新疆维吾尔自治区保障性住房建设标准(正文)

PAGEPAGE2新疆维吾尔自治区保障性住房建设标准新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅第一章总则第一条为规范和指导自治区保障性住房建设，提高保障性住房投资决策和科学管理水平，合理确定保障性住房的建设内容，满足保障性住房的基本功能需求，依据国家和自治区住房保障政策、工程建设标准，制定本标准。第二条本标准所称保障性住房是指由政府提供财政投入或政策支持，限定套型建筑面积标准、限定出售价格或租金标准，满足城镇中低收入住房困难居民、新就业无房职工、外来务工人员和引进的高技术人才基本居住条件的住房。包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房等具有保障性质的政策性住房。第三条本标准适用于新建保障性住房。政府通过购买、改建、租赁等方式筹集保障性住房可参照使用。第四条保障性住房建设应与自治区经济社会发展水平相适应，纳入各地经济社会发展规划和各级财政预算，符合城乡规划、土地利用总体规划和住房建设规划。第五条保障性住房建设应严格执行基本建设程序。鼓励通过公开招标评比等方式优选规划、户型设计方案。第六条保障性住房建设应贯彻安全、适用、经济、美观的原则，合理布局和优化设计，满足保障对象的基本居住需求，方便生活和工作，体现地域特点、民族特色和时代特征。第七条保障性住房建设应满足节能省地、节材节水、健康环保和可持续发展的要求。鼓励采用先进成熟、经济适用、安全可靠的新技术、新工艺、新材料、新设备。第八条保障性住房建设除应执行本标准外，尚应符合国家和自治区相关建筑安全、抗震、防火、节能和环保等建设标准和工程建设强制性标准的规定。第二章选址与规划用地第九条保障性住房规划建设应适应新型工业化、新型城镇化的发展要求，坚持节约集约用地、生态环境保护，并应遵循均衡分布、混居建设、方便生活、设施配套的原则。第十条保障性住房项目选址应符合城乡规划的规定，并满足下列要求：一、周边有较为完善的教育、医疗、文化、商业、公共交通等公共服务设施和市政基础设施；二、应为城乡规划近期重点发展的区域；三、满足房屋建设的地质安全及环境卫生要求。第十一条各地编制审批城市新区、开发区（工业园区）等近期重点发展区域建设规划时，应综合考虑产业发展、人口聚集等因素，按照产城融合的要求，预留保障性住房建设用地。第十二条保障性住房坚持集中建设与配建相结合，鼓励配建，宜以小区、组团、单栋的规模进行规划。各县、市人民政府可根据实际情况确定配建的套型、面积和结构比例。并应符合下列规定：一、普通商品房小区配建廉租住房、公共租赁住房的比例应按不低于住房总建筑面积的10%；二、限价商品房、经济适用住房小区配建廉租住房、公共租赁住房的比例应不低于住房总建筑面积的15%；三、新建普通商品房、限价商品房、经济适用住房小区配建廉租住房、公共租赁住房的，应明确配建的用地面积、建筑面积和套数。第十三条集中新建的保障性住房小区中可规划建设一定比例的普通商品房、配建商业服务设施，统一经营管理，以促进资金平衡。具体配建比例，由各县、市人民政府根据实际情况确定。第十四条集中新建的保障性住房项目，应根据居住人口规模规划建设配套市政设施和公共服务设施，并与周边设施相衔接。配套市政设施应与保障性住房同步规划、同步建设、同步投入使用。社区管理用房、物业用房、治安联防站等应优先安排建设，其他的公共服务设施应逐步完善。第十五条在商品房开发中配建的保障性住房，其配套市政设施和公共服务设施应纳入该商品房开发中统一配置，面向保障居民提供服务。第十六条保障性住房建筑套密度（毛）、建筑面积毛密度（容积率）和日照间距标准应符合国家标准《居住区规划设计规范》GB50180和自治区《城市规划管理技术规定（试行）》XJJ013的规定。第十七条以小区形式集中建设的保障性住房，新区建设项目绿地率不低于30%，旧区改建项目绿地率不低于25%。在普通商品房小区配建的保障性住房应符合小区规划要求。在旧区改造中插建的保障性住房，改造后的绿地率不应低于当地规划主管部门批复的指标。第三章建筑标准第十八条保障性住房户型设计应合理分区，功能空间规整，套型功能齐全，实现“公私分离，居寝分离，动静分离，洁污分离”，复合利用套内空间，尽量减少套内交通面积，实现套型紧凑化。