粮食局2016年效能风暴行动自查报告.doc

粮食局 2016 年效能风暴行动自查报告粮食局 2016 年效能风暴行动自查报告市效能风暴行动工作领导小组办公室:今年以来，我局按照市效能风暴行动工作领导小组的部署要求，以搞活粮食流通、保障粮食安全为目标，以转变机关作风、规范行政行为为抓手，紧紧围绕“五大攻坚战”，深入开展了机关效能风暴专项行动。现将自查情况汇报如下：一、加强组织领导，狠抓任务落实1、高度重视，精心安排部署。按照市效能办关于 2016年重点工作任务安排，局党组及时召开领导班子会议，对我局开展效能风暴行动进行了专题研究部署，调整充实我局效能风暴领导小组工作力量，对市上安排的 24 项重点任务进行分解细化，明确责任科室 ，落实工作任务，保证了各项活动有力有序开展。2、加强学习，深入开展思想教育。首先从加强思想教育入手，提高党员干部的思想认识，真正使作风建设、提升素质成为党员干部的自觉行为，从根本上解决认识不高、要求不严、作风不实的问题。突出内在因素在推进机关效能和作风建设中的作用 ，树立自律、自警、自省的工作意识，形成机关上下人人讲效率、人人担责任、人人创一流的良好工作氛围。其次，严格坚持学习制度，做到每月学习有计划、有落实、有检查；拓展学习内容，在认真抓好政治理论、粮食法律法规学习的同时，注重业务知识的学习；丰富学习方式，通过召开专题会议 、组织学习讨论、心得体会交流、理论宣讲等形式 ，积极开展多形式、多层次、多样化的学习教育活动，不断提高全体工作人员的学习能力、实践能力 、创新能力。3、抓住关键，注重制度落实。目前来看，单位的各项制度规定已较为完善，关键是在抓落实上。今年重点围绕岗位责任制、限时办结制等八项制度，严格机关工作纪律。平时开展不定期的随机检查，发现问题立即整改，坚决通报批评 ，彻底根除“散、懒、慢 ”等有损机关形象的行为 ，进一步巩固机关效能建设方面的成效，维护机关良好形象。二、突出工作重点，深入开展五大攻坚战专项工作1、抓好转变职能攻坚战一是严格执行部门权责清单制度 。认真梳理市粮食局职责权限和行政执法的法律依据，整理编报权力清单以及行政许可、行政处罚、公共服务事项清单，按照要求纳入了全市的政务服务网络，对全社会公布。在此基础上，根据权责清单绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图，方便企业和群众办事。二是认真落实省、市政府取消、调整行政审批项目的决定 ，按要求清理行政审批项目，根据国务院粮食流通管理条例，继续保留了粮食收购资格的行政审批项目，并将粮食收购许可从前置审批调整为后置审批。我局主动适应这一新变化，加强与工商行政部门的沟通衔接，依法依规做好粮食收购许可的相关工作。三是进一步完善粮食收购资格办理程序 ，明确各环节责任、权限和时限，优化工作流程，公开办事指南，做到即来即办、一次告知、即时办结。全年没有发生过群众投诉和举报情况。2、抓好优化政务环境攻坚战一是认真落实党务政务公开，通过设置党务政务公开栏，对局机关职能职责 ，领导机构、工作人员、办事流程、服务承诺等内容进行公开；通过“xx 市粮食局门户网站”发布政策法规、工作动态等信息；编发 xx 粮油信息，及时公开工作动态；向社会公开咨询电话，方便公众了解信息。二是进一步理顺科室分工，按照人事调整和工作需要，对部分科室职责交叉、分散、缺位等情况进行调整和完善，确保了内部职责划定清晰，责任落实。落实便民服务承诺，对办理粮食收购资格实现了“一站式 ”服务。三是加大监督检查力度，严肃查处失职渎职、推诿扯皮、敷衍塞责、执行不力等行为。对机关干部工作纪律开展不定期巡查，及时公开曝光违反纪律的人和事。开展粮食收购中克扣售粮款的专项行动，切实减轻企业和群众负担。3、抓好规范行政执法行为攻坚战一是规范行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序。二是清理行政执法主体，加强行政执法主体和行政执法人员资格管理。