关于加强干部教育培训实践锻炼制度建设的研究.doc

关于加强干部教育培训实践锻炼制度建设的研究党的十八大以来，中央对加强和改进干部教育培训、提高干部队伍素质和能力提出了新的更高要求。在2013-2017 年全国干部教育培训规划中明确提出：“坚持联系实际、学以致用，以问题为导向、以正在做的事情为中心开展教育培训，提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力”。这一论述充分体现了党中央对于加强干部教育培训的高度重视。因此 ，加强新形势下干部教育培训实践锻炼制度建设是当前必须深入研究的重大课题，研究并实践好这一课题，对于增强干部教育培训的吸引力和感染力，提升干部教育培训的质量和效果，推进干部教育培训的制度化、科学化，具有十分重要的理论意义和深远的历史意义。一、*市干部教育培训实践锻炼制度的建设体系近年来，*市按照中央和省委的要求，始终坚持干部教育理论培训与实践锻炼相结合的原则，大胆探索干部教育培训实践锻炼的有效途径，在建立和完善干部教育培训实践锻炼的制度方面做了积极有效地探索和尝试，初步建立起了涵盖实践培训专题设计、现场教学基地建设和实践拓展师资队伍建设等“三位一体”的干部教育培训实践锻炼制度体系:1、在培训专题上,建立起符合干部成长规律的差异化实践锻炼内容体系实践证明，以干部成长阶段性特征为导向,开展个性化的实践锻炼专题培训是提高干部教育针对性的有效途径。从 2005 年伊始，*市以加大干部教育实践锻炼培训分量为重点，不断改进干部教育培训模式。在市委党校主体班中，针对不同类别干部岗位职责和成长经历，设计实施个性化定制培训 。如，对于中青年后备干部“80 后”居多、普遍缺乏严格党内生活磨炼和复杂社会环境考验的问题 ，通过开展党支部活动、撰写党性分析报告，开展严肃的党内政治生活，与农民群众“同吃、同住、同劳动”的体验教学，解决新时期中青年干部在思想、经历和情感存在的“缺项”等问题；对于长期在一线工作、视野不够开阔的乡镇基层干部，组织开展到省内外等先进地区实地考察的“视野教育”；对于副县处级领导干部宗旨意识淡化、群众立场弱化等倾向问题，通过开展“情感教育”，使学员在访贫问苦、帮助困难群众脱贫致富的培训实践过程中进一步增强了同群众的感情、拉近了同群众的距离，增强了服务群众的意识。2、在现场教学上,建立起以需求为牵引的多样化实践锻炼基地体系*市立足实际教学需求，按照布局合理、分工明确、资源共享、注重实效的原则，用七年的时间，先后建立了改革开放和现代化建设新成就、社会管理创新和民生建设、现代化城市建设与新型城镇化、农业现代化与新农村建设、生态文明建设、革命传统与爱国主义教育 、廉政警示教育和国防教育等 8 大类 30 个现场教学基地，先后进行现场教学240 多次，累计培训 12 万余人次。实践充分证明，依托现场教学基地开展教育培训，对于发扬理论联系实际的优良学风 ，提高干部研究问题、分析问题、解决问题的能力效果显著。现在，现场教学基地已经成为我市各级干部教育培训机构紧密联系实际开展教学的重要平台，是各级各类干部进行现场学习、调研和实践的重要阵地。3、在培训师资上,建立起专兼职结合的实践锻炼教师队伍体系教师是干部教育事业发展的基础，是全面提高干部教育培训质量的关键 。*市本着“教育者先受教育”的原则，大力培养选拔经过挂职锻炼、实践调研能力较强教师，担任主体班次的主讲教师。从 2005 年起，先后选派了 13 名市委党校骨干教师到乡镇基层挂副职锻炼一年，还明文规定每开一门新课，教师至少要去 1-2 个单位进行调研，通过开展“基层为我提课题，我为基层送学习”等活动，要求教师每年必须完成 20 天的调查研究工作量，其结果与教师绩效考评挂钩。目前，市委党校主体班次的主讲教师中 ，至少有 5%是经过下派挂职任职的优秀中青年教师。近些年，*市每年坚持由市人才专项资金和市财政拨付 20 万元，专门用于市委党校教师的培养，不断提升本土师资力量。市委党校已拥有省级名师 1 人、市级名师 2 人 、校级名师 11人。同时 ，