第十九条保障性住房的套型结构比例应与当地保障对象家庭结构、人口等要素相匹配，并适时调整。应按居住人口等因素和基本居住需求配置功能空间。成套建设的保障性住房（住宅类）应配置卧室、厨房和卫生间。非成套建设的保障性住房（宿舍类）的设计，应符合国家标准《宿舍建筑设计规范》JGJ36的规定。第二十条成套建设的保障性住房套型建筑面积按表1选取：表1套型建筑面积分类套型25型30型40型50型60型建筑面积（m2／户）25～2930～3940～4950～5960～65使用面积（m2／户）17～2021～2728～3435～4142～52居住空间（个）11～22～333家庭人口结构1人户2人户3人户4人户5人户注：1、本表使用面积不包括管井、排风道、排烟道等和采暖地区户式采暖设施所占的面积。2、表中居住空间数值包括卧室、起居室。第二十一条成套建设的保障性住房单套建筑面积的上限按以下标准控制：一、廉租住房套型建筑面积应控制在50m2以内。可选择25型、30型、40型三种类型设计。二、公共租赁住房套型建筑面积应控制在60m2以内，可选择25型、30型、40型、50型四种类型设计。三、经济适用住房套型建筑面积应控制在60m2以内，可选择50型、60型两种类型设计。高层经济适用住房可在上述面积的基础上适当增加，但每套增加的建筑面积不得超过5m2。四、限价商品住房套型建筑面积应在90m2以内。第二十二条成套建设的保障性住房户内基本功能空间的使用面积指标不应低于表2的规定。表2户内基本功能空间最低使用面积（m2）套型25型30型40型50型60型双人卧室－88910单人卧室－5.55.566起居室（厅）－88912兼起居室的卧室1212121212厨房2.7333.53.5卫生间2.52.52.533注：限价商品住房内基本功能空间的使用面积指标应符合《住宅设计规范》GB50096的规定。第二十三条成套建设的高层保障性住房户内宜设储藏空间，储藏空间不应小于0.9m3/人。第二十四条套型建筑面积计算方法应符合附录一的规定，封闭阳台全部计入建筑面积，未封闭阳台按1/2计入建筑面积。保障性住房设置阳台的，阳台投影面积不应大于4m2。第二十五条保障性住房层高不宜超过2.8m，宜采用大空间结构体系，轻质隔墙分隔功能空间。每套住房至少应有一个居住空间能获得冬季日照。第二十六条成套建设的保障性住房标准层使用面积系数宜控制在70％以上。第二十七条保障性住房建设应符合无障碍设计原则。保障性住房楼栋底层宜满足老年人、残疾人的使用要求。第二十八条保障性住房必须满足现行居住建筑节能设计标准的要求。应选择合理的建筑体型、窗墙面积比和围护结构形式。建筑外墙应选用外墙外保温体系。第四章装修与设施设备第二十九条户内外装修应遵循适用、经济、简朴、庄重的原则，采用普通装修标准，禁止豪华装修。第三十条廉租住房、公共租赁住房户内基本装修应不低于表3的规定，一次装修到位，有条件的地区可适当提高装修标准。各地可根据承租对象的经济能力，对公共租赁住房确定不同装修标准；经济适用住房、限价商品住房宜采用初装修。表3户内基本装修标准功能空间或部位装修内容廉租住房公共租赁房卧室、起居功能空间及过厅卧室门、简易窗帘杆、外窗防盗栏（首层）、水泥砂浆或细石混凝土地面、水泥砂浆踢脚、墙面和天棚面涂料、吸顶灯卧室门、成品窗帘杆、外窗防盗栏（首层）、防滑地砖或强化复合地板、与地面同材质踢脚、墙面和天棚面涂料、吸顶灯厨房、卫生间厨房（卫生间）门、防滑地砖、天棚面涂料、墙面瓷砖到顶、吸顶灯厨房（卫生间）门、防滑地砖、天棚面扣板吊顶、墙面瓷砖到顶、吸顶灯阳台地面水泥砂浆、墙面和天棚面涂料、简易晾衣杆、吸顶灯防滑地砖、墙面和天棚面涂料、成品晾衣杆、吸顶灯地下室水泥砂浆或细石混凝土地面、清水墙面、天棚保温层3～5mm厚抹面胶浆、分户门、预留灯头水泥砂浆或细石混凝土地面、清水墙面、天棚保温层3～5mm厚抹面胶浆、分户门、预留灯头户门钢制保温防盗门或防火门，带猫眼及闭锁装置钢制保温防盗门或防火门，带猫眼及闭锁装置室内门镶板门或夹板门镶板门或夹板门注：需安装空调的地区、应预留空调室外机位及穿墙孔洞。第三十一条户外基本装修应满足表4的规定。在普通商品房项目中配建的保障性住房户外装修宜按商品房项目的统一要求。