全国卫生监督机构工作规范2.8

全国卫生监督机构工作规范 2.8篇一：全国卫生监督机构工作规范目录全国卫生监督机构 工作规范 总目录第一章卫生监督工作程序-1 1.卫生行政许可程序-2 2.卫生监督检查、行政强制措施、行政处罚程序-17 3.现场监督检测、采样工作程序-37 第二章 各类卫生监督-42 1.食品卫生监督-43 2.传染病卫生监督-105 3.职业卫生监督-125 4.放射卫生监督-157 5.公共场所卫生监督-180 6.学校卫生监督-196 7.化妆品卫生监督-207 8.生活饮用水卫生监督-222 9.消毒卫生监督-237 10.医疗保健卫生监督-251 第三章 卫生监督综合管理-252 1.卫生监督法律、法规、规章、标准与技术规范-256 2.监督员管理-260 3.稽查-265 4.信息管理-267 5.举报投诉案件的调查处理-275 6.卫生监督档案管理-2787.基本装备-282 篇二：全国卫生监督机构工作规范职业卫生3.职业卫生监督 建设项目职业卫生监督 依据 职责 工作要求 评价与考核 经常性卫生监督 依据 职责 工作内容 评价与考核 职业病危害事故处理 依据 职责 工作要求 评级与考核 职业病报告 依据 职责 工作内容 评价与考核 职业病危害因素现场监督检测、采样 依据 职责 工作内容 工作要求 评价与考核 职业卫生行政处罚 依据 125 职责工作内容 评价与考核 对用人单位职业病防治的宣传培训 依据 职责 工作内容 评价与考核 职业卫生监督档案 依据 职责 工作内容 评价与考核 用语解释 126 3 职业卫生监督建设项目职业卫生监督 依据 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国尘肺病防治条例 工业企业设计卫生标准TJ36-79 工业企业采光设计标准 GB50033-91 工业企业照明设计标准GB50034-92 工业企业采暖通风和空气调节设计规范TJ19-75 通风与空调工程施工及验收规范GBJ243-82 作业场所职业病危害因素国家标准 职责 省级卫生监督机构 ? ? ? ? ? 组织拟定全省建设项目职业卫生审核工作要求； 协助同级卫生行政部门加强对职业卫生技术服务机构的管理； 对较大、重点或者疑难建设项目职业卫生审核工作； 对地（市）级卫生监督机构建设项目职业卫生审核工作进行指导； 建立建设项目职业卫生审核档案，并汇总、上报。地（市）级卫生监督机构 ? ? 报； ? 建立建设项目职业卫生审核档案，并汇总、上报。 负责辖区内一般建设项目的职业卫生审核； 建立职业病危害项目的申报制度，接受用人单位职业病危害项目申 工作要求 对可能产生职业危害的新建、扩建、改建建设项目、技术改造和技术引进项目（以下简称建设项目）必须进行预防性卫生监督。预防性卫生监督贯彻资料审核与现场审核相结合的审核原则。 职业病危害预评价报告审核 （1）职业病危害预评价报告必须由依法取得省级以上卫生行政部门资质认证的 127 职业卫生技术服务机构出具。（2）职业病危害预评价报告内容齐备 ? ? ? 建设项目概况； 职业病危害预评价的依据、范围和内容； 对建设项目可能产生的职业病危害因素及其工作场所、劳动者健康的影响进行分析和评价； ? ? ? 对拟采取职业卫生防护措施进行技术分析及评价； 提出职业卫生防护对策； 提出结论及建议。 （3）职业病危害预评价报告应当真实、客观。 ? ? 所列内容真实可靠； 对建设项目可能产生的职业病危害因素及其工作场所、劳动者健康的影响进行分析和评价科学、客观； ? ? 对拟采取职业卫生防护措施进行技术分析及评价科学、客观； 提出职业卫生防护对策和建议切实、可行、有效。 （4） 职业病危害预评价报告提出审核意见 职业病危害防护设施设计审核 对职业病危害严重的建设项目进行防护设施设计审核。（1） 对需进行初步设计的建设项目，审核其初步设计的职业卫生专篇。职业卫生专篇包括内容： ? 建设项目概况； ? 职业病危害防护的依据、范围和内容； ? 建设项目生产工艺流程； ? 