着力推进办事制度创新，严格执行办事程序，在办理粮食收购资格的审核和粮食收购许可证的发放工作中 ，坚持做到不超时限，准确无误，公正公平。三是梳理涉及粮食市场行政处罚自由裁量权的处罚事项及法定依据，对已确定的行政处罚自由裁量事项的行使条件、运用范围、裁决幅度、实施种类等进行了修订完善，有效的压缩了行政处罚自由裁量空间。四是进一步规范行政执法行为，修订完善行政处罚自由裁量基准制度 ，规范行政执法程序和执法文书，严肃查处执法违法和执法侵权行为，全年没有发生执法投诉事件。4、抓好改进工作作风攻坚战一是严明党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。始终把遵守和执行党的政治纪律和组织纪律作为思想和行动的基本准则，融入到日常工作中，在思想上、政治上、组织上始终与中央和省、市委保持高度一致。充分发挥领导核心作用，凡是本单位的总体工作部署、重大工作事项、重要改革措施、重点项目建设 、大额资金安排和干部任免管理等事关全局的工作决策，都由党组集体研究决定。认真执行请示报告制度，凡是重点事项和重要活动，都在第一时间向市委请示汇报；党组主要负责人外出、请休假等事项，都按照程序审批，事先及时报告。二是严格落实和执行中央“八项规定”精神、省委“双十条 ”和市委“十项要求”，并结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，采取一系列措施，从细小处着手，持续推进我局党员干部作风建设。严抓工作纪律，严格上下班、请销假制度，上班时间杜绝玩电脑、手机等与工作无关的活动；严格规范工作秩序，保持良好工作状态，文明办公；切实加强公务接待、公车管理 ，严禁超标准接待、杜绝公车私用现象；健全完善相关制度，严格抓好制度执行，让制度真正成为带电的“高压线”，确保作风建设规范化、常态化、长效化。三是严格“三公”经费预算控制，把公务接待、出差、办公用品采购、车辆使用作为重点环节，严格“三公”经费支出，节省开支。大力精简会议文件，大幅压缩发文数量，充分利用电子办公系统在网上处理文件，提高工作效率，减少办公材料消耗。四是围绕重点工作抓落实。年初，研究确定 2016 年粮食工作要点，并对六县（区）粮食局、机关各科室以及直属企业目标任务进行了细化分解，通过印发2016 年机关科室目标任务分解表，与直属企业签订2016 年目标管理责任书的方式，层层落实责任。5、抓好落实重大责任攻坚战一是认真落实党风廉政建设主体责任。紧盯省委“3783”主体责任体系和市委实施办法的落实，印发市粮食局党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法和 2016 年纪检监察工作要点，对局党组集体领导责任、主要负责人第一责任、班子成员分管范围内的领导责任、纪检组监督责任、机关科室、局属单位、直属企业负责人的责任作了具体明确的规定，将党风廉政建设各项责任和任务落实到人头。对机关内部开展述纪述廉述作风进行专题安排，于7 月和 12 月份两次召开“三述”会议，全面落实工作责任。二是“双联 ”行动同精准扶贫深度融合，列入重要议事日程，加强组织领导和责任落实 ，狠抓帮扶任务落实。在精准扶贫村沙井镇东五村 ，会同驻村工作队和联系单位，指导建设老年活动中心，继续加大村社道路建设，实现通社道路 100%硬化；发展设施农业 ，新建蔬菜大棚 200 座；巩固扩大玉米制种面积 ，开展劳动力技能培训，转移村内剩余劳动力，增加务工收入。在双联村碱滩镇幸福村，继续调整优化种植结构，指导流转土地 600 多亩，转移富余劳动力100 多人出外务工，增加收入。加大基础设施建设，帮助支持村委会改善办公条件。筹集资金为精准扶贫户各支持资金 1 万元。三是切实加强项目资金使用监督。紧盯 10.5 万吨粮食仓储设施项目建设和“危仓老库”项目关键环节，在招投标、专项资金使用、施工安全等重点方面，定期开展专项督查，确保了项目资金的安全和规范使用 。四是落实安全生产责任制，按照谁主管、谁负责的原则，靠实粮食行政部门安全生产