关于公路档案管理建设的几点思考.docx

关于公路档案管理建设的几点思考 公路档案作为公路建设过程中直接形成的，作为原始记录 保存起来以备查考的文字、图表声像等不同形式的历史记 录，对公路建设的发展具有积极甚至是不可缺少的作用。 如何使档案工作与时俱进，实现公路档案管理的现代化， 更好地为社会主义现代化建设服务，是摆在我们面前的一 项重大而紧迫的任务。 在长期的档案管理和利用过程中, 长丰分局努力克服档案管理中普遍存在的封闭性、分散性 和业务基础差等问题 , 科学管理档案,提高了档案现代化 管理水平,并于 05 年获得省一级档案管理单位称号。就此, 特谈谈关于如何科学管理档案、实现公路档案管理的现代 化的几点思考: 一、更新思想观念“对历史负责,为现实服 务,替未来着想”，是李瑞环同志为中央档案馆建馆 40 周 年的题词,这句话从三个方面高度赞扬了档案管理的现实作 用。然而,由于处在特殊的社会发展阶段,我们国家整个社 会甚至于档案工作者自身的档案意识一直不高,关于档案管 理的思想观念落后.因此,更新思想观念, 提高整个社会的 档案意识，对于提高档案管理水平具有重大的作用。要提 高整个社会的档案意识，档案工作者自身是关键。这要求 档案工作者要树立起社会意识。档案是历史的记录,经验的 总结,它源于实践,并为实践服务。档案工作的根本目的就 是为了充分利用发挥档案的作用价值,满足社会经济发展的 需要。因此，只有积极开发利用档案更好地为经济建设和 社会服务,为本单位各项工作服务,最大限度地满足本单位 各项工作的需要,在维护国家、集体和单位利益的过程中有 所作为,才能提高档案工作的社会地位和影响。长丰公路分 局十分重视档案管理和利用工作,通过档案资源的利用，也 解决了许多实际工作。如通过 1981 年与县、乡、村签订的 占用土地协议和 1995 年由县土地局依法颁发的国有土地划 拨权属证书这两份重要历史资料，收回了被部分村民侵占 的土山苗圃土地所用权，而某住户长期侵占我分局房产及 场地的事件，也是通过拿出 1995 年与该住户签订的通道协 议，据理力争，解决了该处的房产纠纷，维护了本单位的 合法利益。 由此可见，档案管理工作与单位利益息息相关， 我们档案工作者应充分认识档案的重要性，积极主动地开 发利用档案，使沉睡的档案资料活跃起来，挖掘并发挥蕴 藏在档案中的潜在价值和现实价值，更好地为公路事业和 经济事业服务。这是提高整个社会档案意识的关键步骤。 二、加大档案现代化管理的投入制约档案科学化、现代化 管理的因素很多，如资金、人才等，但起主要决定因素的 是领导者的意识高低。首先，应投入大量的精力关心和支 持这一事业，没有资金，应想方设法创造条件投入资金； 没有设备，应千方百计配备先进设备；没有管理人才，应 积极培养、选拔高素质的专业人才；把档案现代化管理纳 入本单位工作计划，列入本单位考核指标进行考核。其次， 各级领导，尤其主管档案工作的领导，要经常过问此项工 作，每年至少要研究一两次档案工作的重大事项、重要问 题，定期听取档案工作汇报，了解档案工作现状，提出要 求，下达任务，指导档案部门依法开展工作，帮助解决工 作中实际存在的困难和问题。再次，要有宏观指导的总体 思路，实现发展战略上的创新，微观动作上管理内涵和技 术手段的创新，这对公路档案事业无疑具有重要意义。 长 丰公路分局领导班子十分重视档案管理工作,把档案管理纳 入工作计划和目标管理范围,分局党政领导把档案管理工作 列入重要议事日程, 多次在会议上反复强调档案工作的重 要性,局长亲自主持多次专门会议,落实机关人员和资金,加 强档案管理硬件和软件建设,推动了档案管理的科学化发展。 三、提高档案工作者业务素质建设一支高素质的档案队伍， 奠定档案事业长足进步、持续发展的根基。因此,要建设一 支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬、服务优质 的档案干部队伍。长丰公路分局一直重视公路档案管理建 设,不断引进人才,建立了机关档案管理网络,并组织有关人 员前往兄弟单位观摩、学习,同时对档案管理人员进行了有 计划有步骤的专业培训,提高了职工档案管理意识和管理水 平。档案人才是知识管理人才，信息的知识性及档案工作 的专业性决定了档案工作者的劳动是知识性劳动。当前， 档案现代化管理的主要内容和核心，就是计算机技术的应 用，即档案计算机管理。电子计算机以其高速运算与极强 的数据处理能力给档案工作者带来了科学的管理手段与先 进的检索方法。一些专家认为：计算机的产生和应用，就 好像纸张的发明一样，其对人类科学文化的发展产生巨大 的推动作用，机读文件在文件载体形式中所占的比重将会 越来越大，虽然不会完全取代纸张，但纸质文件必然会越 来越少，电子文件也越来越广泛地被认识和使用，成为势 不可挡的历史潮流。为了保证电子时代人类活动的真实历 史记录得以长期保存和利用，档案管理者必须学会利用现 代化档案管理手段-档案计算机管理及电子文件的归档与 管理的知识与技能，这就要求每一个档案管理者都必须及 早适应电子信息技术革命给档案工作带来的影响和变革， 否则难以胜任计算机时代的档案管理工作。因此,长丰公路 分局多次组织档案管理人员进行计算机技术培训,购买了津 科档案处理等电脑软件,从而使分局档案工作人员掌握了现 代化信息技术，熟练运用电子计算机以及各类现代化办公 设备来进行电子文件的制作、使用和维护,加强了分局档案 管理的现代化建设。 四、建立健全档案管理工作制度规章 制度建设是档案工作整体建设的一项重要内容。只有建立 起一套完整科学的工作制度，才能使工作有章可循，有据 可依。为了使公路档案工作走向制度化、规范化的轨道， 发挥公路档案的作用，一定要建立和健全各类档案规章制 度，如档案室岗位责任制，保管、利用、借阅、保密、归 档等制度，使档案工作逐步达到规范化、标准化、制度化。 这一点,可以从长丰公路分局制定的合肥市公路管理局长 丰分局机关档案管理办法、机关档案工作制度以及 各类档案归档范围和保管期限等一系列规章制度