建设项目可能产生的职业病危害因素及其相应工作场所和岗位； ? 拟采取职业卫生防护措施及预期效果进行技术分析及评价。 ? 职业卫生专篇依据经审核同意的职业病危害预评价报告落实职业卫生防护措施及其投资概算。 （2） 按照初步设计的职业卫生专篇或职业病预评价报告的要求所进行施工设计的情况，对可能产生的职业病危害因素落实相应防护设施的设计 128 （3） 防护设施设计符合国家职业卫生标准和卫生要求（4） 职业病危害防护设施设计提出审核意见。 建设项目竣工验收 在竣工前，对建设项目进行验收审核。 （1）职业病危害控制评价报告必须由依法取得省级以上卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构出具。（2） 职业卫生验收评价报告内容齐备 ? 建设项目及其试运行概况； ? 职业卫生验收评价依据、范围和内容； ? 建设项目生产过程中存在的职业病危害因素的确定及职业卫生防护措施的实施情况； ? 职业病危害因素程度及职业卫生防护设施效果评价；? 评价结论及建议。 （1） 职业卫生验收评价报告所列内容真实可靠，必要时可对职业卫生技术服务机构出具的验收评价报告在进行现场监督检测采样，予以复核。 （2） 用人单位在试行期间建立相应职业病防治管理措施到位 ? 设置或指定职业卫生机构或者组织，配备专业或兼职的职业卫生专业人员，负责职业病防治工作； ? 制定职业病防治计划和实施方案； ? 职业卫生管理制度和操作规程； ? 对劳动者上岗前的职业卫生知识和相应法律法规知识的培训； ? 劳动者上岗前的职业性健康检查； ? 职业卫生档案和劳动者健康监护档案; ? 工作场所职业病危害因素监测及评价制度; ? 职业病危害事故应急救援预案。 （3） 经过试运行的建设项目应符合下列要求： ? 有与建设项目职业病危害防护相适应的设施； ? 生产布局合理，有害与无害分开； ? 有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；129 篇三：全国卫生监督机构工作规范监督检查2. 卫生监督检查、行政强制措施、行政处罚程序 卫生监督检查程序 现场检查准备 现场检查职权 现场检查内容 现场检查要求 行政强制措施程序 行政强制措施种类 实施行政强制措施的条件 实施行政强制措施的要求 行政处罚程序 一般行政处罚程序 简易行政处罚程序 行政处罚听证程序 卫生监督文书 卫生监督文书种类 卫生监督文书制作基本要求 各类文书制作要求 参加行政复议、行政诉讼工作程序 行政复议 行政诉讼 运作机制 行政处罚流程 监督机构职责 卫生行政机关职责 用语解释 2.卫生监督检查、行政强制措施、行政处罚程序卫生监督检查程序 现场检查准备 ? ? 熟悉被检查人的有关情况和现场检查的有关内容； ? ? 备好现场监督检查所需的检验、测试、采样及取证工具； ? ? 备好现场监督检查所需的文书。 现场检查职权 ? ? 听取被检查人根据监督检查内容所作的介绍； ? ? 查阅被检查人的有关制度、检验记录、技术资料、产品配方和必需的财务帐目及其他书面文件； ? ? 卫生专业技术手段进行实地检查、勘验、采样和检测； ? ? 根据需要对有关人员进行了解情况。 现场检查内容 详见各有关章节。 现场检查要求 （1）监督员在进行现场监督检查时应不少于 2人，穿戴制服，进行检查前应出示监督员证，并说明检查来意及依据，告知被检查人所享有的权利和义务。 （2）现场检查须进入洁净区域时，应穿戴洁净衣帽、口罩及一次性手套，并遵守被检查人的卫生、安全规定。 （3）现场检查应当场制作现场检查笔录 ，由被检查人核对无误后，监督员和被检查人应当在笔录上签名。 （4）检查时，监督员可对当事人或有关证人进行询问，并当场制作询问笔录 ，由被询问人核对无误后，监督员和被询问人应当在笔录上签名。 （5）检查人或被询问人对笔录内容有异议时，可在笔录上说明理由并签名，监督员应在其后签名。 （6）被检查人或被询问人拒绝签名的，由 2名以上监督员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况，并可请在场的其他人员签名作证。 （7）监督员进行现场采样或检测的，应当制作采样记录和检测记录或在现场笔录上记录检测结果，并由当事人书面确认。 （8）现场检查所取证物尽可能是原件、原物，调查取证原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。（9）在证据可能失灭或以后难以取得时，经卫生行政机关负责人批准后，可先行登记保存，并出具由卫生行政机关负责人签发的“证据保存通知书” 。卫生监督机构应当在七日内对所保存的证据作出处理决定。 行政强制措施程序 行政强制措施种类： （1）责令改正 （2）强制洗消处理 （3）对甲类传染病病人和病源携带者，乙类传染病的爱滋病病人，炭疽中的肺炭疽病人，由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施 （4）对疑似甲类传染病病人，强制医学观察 （5）责令公告收回 （6）封存、查封 （7）其他法律法规规定的强制措施 实施行政强制措施的条件 具体参见第二章有关章节。 实施行政强制措施的要求 ? ? 实施行政强制措施时，必须已取得确凿的证据；? ? 应按规定向被检查人出具强制措施的书面通知，并送达被执行人； ? ? 书面通知中必须载明实施强制措施的理由和依据、所采取的措施及 当事人的权利和义务； ? ? 按规定需报上级卫生行政部门或同级人民政府批准的，必须经批准 后方能实施，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使； ? ? 卫生监督机构实施强制措施后，应在有关法律、法规、规章规定的 期限内，作出解除强制措施或进一步处理的决定。 行政处罚程序 一般行政处罚程序 原则（1）卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决、合法、适当、公正、公开和处罚与教育相结合的原则。 （2）卫生监督机构负责卫生行政处罚案件的受理、立案、调查取证、合议，提出处罚意见。 管辖 （1） 区（县）以上卫生监督机构负责查处辖区内的违反卫生法律、法规、规章的案件。 （2）上级卫生监督机构可将自己管辖的案件移交下级卫生监督机构处理；也可根据下级卫生监督机构的请求处理下级卫生监督机构管辖的案件。 （3）两个以上区（县）卫生监督机构，在管辖发生争议时，报请其共同的上级卫生监督机构指定管辖。 （4）卫生监督机构发现查处的案件不属于自己管辖，应当及时书面移送给有管辖权(来自: 小 龙 文档网:全国卫生监督机构工作规范)的卫生监督机构。受移送的卫生监督机构应当将案件查处结果函告移送的卫生监督机构。受移送地的卫生监督机构如果认为移送不当，应当报请其上级卫生监督机构指定管辖，不得再自行移送。 （5）上级卫生监督机构在接到有关解决管辖争议或者报请移送管辖的请示后，应当在十日内作出具体管辖决定。 受理 卫生监督机构对下列案件应当及时受理并做好记录： ? ? 在卫生监督管理中发现的； ? ? 卫生检验机构检测报告的； ? ? 社会举报的； ? ? 上级卫生监督机构交办或下级卫生监督机构报请的； ? ? 有关部门移送的。 立案 （1） （1） 卫生监督机构受理的案件符合下列条件的，应当在七日内立案： ? ? 有明确的违法行为人或者危害后果； ? ? 有来源可靠的事实依据；? ? 属于卫生行政处罚的范围； ? ? 属于本机构管辖。 （2） （2） 卫生监督机构对决定立案的应当制作立案报告，经批准，确定立案日期和两名以上卫生执法人员为承办人。 （3） （3） 承办人有下列情形之一的，应当自行回避： ? ? 是本案当事人的近亲属； ? ? 与本案有利害关系； ? ? 其他可能影响案件公正处理的。 （4） （4） 当事人有权申请承办人回避，回避申请由受理的卫生行政机关负责人决定。 调查取证 （1）调查取证要求 ? ? 监督员在对违法行为进行调查时，应遵循公正、客观、合法、全 面的原则； ? ?