淮南市曹勇市长谈旅游

淮南市曹勇市长谈旅游【字号 大 中 小】 2011 年 09 月 16 日 17 时 51 分 来源： 安徽旅游政务网 淮南市市长曹勇按：“十二五”期间是我省经济发展的黄金机遇期，也是旅游经济的跨越发展期。为全面贯彻落实省旅游工作指导委员会全体成员会议和省政府皖政201133 号文件精神，推进我省旅游业又好又快发展，确保实现“十二五” 末，我省旅游业发展跻身 “中部第一、全国前十”的目标，安徽省旅游工作指导委员会简报 从第 30 期起，开始编发“市县党政一把手谈旅游”专刊，陆续刊登各地旅游业发展的宏伟蓝图和科学举措，以达到互相交流、互相学习、互相启发、互相促进的目的。淮南市率先响应，带头向安徽省旅游工作指导委员会简报投稿，本期“市县党政一把手谈旅游”专刊，刊登了淮南市人民政府市长曹勇的署名文章打造皖北旅游中心，开创淮南旅游新局。希望其他市县向淮南市学习，踊跃投稿，进一步营造全省发展旅游业的优良环境，统筹推动各区域旅游板块科学发展，不断开创我省旅游业发展的新局面。打造皖北旅游中心开创淮南旅游新局淮南市市长曹勇“十二五” 末，我省旅游业发展的主要指标为中部第一、全国前十，淮南市作为皖北旅游和合肥经济圈旅游的重要城市，应审时度势，顺势而为，进一步加大旅游业发展步伐，开拓淮南旅游发展的新局面，为顺利实现全省“十二五” 旅游发展指标贡献力量。回顾“十一五”，淮南旅游硕果累累，城市旅游形象不断提升，旅游产业和规模快速发展，尤其是在 2009 年我市荣获了中国优秀旅游城市称号，使我市旅游站在了一个新的历史起点上。展望“十二五”，我市要把旅游业培育成为淮南市国民经济的战略性支柱产业，现代服务业的龙头，时尚产业与文化创意产业的主体，长三角区域旅游重要节点城市，合肥经济圈旅游经济重要的增长极和皖北核心旅游目的地，努力使淮南旅游业的发展水平位居全省前列。淮南旅游“十二五”应从以下五方面着手，稳中求进，锐意进取：第一，绘好大蓝图，推进区域旅游一体化旅游业综合性强、关联度大、产业链长，被誉为世界第一大产业。近年来，我市坚持把旅游业作为科学发展的重要内容、转型发展的重要路径、优化发展的重点产业，加快与生态、文化和城市建设等方面融合，着力构建大旅游。2010 年，全市旅游总收入 25 亿元，旅游接待 600 万人次。一是集聚大资源。深度挖掘旅游资源，进行嫁接、融合、策划、创牌和升级，形成单体资源 157 处(A 级景区 10 处，其中国家 4A 级景区 4 处) 、国家农业旅游示范点 2 个、省级优秀旅游乡镇 11 个、省级农家乐示范点 9 个、星级宾馆 28 家，从业人员 15 万人。二是实施大规划。按照三运省长“抓紧研究皖北旅游的开发问题，务求用两到三年的时间形成气候”的要求，实施大规划，先后制定 淮南市“ 十二五”旅游发展规划、淮南市旅游总体规划修编、八公山旅游区总体规划、舜耕山风景区规划、卧龙山及春申君景区旅游规划等规划。三是发展大产业。坚持把旅游与工业结合起来，着力打造“工业城市中山水景观最美、山水城市中工业实力最强” 的城市。坚持把旅游与城市建设结合起来，着力打造宜居宜游宜学宜业城市。坚持把旅游与农业结合起来，着力发展乡村旅游。坚持把旅游与历史文化结合起来，着力推动历史活化、物化、文化。四是编制大项目。按照“挖掘历史、展示现实、谋划未来 ”的思路，共谋划旅游项目 81 个，总投资588 亿元。五是健全大机制。在成功创建中国优秀旅游城市、山水园林城市的基础上，又与合肥、六安签订了旅游发展一体化框架协议，积极打造皖北旅游目的地。六是展示大形象。明确了“五彩淮南”的城市形象定位，即黑色煤炭的富集地、红色火电的输出地、白色豆腐的发源地、蓝色生命的起源地、绿色生态的宜居地。第二，念好山水经，推进生态旅游一体化淮南拥有丰富的山水资源，境内三山鼎立(八公山、上窑山、舜耕山) ，四水环抱(淮河、高塘湖、瓦埠湖、焦岗湖)，山水林城融为一体。依托这些资源，我们秉持“ 宜居为本、宜游为先”，让山水和旅游“联姻”，让历史与自然“ 牵手”，让人走进城市就是森林、走进家园就是公园，展现“山城水乡”的独特魅力。一是显山。就是突出山的名气，彰显山的秀气。让八公山名起来。充分发挥八公山国家 4A 级风景区、国家地质公园、国家森林公园的品牌优势，推进与卧龙山、南塘湖、淝水之战古战场、八公山区一体化开发。通过规划调整，腾出 10 平方公里，用于旅游项目开发和配套建设。在汉淮南王宫、白塔寺、八公山地质博物馆和豆腐文化产业园等景点的基础上，投资 15 亿元，开工建设八公山旅游综合服务区；投资 10 亿元，规划建设淝水之战遗址公园，重现历史的盛景，真正把八公山打造成文化山、生态山、英雄山。让上窑山红起来。