表4户外基本装修标准部位装修内容单元门钢制防盗门、对讲装置、门禁开关楼梯间、电梯间等空间地面水泥砂浆、水泥砂浆踢脚、墙面和天棚面耐擦洗涂料外墙面外墙涂料或按城市规划要求第三十二条保障性住房（非成套公共租赁住房除外）每户应设给排水、采暖、燃气、电气、电讯等设施设备，并宜设置预付费式的水表、燃气表、电表等分户计量设施。第三十三条保障性住房应优先采用区域集中供热采暖系统，户内应在卧室、厨房、卫生间等功能空间设置采暖设备等。按照国家标准《供热计量技术规程》JGJ173-2009和自治区《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准实施细则》XJJ001的规定，必须设置住户分户热计量（分户热分摊）的设施。第三十四条户内电气插口配置数量应满足表5的规定。表5户内电气插口配置数量（个）建筑面积类型电话插口信息插口电视插口电源插口25型、30型、40型11110～1550型、60型21116～18注：经济适用住房、限价商品房宜参照执行，可以适当提高。第三十五条厨房、卫生间基本设备配置应不低于表6的规定，有条件的地区可适当提高配置标准，对于公共租赁住房，各地可根据承租对象的经济能力，确定不同配置标准。表6户内基本设备配置标准功能空间或部位装修内容廉租住房公共租赁房厨房洗涤池、节水型龙头、预留排油烟机位、排烟孔洗涤池、节水型龙头、台面板及厨柜、预留排油烟机位、排烟孔卫生间洗面盆、节水型龙头、节水型坐便器、设置专用地漏，配置洗衣机龙头、预留热水器、淋浴喷头接口、无外窗时应设自然换气或机械排风系统洗面盆、节水型龙头、节水型坐便器、毛巾杆、盥洗镜、设置专用地漏，配置洗衣机龙头、预留热水器、淋浴喷头接口、无外窗时应设自然换气或机械排风系统第三十六条公共部位照明光源、灯具、控制开关及附件应采用节能产品。第三十七条保障性住房鼓励采用太阳能热水系统，热水系统宜分户布设，并结合建筑单体及环境一体化设计。第三十八条保障性住房应设置信报箱。第五章室外环境第三十九条保障性住房规划应结合当地的地理气候条件、民风民俗特点合理布局，完善功能，方便生活，便于物业管理。第四十条保障性住房项目的交通系统应与外部公共交通系统合理衔接，道路设施应按无障碍要求设计。第四十一条集中新建保障性住房宜设置非机动车和机动车公共停车位，并应符合当地规划要求，当规划无要求时，机动车停车率应符合下列要求：一、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房的停车率不应小于30％。二、廉租房的停车率不应小于10％。第四十二条保障性住房绿化应采用适宜当地自然条件、生命力强、维护成本低的树木和花草。第六章工程项目验收第四十三条保障性住房工程建设，要严格执行基本建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制度，合同管理制度、工程监理制度、严格建筑材料验收制度。第四十四条保障性住房项目法人对住房建设质量负永久责任。其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。第四十五条保障性住房单位工程竣工后，经规划、环保、消防、人防等有关部门认可，由建设单位组织竣工验收。经验收合格，并通过保障性住房管理部门组织综合验收后，方可使用。第四十六条保障性住房项目完工后，应由保障性住房管理部门组织有关部门进行综合验收。建设单位应向保障性住房管理部门提交综合验收报告，验收报告包括下列内容：一、项目基本情况；二、建设规模、住房套数、建筑标准及工程资金、土地使用情况；三、规划、环保、消防、人防等部门认可的验收文件；四、质量备案机构确认的文件和分户验收表。第四十七条保障性住房项目验收通过后，建设单位应在每栋保障性住房明显部位镶嵌永久性的竣工标识牌，标明工程名称和建设、勘察、设计、施工、监理单位名称及主要责任人的姓名，以及竣工日期等内容。第四十八条建立保障性住房工程质量回访和满意度调查制度。保障性住房分配入住后，建设单位和施工单位要认真履行回访保修义务；保障性住房管理部门要组织开展住户满意度调查，发现问题，提请各有关部门及时督促整改。附录一套型建筑面积计算方法1套型建筑面积等于套内使用面积除以标准层的使用面积系数。