关于做好今冬明春农田水利基本建设的汇报.docx

关于做好今冬明春农田水利基本建设的汇 报 地区近期召开的今冬明春农田水利基本建设现场会， 会议分析研究了农田水利建设面临的形势和任务，安排部 署了今冬明春农田水利基本建设工作，动员各县市开展以 农田水利基本建设为中心的农村“五好”建设，大干十年， 从根本上改变农田水利现状，为促进农业生产提质增效夯 实基础。为贯彻落实好地区的安排部署，现将有关事宜汇 报如下： 一、认真贯彻党的十八届三中全会精神，充分认识加 强农田水利基本建设的重要性和紧迫性 各乡镇、场、县直农口单位要认真学习和贯彻落实党 的十八届三中全会精神，按照中央、自治区和地区的要求 和部署，切实把“三农”工作摆在重中之重的地位，充分 认清“三农”问题关系到我县经济发展、社会稳定。实现 我县农业现代化、新型工业化、新型城镇化，最艰巨的、 最繁重的任务也在“三农”。我们必须坚持农业基础地位 不动摇，将农业、农村、农民问题摆在各项工作的重中之 重，抓紧、抓好、抓实、抓出成效。 以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要 物质条件。加强农田水利基本建设，是推进我区跨越式发 展的需要，是巩固农业基础、提高农业综合生产能力的需 要，是实现发展现代农业、增加农民收入的需要，是保障 和改善民生、建设新农村的需要。我们必须充分认识加强 农田水利基本建设的重要性和紧迫性，鼓足干劲、奋力前 行，切实推进我县农田水利建设工作再上新台阶。 二、突出重点，扎实推进冬春农田水利基本建设 一是着力抓好中低产田改造。一要科学规划，择优选 项。在改造地块上，既要考虑资源条件，如耕地现状、灌 溉条件、耕作成本等，又要兼顾群众的积极性和配套能力。 二要坚持高标准、高质量。改造后的中低产田要争取建成 “灌溉水源有保障、条田规范、土地平整、水利设施配套、 田间道路畅通、防护林网化”的生产体系。三要足额落实 资金。一方面要保证县乡财政配套资金的落实，另一方面 要鼓励农民投资投劳，本着谁受益、谁配套的原则，确保 自筹资金到位。改造后的农田要提高生产能力，让广大农 民群众受益。四是今年低产田改造任务必须按照地委的要 求在冬春季全面开展，在 XX 年 3 月 20 日前 全面完成。 同时，各乡镇要全面开展条田建设工作任务调查摸底工作， 将 20 万亩条田建设任务具体落实到村、到组、到每个地块， 并将建设计划在 12 月底前报县水利局。 二是着力抓好高效节水灌溉工程建设。高效节水工程 建设资金目前已到县财政，县水利部门要认真做好统筹安 排，利用冬春季完成招标、设备管材采购、管沟开挖等工 作，确保按时完成建设任务。县直农口部门间要加强合作， 加大培训高效节水专业技术人员的培训，借鉴其它县市如 麦盖提县“企业+农户”的运行管理模式，保证项目工程的 维修保养和正常运行，防止高效节水工程成为摆设。要求 节水灌溉在棉田全面推广，植棉乡镇每年建成连片 1000-XX 亩连片节水灌溉棉田。 三是着力抓好农村“五好建设”。农村“五好”建设 的核心是发展农业，根本的目的是改善农民生活。我县在 五好建设上主要存在：林带不整治，条田参差不齐、规模 较大条田极少，渠道不维修、不清淤，居民点路渠不配套， 道路不整洁、杂物随意堆放等问题。因此，各乡镇要把农 村“五好”建设当作推动新农村建设的重要手段，利用冬 春季深入开展以农田水利建设为中心的农村“五好”建设， 进一步改善、改变农村面貌，提升农业综合生产能力。 四是着力抓好水毁受农业工程修复。各乡镇要集中力 量，积极完成暴雨洪水毁坏的灌溉渠道、水闸、渡槽等各 类灌溉设施的修复，并做好河道堤防的维修加固工作，确 保明年春灌用水。 五是着力抓好秋翻冬灌和冬小麦灌溉工作。秋翻冬灌 对防治病虫害、科学用水、蓄水保墒有明显的功效，并能 破坏杂草生长，对来年减轻春耕压力，提高农作物单产有 着重要的作用。各乡镇要采取切实可行的措施，在规定的 时间内全面完成白地秋翻冬灌、冬小麦的灌溉及灌溉排水 渠道清淤，确保明年春耕生产顺利开展，为农业丰收打下 良好基础。水利部门要加强水库管理，严格按照技术规程 要求，科学有序的组织蓄水，确保水库安全。 六是着力用好“一事一议”惠民政策。“一事一议” 财政奖补政策是直接解决农民最迫切、最受益、最直接的 村内民生项目，易于解决实际问题。各乡镇和财政部门要 用好用足“一事一议”的有关政策，鼓励农民自筹资金、 投工投劳，加大末级渠系建设力度，解决困扰村级农田水 建设的“最后一公里”问题。 七是着力创新农田水利基本建设机制。要充分尊重农 民的主体地位和首创精神，建设什么、怎么建，多听农民 的意见和想法，让农民自己做主，以政府安排补助资金为 引导，以农民自愿出资出劳为主体，突出农民群众在农田 水利建设中的主体地位。通过加大公共财政对农田水利基 本建设的支持力度，以农田水利建设规划为依托，以加快 农田水利管理体制改革为动力，建立政府发动、政策推动、 利益驱动、农民自愿的运行机制，逐步建立保障农田水利 基本建设的长效机制。 四、加强组织领导，强化保障措施 一是落实工作责任。要全面落实乡镇长一把手负责制， 明确部门分工，逐级签订责任书，建立健全绩效考核和激 励奖惩机制，确保目标任务、保障措施、监督检查落实到 位。领导干部要带头参加冬春农田水利基本建设，切实发 挥好示范带动作用。要把农田水利基本建设作为贯彻落实 党的十八届三中全会、自治区八届六次全委扩大会议和地 区今冬明春农田水利基本建设现场会的具体举措，通过多 种方式，广泛发动群众参与，加大宣传力度，大力宣传农 田水利建设的新进展、新成效和新经验，比学赶超，树立 一批典型，掀起全县大干快上农田水利基本建设的热潮。 二是加大资金投入。要进一步加大公共财政投入，加 强资金整合和县乡财政配套，全面落实从土地出让收益中 提取 10%用于农田水利建设的政策。继续完善民办公助、以 奖代补、农机购置补贴、政策贴息、金融支持等各项政策， 鼓励和引导社会资金投入冬春农田水利建设。 三是加强技术指导。水利部门要主动作为，科学制定 冬春季水利建设实施方案，深化细化进度安排和保障措施， 组织动员水利工作技术人员深入一线，有针对性地提供技 术培训、指导和服务。 四是抓好监督检查。要把监督检查与乡镇绩效考核领 导干部结合起业，密切跟踪各乡镇工作进展情况，确保目 标任务保质保量如期完成。在看数量的同时也要看质量， 总体情况、具体细节都要落实好。考核部门要要把目标任 务