区审管办（公共资源办）党组及其主要负责人2015年履行党风廉政建设主体责任情况报告.doc

区审管办（公共资源办）党组及其主要负责人 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告区审管办（公共资源办）党组及其主要负责人 2015 年履行党风廉政建设主体责任情况报告2015 年以来，办党组在区委、区政府和区纪委的正确领导下，以抓制度建立惩防机制，抓行风让群众满意，抓改革堵住腐败源头为重点，认真履行抓党风廉政建设的主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。现将我办党组及其主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况报告如下 。一、党组履行党风廉政建设主体责任情况（一）强化责任落实。及时调整了党风廉政建设领导小组，制定出台2015 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工的通知， 党组履行主体责任，党组主要负责人履行“第一责任人”职责，班子其他成员履行“一岗双责”职责，对分管领域党员干部加强廉政教育，确保责任制的全面落 实 。坚持把党风廉政建设摆在更加突出的位置，制定党风廉政建设工作计划 ，对党风廉政建设主要任务进行细化分解，将惩防体系建设融入到行政审批服务和招 投标服务工作中。（二）推进专项整改。根据省委巡视组的反馈意见，制定专项整改措施。一是建立企业信用体系。建立企业信息库、建设工程信息公开网络平台及招投标违法行为记录综合公告平台，做好建设工程信息数据采集及违法公示，推 行交易主体失信“黑名单”，拟定xx 区公共资源交易活动不良行为记录和黑名单制度管理暂行办法。二是完善建设项目招投标管理制度。拟定政府性投资项目 招标投标全流程管理办法、xx 区建设工程项目直接发包管理规定和xx 区建设工程发包方式改变论证办法，加大对限额以上项目邀请招标 、直接发包项目 监管。三是开 展工程建设领域招投标专项治理。成立由区纪委（监察局）、发改局、住建局、财政局、审计局、公共资源办组成的专项检查工作组，对 2012 年以来的工程建设 招投标项目开展自查自纠活动，重点查纠以化整为零、肢解发包工程等方式规避招标和应公开招标而采用邀请或直接发包的情况，并对交运局、旅委、工务局、北岙 街道等其他单位进行专项检查。四是深化企业准入商事制度改革。制定出台xx县市场准入“多证合一”登记制度改革实施方案，推出个体工商户“二证合一”和企业准入“五证合一，一照一码”。截止 11 月 10 日，已办出个体“二证合一”营业执照 204 件、企业“五证合一 ”营业执照 110 件。五是推进基建项目高效审批 。制定了xx 区利用“多规合一”平台推进建设项目全流程审批管理改革实施办法，在全流程管理的同时，提前介入建设项目，实行项目正式报批前预选址“一表制”网上联审。完善项目审批会商制度，今年已经组织联审会议 51 次、联合验收 20 次。六是深化“五张清单一张网”改革。配合区编委办进一步梳理完善权力清单和责任清单，开展非行政许可事项清理规范 ，不再保留非行政审批事项这一类别，完成“浙江政务网xx 站”与“xx区行政服务中心网”数据对接，目前“浙江政务网xx 站”建设已顺利通过省级验收。七是深化网上审批机制改革。出台全面深化网上审批机制改革的工作方案，明确了任务分工。在 6 个街道 、乡镇和 6 个社区（村居 ）建立了网上审批自助服务点，今年以来已经办理跨层级联动事项 545件 。积极推进部门网上联审 ，目前建设项目预选址、施工图审查、市场准入、房地产登记等事项实行了跨部门网上联审。推进审批事项互联网申报，并开展了“网上受理，证件送达”试点工作，为申请人提供批后证件通过快递或工作人员送达服务。（三）加强廉政教育。认 真落实“三严三实”专题教育活动，组织开展学习十八届五中全会精神、四个全面精神及习近平总书记的重要讲话精神，学习党员干部廉洁从政准则和党员干部违纪 处分条例 ，观看警示教育片。开展谈心谈话，班子成员、班子成员与中层干部开展了约谈提意见活动，促进了“四风”问题的整改落实 。认真开展诺廉活动，班子成 员对作风建设和廉洁从政有关规定作出公开承诺，接受组织和群众监督。认真上好廉政党课，根据责任分工，重点围绕贯彻落实“三严三实”精神，每位班子成员上 好 1 次廉政党课。（四）推进作风建设。认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署。紧扣贯彻中央“三严三实”精神主题 ，扎实推进干部队伍作风建设，切实改进文风会风 ，严格厉行勤俭节约，三公经费大幅下降。围绕“三百结对”活动，深入隔头村、入园企业开展基层走亲、民情恳谈、蹲点调研等活动，累计走访群众 80 余户，发放征求意见表 100 余份，共征求到意见和建议 10 余条，解决问题 1 个。