“联村联户、为民富民”行动自查报告.docx

“联村联户、为民富民”行动自查报告 全县“双联惠农贷”暨“双联”行动推进会议召开后， 高平镇认真总结了前段时间的工作，召开了两级干部会议， 对此项工作进行专题安排部署，力争在全镇掀起新的工作 热潮。根据县委安排，现将我镇近期“双联”行动的工作 情况自查报告如下： 一、工作进展 一是广泛宣传动员，公开公平定户。市、县动员会之 后，高平镇高度重视，迅速启动了各项工作，通过召开会 议、刷写标语、悬挂横幅、网站宣传、LED 显示屏滚动宣传 等方式，多方宣传“双联”行动的重大意义和有关政策。 止目前，悬挂横幅 76 条，召开各类会议 80 多次，刷写标 语 44 个，LED 显示屏滚动宣传 2500 多次。在贫困户的确定 上，严把政策底线关、倒序排摸关、公开公示关、对接帮 扶关四个关口，将明确规定不能纳入联系范围的农户和村、 组干部直接剔除，对年人均纯收入在 2300 元以下，具有劳 动能力的贫困户和因病、因灾、因学、因婚等造成生活暂 时困难、具有劳动能力的农户，按照贫困到一般的顺序， 采取“倒排法”层层排序筛选后，将拟定人员名单通过群 众大会或群众代表会公开接受评议，并将评议结果以村为 单位公示 7 天，公示无异议后，报镇“双联”办审查，镇 “双联”办针对贫困户各自特点、产业状况和致贫原因， 与帮扶单位充分衔接沟通，确定帮扶单位与帮扶干部，将 干部与农户结成对子，有针对性地开展帮扶行动，实现了 帮扶效果的最优化。 二是及时衔接结对，科学制定规划。止目前，全镇共 确定贫困户 x 个，其中，x 个机关单位与 x 个村，省、市、 县、镇四级干部 x 人与 x 个贫困户已实现全部对接。按照 “先富帮后富、共同奔小康”活动总体安排，积极引导动 员 x 名党员致富户、产业致富户、协会带头人和 94 名村干 部与 157 个贫困户实现了对接帮扶，扩大了帮扶覆盖面， 实现了贫困户家家有人联，户户有人帮。完成了高平镇奔 小康发展规划、各村奔小康发展规划，各帮扶单位年度帮 扶计划和增收计划等。在帮扶计划和产业发展规划的制定 完善上，各村确定了 1 名“双联”工作联络员，负责与帮 扶单位共同协商制定符合本村实际、充分反映民意的帮扶 计划，对已制定但尚不完善合理的，进行了反复的衔接和 完善，力求使帮扶计划更加科学合理、更加符合群众意愿、 更具有针对性和可操作性，为贫困村和农户的发展明确了 思路。 三是突出载体创新，提升活动层次。在认真开展县委 提出的“六个一”活动和“五送五帮”活动的基础上，结 合我镇实际提出了“下村组，看基础条件，访存在困难， 问制约因素，谋发展之计；下农户，看生活面貌，访合理 诉求，问政策落实，谋群众增收之路；下田间，看产业形 势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策”的“三 下三看三访三问三谋”活动，助推“双联”行动纵深开展。 结合县上提出的“先富带后富，共同奔小康”活动，开展 了“一个党员致富户帮一个困难党员、一个产业致富户帮 一个困难农户、一个协会带头人壮大一项主导产业、一个 村干部帮扶一个特困户”的“四个一”活动，把活动参与 面扩大到村干部，使帮扶活动更具长远性和稳定性，扩大 了帮扶面，活化了帮扶形式。探索建立了民情日记制 度，规定每名干部每月走访农户不少于 30 户，计划用半年 时间，访完全镇 8848 户，全面摸清农户所思所想所盼，使 每名干部都做到心中有底子，致富有思路，帮扶有实效。 四是健全管理制度，形成长效机制。建立了工作报告 和情况反馈制度。对活动进展定期检查、随机抽查、跟踪 督查，强化联户干部责任落实和教育管理；建立了工作备 案制度。为全镇 x 名镇、村干部人手一册印发了高平镇 开展“联村联户为民富民”行动工作手册 ，详细记载联户 干部情况、被联户基本情况、年度帮扶计划、工作日志和 年度任务完成情况，制定了工作行事历，设立了工作日志， 对帮扶活动开展情况及时进行收集整理；建立了考评制度。 把镇村干部工作与“双联”工作挂钩考评，制定了高平 镇“双联”工作干部目标管理制度 ，增强了干部帮扶工作 责任感和主动性，推动工作全面落实。 五是做到五个结合，扎实开展工作。坚持把“双联” 行动与全年农村重点工作相结合。组织镇村干部对贫困户 开展果园管理技术、旱作农业技术、设施蔬菜种植技术和 肉鸡养殖技术培训 24 场（次） ，培训农民 x 人（次） 。