即：套型建筑面积（m2/套）=套内使用面积（m2/套）/标准层使用面积系数（％）2套内使用面积等于套内各功能空间使用面积之和。（通风道、排烟道、管井、套内墙体结构等均不计入使用面积）3标准层的使用面积系数（％）＝标准层的使用面积（m2）/标准层的建筑面积（m2）标准层的使用面积等于本层各套型内使用面积之和；标准层建筑面积，按外墙结构外表面及柱外沿或相邻界墙轴线所围合的水平投影面积计算，当外墙设有外保温时，按保温层外表面计算。附录二主要名词解释1廉租住房政府提供财政投入和政策支持，限定套型面积，按照合理标准组织建设，或通过购买、长期租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，向城镇低收入住房困难家庭出租的保障性住房。2公共租赁住房政府提供财政投入或政策支持，按照合理标准组织建设，或通过购买、长期租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，向中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和有稳定职业并在城镇居住一定年限的外来务工人员出租的保障性住房。3经济适用住房政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准组织建设，面向城市中低收入住房困难家庭出售的保障性住房。4限价商品住房是指在限套型、限房价基础上，采取竞地价、竞房价的办法供应土地，以招标方式确定开发建设单位，按照合理标准组织建设，面向城市中等和中低收入家庭供应的商品住房。5成套建设的保障性住房是指每套住房的分户界限明确，必须独门独户，每套住房至少包含卧室、厨房和卫生间等基本功能空间，基本功能空间不得与其他套型公用或合用的保障性住房。6非成套建设的保障性住房是指宿舍类公共租赁房，可配置公共厨房、公共卫生间、公共浴室和公共洗衣间等的保障性住房。7套型按不同使用面积、居住空间组成的成套住宅类型。8套型建筑面积套型建筑面积等于套内使用面积除以标准层使用面积系数。9套内使用面积套内使用面积等于套内各功能空间使用面积之和。（通风道、排烟道、管井、套内墙体结构等均不计入使用面积）10标准层使用面积标准层的使用面积等于本层各套型内使用面积之和。11标准层使用面积系数标准层使用面积系数等于标准层的使用面积除以标准层建筑面积。12绿地率居住区用地范围内，各类绿地面积的总和占居住区用地面积的比率（％）13停车率是指居住区内机动车停车位数量与居住户数的比率。14建筑套密度（毛）是指每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑套数（套／hm2）。15容积率每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积（万m2／hm2）或以居住区总建筑面积（万m2）与居住区用地（万m2）的比值表示。本标准用词说明1为便于执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”。4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的采用“可”。2条文中指定应按其他有关标准执行时，写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。附件新疆维吾尔自治区保障性住房建设标准（试行）条文说明目次1总则………(18)2选址与规划用地…………(20)3建筑标准…………………(22)4装修与设施设备…………(25)5室外环境…………………(27)6工程项目验收……………(28)第一章总则第一条本条阐明制定本建设标准的目的和意义。保障性住房建设关系到民生以及社会和谐，关系到广大居民的切身利益。近年来，由政府主导的保障性住房建设得到了快速发展，但在建设规模、项目选址、设施配套、空间配置、面积标准等方面尚存在一些需要明确的问题。因此，如何根据我国国情，合理地使用有限的资金和资源，以满足广大居民对住房的要求，保障居民的基本居住条件，提高保障性住房功能质量，指导和规范保障性住房建设健康、有序、可持续发展，是制定本标准的目的。第二条本条阐明了保障性住房的定义及分类。