（五）加强监督制约。坚持民主集中制，领导班子集体研究事关全局性、政策性工作及重要工作制度和程序的制定与修改；干部人事管理权限范围内有关人员进行集体审议。招投标疑难问题、重大事项均由主任联席会议集体决定。同时 ，班子成员带头开展风险点查找，制定廉政权力清单，通过岗位廉政风险动态监控和效能投诉、满意度测评、廉政风险分析发现存在或可能发生廉政问题时，及时向有关窗口或岗位个人发出预警信号。（六）严肃查处违纪违法行为。领导和支持纪检组各项工作，强化日常违纪违法问题督查。要求大家严格工作、严明纪律，切实杜绝失误及违纪违法事件的发生。特别是在招标投标、政府采购等领域和环节可能发生的腐败行为，加大对违法、违纪案件的查处力度，组织开展 2012年以来直接发包工程专项检查。加强行政审批窗口效能监督检查，完善审批服务 4s 评价考核制度，坚持领导周巡查、月点评和行风监督，促进窗口审批廉洁高效。（七）加强班子建设，深化干部廉洁自律。组 织开好党员领导干部民主生活会，公开征求建议和意见，开展批评和自我批评。认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，领导班子成员都进 行述职述廉，并将领导班子和领导干部年度工作实绩进行了公示，接受群众评判和监督。严格落实个人重大事项报告制度 ，严肃财经纪律，加强财务收支管理。 二、党组主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”情况（一）带头落实党风廉政责任。认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责 ，坚持寓责任与言行中，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，经常性听取党风廉政建设、作风建设、行风效能工作汇报，并认真抓好组织实施，推进领导班子党风廉政建设。根据人员变动情况和工作需要，对领导班子成员分工进行了调整，强化“一岗双责”意识，班子成员承担职责范围内的党风廉政建设工作，督促班子成员落实分管科室党风廉政建设工作。（二）带头加强党风廉政学习。带头学习党的十八届四中、五中全会精神，贯彻落实中央 、省市区委 各项廉政规定。教育引导班子成员时刻保持清醒的头脑，正确看待和使用手中的权力，不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑牢拒腐防变思想 道德防线。重视重点岗位人员廉政教育，针对行政审批、招投标等敏感 、风险岗位，组织谈话，提高干部职工的廉政风险防范意识和廉洁自律意识 。（三）带头贯彻民主集中制。坚持民主集中制，完善领导班子集体议事和决策机制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子坚持集体研究，民主决策。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明 。（四）带头敢于担当推进工作。召 开党组会议听取党风廉政建设工作报告,专题研究党风廉政建设和惩防体系建设推进工作。与各科室 、下属负责人分别签定党风廉政责任书，明确规定责任内容，使 党风廉政 建设由一项“软任务”变为一项“硬指标”。积极参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，开展党务、政务公开工作 ，促进制度执行过程的公开 化、程序化、透明化 ，保证权力在阳光下运行 。认真推进落实深化改革行动方案，努力为“五水共治”、“无违建县”等区委中心工作以及我区经济社会发展提供优质服务 。围绕重点项目建设的，深化一线现场服务。以“三严三实”活动为载体，深入开展“三百结对”服务。（五）带头执行各项廉政规定。认真执行中央关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定和省委、市、区委各项实施细则，遵守党员领导干部廉洁从政若干准则。注重以身作则，带头执行、落实好中央和省、市对领导干部廉洁自律的要求，从不以权谋私 ，也不存收受过礼金、有价证券，管好自己和身边的人，干干净净做事，清清白白做人，无违法违纪现象发生。严格督促领导班子其他成员和下级领导班子廉洁从政，对身边工作人员从严要求，平时开展不定期的警示提醒教育活动，强化党员干部廉洁自律教育。（六）加强教育管理，着力防线筑牢。组 织开展廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况检查，党组书记带头认真找出潜在的风险点，班子成员也开展风险点查找。对发现存在或可能发生廉政问题时，党组书 记要求分管纪检领导及时向有关窗口或岗位个人发出预警信号，及时纠正工作中的失误和偏差 ，堵塞漏洞，化解廉政现实性高风险，确保廉政风险防范机制建设。回顾 2015 年，在党风廉政建设工作中我办虽取得了一