“十·五”计划调整和“十一·五”发展规划.docx

“十五”计划调整和“十一五”发 展规划 根据党的十六大关于全面建设小康社会，加快推进社 会主义现代化的宏伟目标，按照自治区关于推进全区工业 化进程和 xx 市关于加快建设经济强市的发展要求及包钢关 于的总体布局与非钢产业规划要点，结合电气公司 “十五”计划的执行情况，为不断提高企业整体竞争实 力，实现跨越式发展。本着“发展是第一要务、发展才是 硬道理”的主要理论思想，把握改革发展稳定大局，解放 思想、与时俱进、大胆构筑，努力做到发展要有新思路、 改革要有新突破、开放要有新局面，各项工作要有新举措。 为此起草编制了包钢集团电气有限公司 一、电气公司“十五”计划执行情况综述： 自 XX 年以来，电气公司在集团公司的正确领导和关心培育 下，在兄弟厂矿分子公司及各部处的热情支持下，经过自 身艰苦努力和拼搏奋进、与时俱进、开拓创新，生产经营 和社会主义精神文明建设取得了令人鼓舞的业绩，企业整 体效益和职工收益稳步有效持续增长，全面完成了集团公 司各项指令性任务及各项主要经济技术指标与基建技改等 大、中修和抢修工程，为本公司的发展和集团公司的振兴 做出较大贡献，实现了三年三大步、一厂变三厂的基本目 标，成为非钢产业中的一颗明星， “十五”计划的执行是 健康稳进的、取得的成绩是令人鼓舞的。 二、 “十五”计划执行中的主要问题和差距： 电气公司虽说是独立法人的子公司，实质上是“计划经 济的指标，市场经济的经营” ，既不符合经济规律，也不适 应市场竞争。 包钢集团公司“优化钢铁、突出稀土、大力发展非钢产 业”的总体战略是正确的，但三年来对非钢产业，无论从 组织领导上，还是资金投入上，特别是政策扶持上，远远 落后于其他兄弟钢铁集团公司。整个非钢产业举步为艰， 亏损严重，发展缓慢。 集团公司个别部处、个别分公司的官本位主义思想和集 团公司内部市场的无序竞争，严重制约和束缚了子公司的 健康发展，集团公司机构体制改革已远远落后于包钢生产 力发展的需求。 电气公司内部员工，特别是中上层经营管理者的市场意 识、竞争意识不强，使命感、责任感不强，危机感、压力 感不强，依赖性、等靠要思想严重，是制约影响企业发展 的关键。 没有名牌产品和系列规模生产，缺乏核心竞争力；资本 运作能力差；体制改革特别是三项制度改革，尤其是分配 制度改革步子不大，力度不强，深化不够。这是电气公司 乃至包钢非钢产业“十五”前期存在的主要问题和差距。 三、 “十五”计划的调整： 1.电气公司内外部市场的预测： 从外部市场看，党的十六大关于全面建设小康社会，加快 推进社会主义现代化建设的新征程全面启动，西部大开发 战略全面实施，包头市加快经济强市和周边区域经济的发 展，必将有力地拉动和推进电气公司的快速发展。 从包钢内部市场看，集团公司“十五” 、 “十一五”计 划与规划的全面实施，必将加大产业调整、重组的力度和 经济总量的提升。一是对国外先进电气设备的引进、消化 与吸收；二是对“八五” 、 “九五”引进设备的升级； 三是对四十年来原有高能耗电气设备的改造任务；四是对 包钢现有电气设备的环保节能改造任务，应该说空间广阔， 商机无限，电气公司具有快速健康发展的客观条件和市场 环境。 2.“十五”后三年的发展目标与发展思路： 随着中国加入 wTo 和党的十六大胜利召开后，国内外政治、 经济发展的新形势、新任务和新要求，总的看是形势逼人、 不进则退、慢进也退、机不可失，时不我待，稍纵即逝。 电气公司必须抢抓战略机遇，与时俱进、乘势而上。 到 XX 年我们的发展目标是： .申办高科技企业； .初步实现集团化经营； .完成 ISo9001 与 14001、18001 三证整合认证工作。 .实现产值、利润翻一番（产值由 XX 年的 4000 万元，到 XX 年达到 8000 万元，利润由 360 万元达到 800 万元） ，职工 年均收入达到 24000 元人民币。 .创建学习型企业，培育和增强企业核心竞争力。一是开办 公司内部学校，多媒体教室全年开班；二是继续与职教中 心联办大专班及后期本科班；三是对重点专业技术人才外 培；四是强化职工的全员基础培训，实施滚动教学。 .深化产业结构调整，着重搞好现有产业的升级，大力推进 新工艺、新材料、新技术、新设备的应用，实现产业多元 化。大力发展制造业，到 XX 年力争产品制造收入达到总收 入的 50%，形成“三、三、三制”的均衡发展。 四、实施对策与举措： 1.通过变压器新厂房与新生产线的投产运行，拟与国内外 名优生产厂家联合，实现品牌规模制造和独立经济运行。 2.通过非钢产业的整合重组，实施低成本扩张，拟以联合 或兼并少量人员、优良资产和适度投资、先进技术，组建 开通“滑触线”生产线， “稀油防结蜡装置生产线” ，开辟 新的经济增长点。 3.解放思想、与时俱进、大胆构筑、勇于探索内部产权多 元化和分配多样化，以变压器厂、电机修造中心为试点， 推进模拟股权与期权制度，以科研开发为试点，逐步试行 劳动、资本、技术和管理等主要生产要素，按贡献参与分 配。 4.通过技术创新和产品换代升级，加快推进新型工业化进 程；通过机制创新，构筑多种所有制共存的新型企业集团； 通过管理创新，实施管理流程再造，以市场、顾客为导向。 实现工艺、服务、信息三大网络，实现管理信息化、现代 化。 5.通过人力资源的开发和人才的培养，吸引、选拔和任用 以及激励、考核、评价、构筑企业人才高地，充分发挥 “第一资源”的后发优势，全面提高电气公司整体素质和 综合竞争实力。 6.通过技术管理与技术研发的创新，实施关键技术岗位人 员的模拟期权，到 XX 年完成公司内部的十项科研项目。 五、基建技改建议： 1.基建项目建议：根据集团公司对电气公司“九五”规 划设想和包钢电气设备总量的不断增加，特别是大型单体 电机变压器检修的实际需要和集团公司整体效益的要求， 拟在 XX 年或“十一五”期间，投资新建一座具有 75T 吊 装能力的大型电机、变压器修理厂房，设计投资 3500 4000 万人民币。 2.由于电气公司 1、2主厂房及偏跨是五十年代的建筑， 特别是由于经过 96 年“53”大地震的自然破坏，拟对 1、2厂房两个偏跨适时进行重建。设计投资 1000 万元 人民币。 3.随着今后八年西部地区新型工业化的发展和届时市场的 需要，特别是环保的要求，拟对目前电气公司电镀厂（中 国中西部地区最大的无氢电镀厂）适时进行重大技术改造。 六、电气公司“十一五”规划目标与总体设想 党的十六大明确指出，21 世纪头 20 年对我国来说，是一个 必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们 要在本世纪的头 20 年，集中力量全面建设惠及十几亿人口 的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、 科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活 更加殷实。 电气公司要适应新形势、迎接新挑战，要全面贯彻落实 “三个代表”重要思想，努力争当“三个模范” 。要团结带 领全体员工，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。在全面 实现“十五”计划各项奋斗目标的基础上，再向“十 一五”规划目标奋力冲击。 电气公司“十一五”的规划目标是： 1.到 XX 年把电气公司创建为一个西北地区跨行业、跨所有 制、跨地区的，富于活力和竞争力的科技先导型电气企业 集团，成为包钢非钢产业中的明星。 2.随着国企改革的不断深化和多元化投资主体的客观变化， 推进全员股份制的进程，力争在“十一五”中末期把电 气公司建成