副县长在交通建设事业工作会议上的讲话

副县长在交通建设事业工作会议上的讲话副县长在交通建设事业工作会议上的讲话同志们:按照会议安排，我就协助县长分管的交通工作，如何落实县长的报告讲两个方面的意见。一、充分认识我县的交通现状交通立县是县委确立的五大发展战略之一，为了调动一切力量打破交通制约瓶劲，为我县经济社会跨越式发展营造良好的硬件环境，实现县委的战略目标，有必要对我县的交通状况作进一步的认识。（一）交通基础设施情况全县道路里程 2223 公里，其中省道 276 公里，县道 468 公里，乡村道 1479 公里。县内唯一一条油路全长 152 公里，且弯急、路窄，路基塌陷严重，通行能力低，安全隐患大，其余道路均为弯多、坡陡、路窄、谷深的沙石路面。落后的交通建设极不适应全县经济社会发展的需要，公路通达深度和数量不够，抗灾能力弱，晴通雨阻现象普遍，全县仍有 5 个乡镇不具备 19 座以上客车通行，16 个乡镇四分之三的公路属四级以下简易公路。特别是直接影响全县经济社会发展的巧蒙公路、双河至老店公路、金沙江大桥到白鹤滩坝址公路、牛栏江公路、哨红公路还未建成通车，全县公路主干网还未形成。从而造成道路运输远远不能满足群众生产生活的需要，客运市场需求矛盾突出，低速载货汽车、拖拉机载人现象时有发生，人民群众对交通需求强烈，全县交通状况极待改善，任务极为艰巨。（二）交通建设面临的困难主要是建设任务重，投入严重不足，部门协调配合不够，农村公路管理难度大，安全隐患突出等，特别是以下困难较难解决。一是巧蒙公路融资困难。由于国家金融政策的改变，目前对二级以上公路不再贷款。而巧蒙公路建设是采取 bot 方式合作开发，是以县政府向上争取一部分资金，再向银行贷款作为建设资金的，随着金融政策的改变，巧蒙二级公路建设资金投入严重不足，工程已于 20*年底停工。二是双河至老店公路资金不足。由于受投标价低、材料上涨、项目部管理不力等因素影响，工程建设进展缓慢，承建 b 标段的文山路桥公司因工程亏损，无力承建，施工合同已解除。由于资金不足，重新寻找施工单位恢复施工困难较大。三是金沙江大桥到白鹤滩坝址公路可研申报立项工作进展缓慢。沿江公路巧家金沙江大桥至牛栏江口共 96 公里，其中金沙江大桥至白鹤滩坝址 50公里四级公路的可研申报立项主要由市交通局负责。但到现在还未经相关部门审批，使工程的启动建设一再推迟。二、突出一个重点，着力提高两个能力（一）突出一个重点，即突出交通基础设施建设这个重点。没有建设就没有发展。下半年要重点抓好以下交通项目的建设。一是重新启动巧蒙公路建设。巧蒙公路事关全县的发展，事关巧家的形象。目前，巧蒙公路虽然被迫停工，但已极大地改善了路面状况，提高了通行能力。当前，主要是要千方百计筹措资金，启动建设。第一是要继续招商建设。县委政府通过努力，虽已和 XX 东泰建筑工程有限公司签订了意向性的招商投资合同，但由于对方受资金筹集不足的限制，当前仍难启动。当前大家要树立巧蒙公路建设是全县人民的大事的意识，要积极推介、引导一些有实力、有成绩的外商来投资建设，争取早日启动；第二是要积极争取省市配套资金，保证政府投资部分能足额到位；第三是做好路面工程招投标准备工作；第四是做好安全保通工作，重点是抓好雨季、节假日期间车辆的安全通行。二是加快双河至老店公路建设。该工程现 a 标段已基本完工，重点是做好 b 标恢复施工工作。同时要继续做好二期工程的林堪、地堪、土地报批和征地拆迁等各项前期准备工作，争取早日启动建设。三是启动沿江公路（巧家金沙江大桥至大寨段）建设。该公路事关支援白鹤滩电站的建设，事关拉动大寨镇及沿江一带的发展。通过县委政府争取，市政府已同意修建，县交通局要积极协调，主动争取市交通局完善设计资料，确保 9 月动工建设。四是积极推进在建项目建设。对在建项目，交通局要争取建设资金及时到位，加派技术力量和施工机械，加快哨红公路、中寨至拖租公路、中寨至鱼毕公路、药山镇至塘上油路、小河至山堡公路、大寨客运站等在建项目工程进度，及早完工投入使用。（二）着力提高两个能力一是提高交通公共服务能力。