积极 组织干部职工帮助贫困户开展农业生产，完成地膜玉米、 洋芋覆膜 735 亩，果树修剪 360 亩，果园施肥 430 亩，新 建蔬菜大棚 4 座、日光温室 2 座，维修大、中拱棚 820 座， 新建、扩建养殖鸡场 2 个，全镇鸡存栏数达到 7.8 万只； 在各帮扶单位的支持下，开展劳务培训 600 多人，完成村 庄道路硬化 7 条 9.63 公里、铺砂 14 公里，自来水入户 30 多户，启动建设村级文化广场 3 处，预留秋季果园建设用 地 3200 多亩，推广“户户通”卫星广播电视工程 3800 多 户，农村各项重点工作火热推进。与创先争优活动相结合。 号召全镇干部群众在“联村联户、为民富民”行动中创先 争优，不断深化理论学习，投身转型实践，镇村干部共为 群众赠送化肥 7.5 吨，洋芋籽 4.2 吨，地膜 500 公斤，带 头组织果品营销，销售苹果 1300 多吨。与“六项活动”相 结合。重点做好村级“三资”清产、村庄环境整治、农村 规划执法检查、干部群众教育培训和社会治安综合治理等 工作，共拆除危旧房 86 屋间，完成了以高太路、高邵路、 312 国道为主的村庄环境整治和行道树抚育 25 公里，调处 各类矛盾纠纷 14 件，深入开展了农户“十大孝子”评选和 “和谐五星”创评活动，在全镇表彰奖励先进典型 298 个。 与干部作风整顿相结合。扎实开展以抓学习，比思想，抓 作风，比能力，抓工作，比实绩为主要内容的“三抓三比” 行动，组织职工抄录学习笔记 120 万字、思想汇报 103 篇， 在全镇各村广泛开展效能风暴行动，转变了干部作风，提 升了服务水平。与“基层组织建设年”相结合。结合正在 开展的基层组织建设提升年活动，积极帮助村“两委”班 子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维 护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝 聚人心、促进和谐的作用，农村党员的致富带富和先锋模 范作用得到切实发挥。 通过“双联”行动的开展，一些重点公益项目得以实 施、一批产业规划得到落实，广大群众得到了不少实惠， 但是也存在不少不容忽视的亟待解决的现实问题：一是部 分群众发展观念落后。部分群众依然存在思想保守、文化 程度低、知识和技能匮乏的问题，导致容易满足于现状、 注重眼前利益，缺乏长远眼光和敢闯敢干的意识，致富本 领不强、门路不宽、收入增长缓慢。二是部分群众发展产 业的意识淡漠。只习惯于传统的生产模式，对苹果产业发 展认识不足，主体作用发挥不充分，养殖业和蔬菜产业只 以零星的家庭圈养和露天种植为主，没有形成规模、形成 产业。三是农村发展基础薄弱。部分村道路、水利等基础 设施建设滞后，果园配套设施还不到位，抵御各类自然风 险的能力不强，离标准化管理还有很大差距；部分村村级 卫生所、文化广场、体育健身等设施配套不到位，群众求 医需求，分享文化发展成果、进行健身娱乐的需求还没有 得到满足；农村产业发展的规模不大、效益不高，农村实 用人才队伍建设滞后。四是与农村改革发展的衔接不够。 农村要发展，关键在改革，当前我们开展“双联”行动， 还存在很多体制、机制、文化等方面的制约，没有形成与 农村改革协调推进、相得益彰的局面，还需要探索很多既 能治标，又能治本的良策，需要强化顶层设计，把行动的 最终落脚点真正摆到农村大发展大繁荣，群众奔小康的实 践中。 二、下一步工作打算 半年以来“联村联户、为民富民”行动的开展，证明 了省委决策的英明，证明了我们努力的方向正确、思路可 行、方法可靠，需要一以贯之地深入开展“双联”行动。 一是要进一步帮助群众转变观念。坚持把工作的着力 点放在群众发展观念转变和群众综合素质的提高上。克服 和转变大多数群众小农经济意识根深蒂固、多数家庭劳动 力文化程度低、捕捉致富信息、市场机遇把握能力不足、 意识不强，对现代农业实用技术了解掌握不够的现状，加 强省委“双联”行动和县委、县政府产业发展和惠农政策 的宣传，形成有利于发展现代农业产业的观念，实现观念 转型。 二是要进一步加大产业发展步伐。坚持引导群众发展 果、菜、畜主导产业，把工作的着力点放在引导群众发展 主导产业上，集中尽力搞好今秋果园新建和冬、春果园管 理工作，强化果园标准化管理技术规程、设施蔬菜种植技 术和科技养殖技术宣传培训，引导群众合理间作套种，适 时拉枝修剪，落实各项标准化管理措施，进一步扩大设施 蔬菜种植规模，提高菜品质量，进行科学养殖，走“畜-沼 -果”循环一体发展的路子。 三是要进一步强化基础设施建设。基础设施建设薄弱 是制约贫困村发展的一大“瓶颈” ，继续以公共基础建设为 重点，坚持规划引领、项目带动、群众主体的原则，做好 农村公共基础设施完善、果园基础设施配套和民生方面设 施的配套等工作，切实改善农村环境面貌，提高村域公共 服务能力，改善群众生产生活条