会计国际化面临的问题及对策.docx

会计国际化面临的问题及对策 编者按 会计国际化是一个国际协调的过程，是必然趋势。随 着烟草企业的联合重组，大企业、大品牌的形成，烟草企 业必然要在更高层次上融入国际市场。在遵守中华人民 共和国会计法的前提下，积极应对国际财务报告准则趋 同的大趋势，借鉴国际会计准则先进的理论、方法，也是 烟草企业应认真思考的问题。 会计国际化是一种发展趋势，是以跨国公司的发展及 贸易、资本市场的逐渐全球化为促动力，通过各国会计的 相互影响以及政治的和职业组织的活动，使各国会计逐渐 走向协调和趋同的过程。具体到我国，我国会计的国际化 就是要以中国经济的国际化发展为促动力，通过学习、借 鉴，使中国会计与国际会计惯例逐步协调。中国会计国际 化主要包括两个方面，即会计准则国际化和会计实务国际 化。 加速推进会计国际化进程是我国利益之所在 会计国际化是必然趋势。会计作为国际通用的商业语 言，在经济全球化过程中自然扮演着越来越重要的角色； 推进会计和会计标准的国际化，为全球经贸往来和资本流 动减少或消除“语言”上的障碍和成本，是经济全球化的 必然要求。 会计国际协调是各国经济利益再分配的过程。通过会 计的国际协调这一过程，各国间的会计差异逐步消除和减 少，国际资本市场的效率得以提高，有助于改善环境，提 升国家和地区的形象，降低资金成本。谁在会计国际化进 程中占据了主导地位，谁就可以获得更多的利益。 中国目前已经是世界上吸引国外直接投资最多的国家， 中国的企业也越来越多地走向国外，到境外发行股票、债 券、兼并收购、投资设厂等，所以，不仅世界经济的全球 化需要有一个全球公认的会计准则，中国经济的发展实际 上也迫切需要一个全球公认的、又易于操作的会计准则。 为此，我国只有积极主动地参与到会计国际化进程中来、 支持全球公认会计准则的制定，才能促进我国国际贸易和 资本市场的飞速发展，使我国经济更好地融入国际经济潮 流。 立足国情，积极稳妥地推进我国会计的国际化 1.我国当前的特殊会计环境是会计国际化的主要障碍。 由于我国的市场经济还有待于进一步完善，而国际财 务报告准则的制定基本上是基于一个较为成熟的市场经济 环境，所以我国的特殊会计环境使得我们在处理某些交易 或者事项时很难直接采用国际财务报告准则及相关原则。 信息需求存在空白。我国会计信息使用者的构成和对 会计信息的需求、关注程度和角度与发达市场经济国家尚 存差距。首先，我国上市公司大多数是国有控股企业， “一股独大”，这造成无法产生对高质量会计信息的有效 需求，还会使政府自觉或不自觉地干预企业经营，造成会 计信息掺入较多的人为因素，并不是真正的市场行为。所 以，按照一般市场机制要求设计的会计准则恐怕难以达到 预期目标。其次，我国上市公司的股权结构分为国有股、 法人股和社会流通股。国有股和法人股往往占一家上市公 司股权的绝大多数，而它们又不允许在证券市场中公开流 通，所以相关股东对公开披露的财务报告信息的关注和灵 敏度不高。 法律环境需改善。从企业业绩评价和监督角度看，现 行中国法律、法规环境与国际财务报告准则对应用环境的 要求还存在一些不一致。比如，根据中国公司法和有关证 券法规的规定，在公司发行股票、配股和增发股票、暂停 股票上市和终止上市以及对公司进行评价和监督等方面都 非常倚重于利润指标。这使得无论是公司管理层、政府监 管层，还是财务报告的使用者，都将关注的焦点集中于利 润指标上，这在一定程度上影响了资产负债表信息的质量。 所以，目前要按照国际会计准则理事会的要求在我国引入 全面收益表还存在着法律、法规上的障碍，因为全面收益 表将向信息使用者提供综合收益信息，而不再直接提供净 利润信息。 市场体系待发育。从市场体系和发育程度来看，中国 的市场经济仍然处于发展阶段，许多方面还有待于进一步 改善。比如，我国的金融衍生品市场发展较慢，金融衍生 品实务在中国还属于一个新生事物，对于金融衍生品的会 计处理还需要进一步摸索，如果一下子直接采用国际财务 报告准则处理金融衍生品会计问题，恐怕并不现实。 2.根据国情，努力提高我国会计的国际化水平。 积极应对当今世界国际财务报告准则趋同的大趋势。 尽管中国会计准则经过这些年的发展，在与国际会计准则 协调方面已取得重大突破，但与国际会计准则之间依然存 在着一定的差异。而我国当前的特殊经济环境和会计环境 决定了我们既不能全盘接受国际会计准则，也不能全盘否 认国际会计准则，要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方 法时，体现自己的特色。对于当今世界国际财务报告准则 趋同的大趋势，我们应保持清醒地认识。首先，对于我国 的经济交易事项与国际财务报告准则所规范的交易事项相 同而且两者所处的环境也相同的经济业务，以及在发达国 家已经很普遍而在中国才刚刚起步的经济业务，我们应积 极推进其与国际财务报告准则的趋同。其次，对于我国的 经济交易事项形式上与国际财务报告准则相同而经济实质 不同的经济业务以及我国特有的经济业务，我们应该积极 争取国际会计准则理事会认可中国特殊的会计环境及其有 关会计处理方法，同时也应该呼吁国际会计准则理事会在 制定国际财务报告准则时能够更多地考虑我国所面临的特 殊会计问题。 重视会计准则国际化的同时，更要重视会计实务以及 相关基础制度的国际化。虽然会计国际化最突出的标志是 会计标准国际化，但理论观念的共识、会计从业人员的整 体素质、会计标准执行机制的建立和完善等均对会计国际 化进程产生着至关重要的影响。近年来，我国在借鉴国际 会计准则制定我国会计标准方面迈出了较大步伐，但我们 也应