加强廉政教育引导,筑牢思想防线 项目管理是反腐倡廉的重点领域。农业农业项目管理 也是一项长期任务,必须坚持把廉政建设贯穿于整个项目 实施的全过程中。坚持把源头预防与治理腐败统一起来, 着眼全局,突出重点,常抓懈,不断推进廉政建没,为项 目的有效完成作保驾护航。在廉政建设方面,如果思想上 重视不够,党风廉政建设工作就会只停留在面上。加强党 风廉政建设首先要解决的就是思想认识问题。要以经常性 的思想教育为主,使广大党员干部充分认识到,抓好党风 廉政建设农委文明机关建设的重要内容,是实施好农业项 目的内在需求,同时也有利于营造健康向上的项目环境。 要正确处理廉政建设与项目工作的关系,把它当作一项实 实在在的经常性工作认真抓好,要在农业项目建设领域中 取得一定成就。 加强警示教育,着眼长远深化预防。 要在党员干部和广大职工中经常开展警示教育,剖析 典型的腐败案件,从中吸取教训,做到警钟常鸣。要使党 员干部和广大职工认识到,一个人如因腐败问题受到查处, 不仅在政治上留下难以挽回的遗憾,也辜负了党和人民多 年的培育,自己所能为之奉献的农业事业也将受到极大损 失。提高廉政教育的深度和广度,做到警钟长鸣。从警示 教育到处处都要渗透廉政教育,要包括对廉政理论的理解、 对廉政法规 制度的把握,通过廉政谈话、专题活动、观看廉政电 视教育片、听廉政讲座等来提高警示教育的时效性和长远 预防作用。 加强党风廉政建设责任制的贯彻实施。 廉政建设,制度是根本。只有不断完善制度建设,才 能从根本上预防和治理腐败。一是在项目实施前后建立健 全各项制度规章,形成完整的制度体系。从内部管理方面 来说,就是要不断完善项目重大事项集体研究决策制度、 重大事项报告制度、重点工作督办制度等各项内部监管制 度,把预防腐败寓于决策之中,做到防患于未然;从农业 项目管理工作来说,就是要健全项目资金投入管理制度、 项目资金分配制度、项目资金绩效考评制

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