抓交通的公共服务能力就是抓交通的使用效益，下半年要围绕以下方面提高交通的公共服务能力。第一是要加强农村公路养护。牢固树立养护也是发展的思想。交通管理部门要及时查处侵占路产路权和红控区内违章建筑行为，依法拆除违法建筑，收回被蚕食路产，清除非施工养护材料，维护好路产路权；第二是要加强乡村公路养护。我县的大部分农村公路由于建设时投资少，修建水平低，投入使用后又缺少资金维护，很多道路破烂不堪，安全隐患极为突出。各乡镇一定要高度重视农村道路的养护，要千方百计筹措资金解决一些桥涵建设问题。要按照分段承包、“一事一议”等方式，充分发动群众参与管护公路。要对病害路段实行重点监控整治，打击非法营运，保障安全通行。第三是要抓好交通安全。要深刻吸取“328”事故教训，进一步以道路交通安全、水运安全和工程建设安全为重点，层层落实安全生产责任制，创新安全管理手段，建立安全生产长效机制，完善安全生产保障体系，落实安全生产管理措施，坚决杜绝重特大交通安全事故发生，确保行业安全形势稳定。二是提高交通市场管理能力。第一是要加强行业管理力度。县整顿和规范道路运输市场领导组成员单位要密切配合，在巩固整顿成果的基础上，加大对不按规定办理相关手续从事无证无照经营行为的打击力度，重点研究解决整顿和规范道路运输市场秩序工作中存在的问题，积极探索新的监管方式和方法，逐步实现我县道路运输市场规范化。第二是要加强治超工作。当前，一些货车的超载现象较为突出，已成为破坏道路的一大“杀手” ，交通部门一定要切实履职，积极作为，强化路面执法，保持严管重处态势，按照卸载与处罚相结合的方法，进一步清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为，巩固和扩大治理车辆超限超载运输成果，有效遏制超载现象。同志们，下半年交通工作任务重，困难大，我们要在县委、县政府的领导下，以饱满的热情，以更加求真务实的工作作风，团结拼搏，开拓创新，总结经验，吸取教训，争取投入，加快建设，全力推动我县交通建设事业快速发展。谢谢大家！副县长在交通建设事业工作会议上的讲话同志们:按照会议安排，我就协助县长分管的交通工作，如何落实县长的报告讲两个方面的意见。一、充分认识我县的交通现状交通立县是县委确立的五大发展战略之一，为了调动一切力量打破交通制约瓶劲，为我县经济社会跨越式发展营造良好的硬件环境，实现县委的战略目标，有必要对我县的交通状况作进一步的认识。（一）交通基础设施情况全县道路里程 2223 公里，其中省道 276 公里，县道 468 公里，乡村道 1479 公里。县内唯一一条油路全长 152 公里，且弯急、路窄，路基塌陷严重，通行能力低，安全隐患大，其余道路均为弯多、坡陡、路窄、谷深的沙石路面。落后的交通建设极不适应全县经济社会发展的需要，公路通达深度和数量不够，抗灾能力弱，晴通雨阻现象普遍，全县仍有 5 个乡镇不具备 19 座以上客车通行，16 个乡镇四分之三的公路属四级以下简易公路。特别是直接影响全县经济社会发展的巧蒙公路、双河至老店公路、金沙江大桥到白鹤滩坝址公路、牛栏江公路、哨红公路还未建成通车，全县公路主干网还未形成。从而造成道路运输远远不能满足群众生产生活的需要，客运市场需求矛盾突出，低速载货汽车、拖拉机载人现象时有发生，人民群众对交通需求强烈，全县交通状况极待改善，任务极为艰巨。（二）交通建设面临的困难主要是建设任务重，投入严重不足，部门协调配合不够，农村公路管理难度大，安全隐患突出等，特别是以下困难较难解决。一是巧蒙公路融资困难。由于国家金融政策的改变，目前对二级以上公路不再贷款。而巧蒙公路建设是采取 bot 方式合作开发，是以县政府向上争取一部分资金，再向银行贷款作为建设资金的，随着金融政策的改变，巧蒙二级公路建设资金投入严重不足，工程已于 20*年底停工。二是双河至老店公路资金不足。由于受投标价低、材料上涨、项目部管理不力等因素影响，工程建设进展缓慢，承建 b 标段的文山路桥公司因工程亏损，无力承建，施工合同已解除。由于资金不足，重新寻找施工单位恢复施工困难较大。