第三条本条阐明本标准的适用范围。政府不仅通过投资和政策支持新建保障性住房，也可通过购买、改建和租赁的方式获得一定数量的住房作为保障性住房。这对加快缓解当前住房问题发挥重要作用。除了新建保障性住房应按照本标准执行外，考虑到购买、改建和租赁的现有住房不一定完全符合本标准，为了不降低保障性住房品质，在操作中可参考本标准。第四条本条阐明保障性住房建设应遵循的方针政策。保障性住房建设关系到国家的土地空间资源与环境资源的利用和保护。因此，各地政府在保障性住房建设中，需要统筹规划，符合当地城乡发展和建设的总体要求。第五条保障性住房建设要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为、落实项目法人责任制，合同管理制、工程监理制。第六条本条阐明保障性住房建设应遵循的原则。第七条保障性住房建设量大，在保障性住房建设中采用先进的技术、工艺、材料、设备，符合国家建设节能、省地、环保型住宅的要求，并能促进保障性住房建设工业化，实现保质、控价和可持续发展的住房保障目标。第八条本条阐明了本建设标准与国家、自治区现行有关标准的关系。保障性住房建设是一项关系到千家万户基本居住权利的系统工程。为保证其建设质量与居住者的生活品质，除本标准已明确的各项特殊规定外，在规划、设计、施工以及维护管理等方面都应符合现行相关标准、规范的要求。在本标准中，与其他相关标准规范不同之处为本标准的特殊规定。本标准中与其他标准规范重复的规定，是为了强调该条文在保障性住房建设中的重要性，应在保障性住房建设中切实执行。第二章选址与规划用地第九条本条阐明了保障性住房规划建设原则。第十条本条阐明了保障性住房选址的要求。保障性住房选址如能利用已有公共服务设施和市政配套设施，将极大地方便保障对象的生活，减少其日常生活成本。选址在城乡近期重点发展的区域，是考虑到将来在重点发展的区域就业率高，在这些区域保障性住房的需求量高；满足房屋建设的地质安全及环境卫生要求，也是为了降低成本，提高生活质量。第十二条保障性住房应与普通商品住宅相互融合建设，以避免大规模、高密度集中建设所导致的环境恶化，切实保证居住环境质量。第十三条在保障性住房小区中配建一定比例的普通商品房、配套商业服务设施，统一经营管理，可以促进资金平衡，补贴保障性住房的管理。第十四条对于新建地区，要求公共服务设施和市政基础设施与保障性住房同期投入使用，避免形成由于两类设施长期缺失造成的不便和居住环境恶化，并应优先安排建设社区管理用房、物业用房、治安联防站等，其他的公共服务设施应逐步完善，方便群众生活。第十五条在商品房中配建的保障性住房，配套市政基础设施和公共服务设施由商品房开发商统一配置。第十六条由于保障性住房每套住房建筑面积不大，在相同容积率下，建筑密度和人口密度都会有所提高。采用建筑套密度和容积率等指标更能准确的检验土地利用效率，保障基本居住环境。本条文强调保障性住房建筑套密度及容积率指标和日照间距标准应符合现行《城市居住区规划设计规范》GB50180和自治区《城市规划管理技术规定（试行）》XJJ013的相关规定。第十七条保障性住房建设密度相对较高，但不应以牺牲环境质量为代价。因此本条文提出了对绿化率的控制指标，以保证高密度下良好的室外居住环境质量。第三章建筑标准第十八条保障性住房户型设计基本原则。第十九条保障性住房的套型结构比例直接影响到保障对象的覆盖范围和居住质量，需要根据当地保障对象家庭人口结构确定套型结构比例。通过开展经常性调研，掌握当地保障性住房需求的变化，以便适时调整套型结构比例，以提高住房保障的针对性和配给效率。保障性住房根据家庭人口结构的不同，可分为成套建设保障性住房和非成套建设保障性住房两种情况。成套住房是指每套住房的分户界限明确，必须独门独户，每套住房至少包含卧室、厨房和卫生间等基本功能空间，基本功能空间不得与其他套型共用或合用。非成套住房是指户外配套，即将厨房、卫生间、浴室、洗衣间等功能空间以户外共用的配套形式提供给住户，如农民工公寓、职工宿舍等。非成套住房可按照现行《宿舍建筑设计规范》JGJ36进行设计。第二十条成套建设的保障性住房套型建筑面积选用表包含5种套型，方便管理人员和设计人员选用。户内使用面积是根据家庭人口结构进行功能空间配置和组合的结果。