三是金沙江大桥到白鹤滩坝址公路可研申报立项工作进展缓慢。沿江公路巧家金沙江大桥至牛栏江口共 96 公里，其中金沙江大桥至白鹤滩坝址 50公里四级公路的可研申报立项主要由市交通局负责。但到现在还未经相关部门审批，使工程的启动建设一再推迟。二、突出一个重点，着力提高两个能力（一）突出一个重点，即突出交通基础设施建设这个重点。没有建设就没有发展。下半年要重点抓好以下交通项目的建设。一是重新启动巧蒙公路建设。巧蒙公路事关全县的发展，事关巧家的形象。目前，巧蒙公路虽然被迫停工，但已极大地改善了路面状况，提高了通行能力。当前，主要是要千方百计筹措资金，启动建设。第一是要继续招商建设。县委政府通过努力，虽已和 XX 东泰建筑工程有限公司签订了意向性的招商投资合同，但由于对方受资金筹集不足的限制，当前仍难启动。当前大家要树立巧蒙公路建设是全县人民的大事的意识，要积极推介、引导一些有实力、有成绩的外商来投资建设，争取早日启动；第二是要积极争取省市配套资金，保证政府投资部分能足额到位；第三是做好路面工程招投标准备工作；第四是做好安全保通工作，重点是抓好雨季、节假日期间车辆的安全通行。二是加快双河至老店公路建设。该工程现 a 标段已基本完工，重点是做好 b 标恢复施工工作。同时要继续做好二期工程的林堪、地堪、土地报批和征地拆迁等各项前期准备工作，争取早日启动建设。三是启动沿江公路（巧家金沙江大桥至大寨段）建设。该公路事关支援白鹤滩电站的建设，事关拉动大寨镇及沿江一带的发展。通过县委政府争取，市政府已同意修建，县交通局要积极协调，主动争取市交通局完善设计资料，确保 9 月动工建设。四是积极推进在建项目建设。对在建项目，交通局要争取建设资金及时到位，加派技术力量和施工机械，加快哨红公路、中寨至拖租公路、中寨至鱼毕公路、药山镇至塘上油路、小河至山堡公路、大寨客运站等在建项目工程进度，及早完工投入使用。（二）着力提高两个能力一是提高交通公共服务能力。抓交通的公共服务能力就是抓交通的使用效益，下半年要围绕以下方面提高交通的公共服务能力。第一是要加强农村公路养护。牢固树立养护也是发展的思想。交通管理部门要及时查处侵占路产路权和红控区内违章建筑行为，依法拆除违法建筑，收回被蚕食路产，清除非施工养护材料，维护好路产路权；第二是要加强乡村公路养护。我县的大部分农村公路由于建设时投资少，修建水平低，投入使用后又缺少资金维护，很多道路破烂不堪，安全隐患极为突出。各乡镇一定要高度重视农村道路的养护，要千方百计筹措资金解决一些桥涵建设问题。要按照分段承包、“一事一议”等方式，充分发动群众参与管护公路。要对病害路段实行重点监控整治，打击非法营运，保障安全通行。第三是要抓好交通安全。要深刻吸取“328”事故教训，进一步以道路交通安全、水运安全和工程建设安全为重点，层层落实安全生产责任制，创新安全管理手段，建立安全生产长效机制，完善安全生产保障体系，落实安全生产管理措施，坚决杜绝重特大交通安全事故发生，确保行业安全形势稳定。二是提高交通市场管理能力。第一是要加强行业管理力度。县整顿和规范道路运输市场领导组成员单位要密切配合，在巩固整顿成果的基础上，加大对不按规定办理相关手续从事无证无照经营行为的打击力度，重点研究解决整顿和规范道路运输市场秩序工作中存在的问题，积极探索新的监管方式和方法，逐步实现我县道路运输市场规范化。第二是要加强治超工作。当前，一些货车的超载现象较为突出，已成为破坏道路的一大“杀手” ，交通部门一定要切实履职，积极作为，强化路面执法，保持严管重处态势，按照卸载与处罚相结合的方法，进一步清理整顿车辆“大吨小标”和非法改装行为，巩固和扩大治理车辆超限超载运输成果，有效遏制超载现象。同志们，下半年交通工作任务重，困难大，我们要在县委、县政府的领导下，以饱满的热情，以更加求真务实的工作作风，团结拼搏，开拓创新，总结经验，吸取教训，争取投入，加快建设，全力推动我县交通建设事业快速发展。谢谢大家！副县长在交通建设事业工作会议上的讲话同志们:按照会议安排，我就协助县长分管的交通工作，如何落实县长的报告讲两个方面的意见。