第二十一条保障性住房是政府投资或提供政策支持的项目，为了在有限的资金和资源条件下覆盖更多保障对象，需要控制单套建筑面积。根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国办发[2007]24号）的规定——新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内，和《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）的规定——经济适用住房建筑面积控制在60平方米左右。因此，各地保障性住房建设的单套建筑面积应符合该文件的规定。第二十二条本条文规定了户内基本功能空间的最低使用面积。这是根据基本功能空间的使用人数、家具尺寸及必要的活动空间确定的，不因各地地理、气候条件和建筑形式等不同而有差异。第二十三条成套建设的高层保障性住房面积较小，且无地下室等储藏空间，为有效提高居室空间利用率，套内利用入户处上部、走道上部或尽端、房间入口上部、阳台等空间，结合室内装修，设置适量的储藏空间（储藏柜），储藏空间应合理布局，方便使用。储藏空间宜采用成品装配式柜体。第二十四条本条说明了套型建筑面积计算规定，鉴于新疆大部分阳台是封闭的，所以对于阳台面积的计算方法做了规定，封闭阳台全部计入建筑面积，未封闭阳台按1/2计入建筑面积。由于保障性住房户内使用面积较小，在条件允许的情况下可设置阳台，阳台投影面积不应大于4m2。第二十五条把层高控制在2.80m，不仅是控制投资的需要，更重要的是关系到节地、节能、节水、节材和环保。同时，考虑人体对空间舒适度的要求，保障性住房层高也不宜低于2.80m。另外，层高相对统一，对我国住宅工业化的发展很有意义。在普通商品房项目中配建的保障性住房层高宜按商品房项目的统一要求。保障性住房的居住对象及保障标准是动态变化的。采用大空间结构体系及能够灵活分隔的轻质隔墙，会极大地提高保障性住房全生命周期使用及改造的适应性。保障性住房建设中日照问题受到社会各界的广泛关注。经反复论证和广泛征求意见，认为成套建设保障性住房的日照等方面的基本卫生要求，与普通住宅同样重要。所以，本条文依据现行国家标准《住宅建筑规范》GB50368的相关规定予以强调。第二十六条成套建设的保障性住房的设计要求户型小、合理布局，有效满足各项基本居住功能，这就对使用面积系数要求很高，因此成套建设的保障性住房标准层使用面积系数最低为70％。第二十七条我国已步入了老龄化社会，残疾人、老年人的居住问题已经成为社会的重要课题。对于必要的无障碍设施，例如坡道，小区盲道等应合理设置。依据现行《住宅建筑规范》GB50368的相关规定，本条文强调在保障性住房套型设计中，应根据需求，适当配置无障碍套型。第二十八条建筑围护结构的热工性能，直接影响保障性住房的能耗和室内热环境质量。保障性住房应符合国家有关居住建筑节能设计标准和各地区的节能规定。第四条装修与设施设备第二十九条为控制投资和建设质量，保障性住房装修要经济适用。第三十条廉租房和公租房产权属于国家，具有居住对象更换频率高的特点，为避免重复装修所带来的浪费，本条文规定了廉租房和公租房在装修方面的基本标准和基本要求，实行全装修一次到位，达到入住条件。经济适用房、限价商品住房产权属于个人，装修标准因人而异，为避免二次装修所带来的浪费，宜采用初装修。第三十一条本条文规定了保障性住房建设在户外装修的基本标准和基本要求，在普通商品房项目中配建的保障性住房户外装修宜按商品房项目的统一要求，装修材料宜采用环保材料。第三十二条为提高居民的入住质量，本条文强调保障性住房需要配置给排水、采暖、电气、燃气、电讯等基本设施设备。为便于管理、提高居民的节约意识，从节能和便于服务的角度出发，按照采暖制度改革的要求，本条文要求保障性住房分户设置水表、电表等计量装置，并宜安装在户外。第三十三条根据现行《民用建筑热工设计规范》GB50176的相关规定，为保障基本的居住条件，本条文提出严寒、寒冷地区应设置采暖系统和设备，并优先采用区域集中供热采暖系统，以达到提高能源利用效率、降低运行成本的目的。根据不同的供热系统，在户内基本功能空间内配置采暖设备及其调节装置和住户分户热计量（分户热分摊）的设施。第三十四条为满足保障性住房家用电器的使用要求，方便居住者安全用电，本条