一、充分认识我县的交通现状交通立县是县委确立的五大发展战略之一，为了调动一切力量打破交通制约瓶劲，为我县经济社会跨越式发展营造良好的硬件环境，实现县委的战略目标，有必要对我县的交通状况作进一步的认识。（一）交通基础设施情况全县道路里程 2223 公里，其中省道 276 公里，县道 468 公里，乡村道 1479 公里。县内唯一一条油路全长 152 公里，且弯急、路窄，路基塌陷严重，通行能力低，安全隐患大，其余道路均为弯多、坡陡、路窄、谷深的沙石路面。落后的交通建设极不适应全县经济社会发展的需要，公路通达深度和数量不够，抗灾能力弱，晴通雨阻现象普遍，全县仍有 5 个乡镇不具备 19 座以上客车通行，16 个乡镇四分之三的公路属四级以下简易公路。特别是直接影响全县经济社会发展的巧蒙公路、双河至老店公路、金沙江大桥到白鹤滩坝址公路、牛栏江公路、哨红公路还未建成通车，全县公路主干网还未形成。从而造成道路运输远远不能满足群众生产生活的需要，客运市场需求矛盾突出，低速载货汽车、拖拉机载人现象时有发生，人民群众对交通需求强烈，全县交通状况极待改善，任务极为艰巨。（二）交通建设面临的困难主要是建设任务重，投入严重不足，部门协调配合不够，农村公路管理难度大，安全隐患突出等，特别是以下困难较难解决。一是巧蒙公路融资困难。由于国家金融政策的改变，目前对二级以上公路不再贷款。而巧蒙公路建设是采取 bot 方式合作开发，是以县政府向上争取一部分资金，再向银行贷款作为建设资金的，随着金融政策的改变，巧蒙二级公路建设资金投入严重不足，工程已于 20*年底停工。二是双河至老店公路资金不足。由于受投标价低、材料上涨、项目部管理不力等因素影响，工程建设进展缓慢，承建 b 标段的文山路桥公司因工程亏损，无力承建，施工合同已解除。由于资金不足，重新寻找施工单位恢复施工困难较大。三是金沙江大桥到白鹤滩坝址公路可研申报立项工作进展缓慢。沿江公路巧家金沙江大桥至牛栏江口共 96 公里，其中金沙江大桥至白鹤滩坝址 50公里四级公路的可研申报立项主要由市交通局负责。但到现在还未经相关部门审批，使工程的启动建设一再推迟。二、突出一个重点，着力提高两个能力（一）突出一个重点，即突出交通基础设施建设这个重点。没有建设就没有发展。下半年要重点抓好以下交通项目的建设。一是重新启动巧蒙公路建设。巧蒙公路事关全县的发展，事关巧家的形象。目前，巧蒙公路虽然被迫停工，但已极大地改善了路面状况，提高了通行能力。当前，主要是要千方百计筹措资金，启动建设。第一是要继续招商建设。县委政府通过努力，虽已和 XX 东泰建筑工程有限公司签订了意向性的招商投资合同，但由于对方受资金筹集不足的限制，当前仍难启动。当前大家要树立巧蒙公路建设是全县人民的大事的意识，要积极推介、引导一些有实力、有成绩的外商来投资建设，争取早日启动；第二是要积极争取省市配套资金，保证政府投资部分能足额到位；第三是做好路面工程招投标准备工作；第四是做好安全保通工作，重点是抓好雨季、节假日期间车辆的安全通行。二是加快双河至老店公路建设。该工程现 a 标段已基本完工，重点是做好 b 标恢复施工工作。同时要继续做好二期工程的林堪、地堪、土地报批和征地拆迁等各项前期准备工作，争取早日启动建设。三是启动沿江公路（巧家金沙江大桥至大寨段）建设。该公路事关支援白鹤滩电站的建设，事关拉动大寨镇及沿江一带的发展。通过县委政府争取，市政府已同意修建，县交通局要积极协调，主动争取市交通局完善设计资料，确保 9 月动工建设。四是积极推进在建项目建设。对在建项目，交通局要争取建设资金及时到位，加派技术力量和施工机械，加快哨红公路、中寨至拖租公路、中寨至鱼毕公路、药山镇至塘上油路、小河至山堡公路、大寨客运站等在建项目工程进度，及早完工投入使用。（二）着力提高两个能力一是提高交通公共服务能力。抓交通的公共服务能力就是抓交通的使用效益，下半年要围绕以下方面提高交通的公共服务能力。第一是要加强农村公路养护。牢固树立养护也是发展的思想。交通管理部门要及时查