发挥国家 4A 级风景区、国家生态文明教育基地、省级爱国主义教育基地等资源优势，在新四军纪念林、新四军陈列馆、思源茶馆等红色景点的基础上，推进上窑山、上窑古镇、高塘湖一体化开发。目前，投资 30 亿元，加快建设站前广场；投资 18 亿元，推进上窑旅游区一体化综合开发，展现上窑古镇和唐代七大瓷都之一的风采。让舜耕山美起来。舜耕山北接主城区、南连新城区，山与城融为一体。立足这一优势，着力打造城市天然“氧吧” 和“绿肺”。投资 60 亿元，年底开工建设舜耕山主题公园；投资 79 亿元，推进泉大生态修复和体育休闲广场建设。二是露水。就是显露水的灵性，提高水的活性。首先是打造华东“白洋淀” 。依托焦岗湖国家 4A 级旅游景区的水资源优势，着力发展水上游、休闲游、会展游。分别投资 12 亿元，加快建设焦岗湖月牙湾旅游综合开发项目、焦岗湖度假村和国家湿地公园；投资 3 亿元，基本建成海顿影视基地；投资 1.6 亿元，正在建设淮河风情文化园。其次是打造滨高塘湖新城。结合东部新城区、枯竭矿区和交通枢纽建设，全面启动滨湖新城建设。投资 39.3亿元，规划建设高塘湖生态湿地工程。再次是打造滨瓦埠湖新城。把瓦埠湖的丰饶与农家乐、渔家乐、民俗乐等结合起来，规划建设西部新城区、伊斯兰风情文化街区，大力发展乡村游。四是打造淮河风情带。利用淮河石姚段、洛河洼成功退建，腾出 30 平方公里的开发空间，打造滨河城市，开发集现代城市风貌、历史文化、民俗风情、水上休闲为一体的淮河风情带。分别投资 15 亿元，建设十涧湖国家城市湿地公园、月亮岛水运动主题公园；投资 1.5 亿元，推进 3A 级的茅仙洞与硖山口、古寿唐关等一体化开发，打造现代文明、历史神韵、自然特色相结合的综合旅游带。第三，打好文化牌，推进文化旅游一体化旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。为改变淮南“有文化缺旅游” 的现象，我们着力把“文化优势”转化为旅游发展的“金字招牌” 。一是挖掘煤文化。淮南是百年煤矿、百里煤城、百年工业。淮南煤炭的开采史，是一部煤文化的发展史、新型工业化的开拓史、资源型城市的成长史。投资 1 亿元，挖掘大通“万人坑” 和“老矿井”历史、老矿工精神，高水平规划大通“ 万人坑”爱国主义教育基地，积极打造国家 4A 级红色旅游景区；投资 10 亿元的淮南“九龙岗 1949”城市记忆项目，将与“万人坑”纪念馆互为补充，共同展现日本帝国主义的侵略史。二是开发淮河文化。淮河是淮南的“母亲河” ，流经淮南 87 公里，孕育了 7 千年辉煌灿烂的淮河文明。投资 20 亿元的“田家庵 1976”城市记忆项目将再现田家庵六七十年代市井生活，并对淮河码头地区旧城进行综合改造。投资 4 亿元的淮南大剧院开工建设，将成为专业性、多功能、综合性剧场和文化艺术服务中心。投资 1.6 亿元的淮河文化博物馆暨淮河文化风情园，将系统展示数千年的花鼓灯等民俗文化。投资 1.4 亿元建设安徽徽艺文化产业园，打造集徽艺文化产业为一体的民间工艺品市场。三是传承楚汉文化。淮南因“淮南国” 而闻名，千古名篇 淮南子，首次记载的二十四节气，被有关专家称为中国的第五大发明，记载着嫦娥奔月、女娲补天、后羿射日等众多成语典故和神话传说。通过活化、物化，展现楚风汉韵。在基本建成淮南子文化园的基础上，投资 10 亿元，打造淮南子产业园；投资 20 亿元，规划建设春申君战国文化与采煤沉陷区修复开发主题公园，展示楚文化的魅力。四是弘扬豆腐文化。以听觉、感觉、视觉、味觉的形式，把豆腐文化表现出来，让人游在其中、品在其中、学在其中。继续发挥中国豆腐文化节的品牌效应，发展豆腐文化游、体验游、美食游。投资 1 亿元，基本建成八公山豆腐文化产业园。五是推广少儿文化。淮南素有“中国少儿舞蹈艺术之乡” 的美誉，淮南的少儿艺术享誉海内外。通过举办中国淮南国际少儿艺术节，吸引海内外国家和地区的少年来淮比赛、学习、培训，带动旅游发展。投资 1.7 亿元，将建成集培训、演出、游乐、少儿艺术产品开发于一体的淮南少儿艺术研发基地。第四，建好主题城，推进城市旅游一体化围绕“旅游即城市，城市即旅游 ”的理念，把旅游发展融入城市建设之中，做好 “无中生有”的文章。一是发展观光游。把山南新区作为最美的旅游主题城、最大的旅游项目区、最好的旅游休闲地，加快布局一批牵动性、特色性、标志性项目。在规划设计上，运用反规划理论，凸显舜耕山，沟通水景观，彰显新汉风，提炼城市个性，挖掘城市符号，真正体现“城市让生活更美好、山水让人更愉悦、文化让人更迷醉、特色让人更记忆、情感让人更追忆”。投资 30 亿元，规划建设集游、购、娱为一体的 50 万平方米城市综合体；投资 35 亿元，与金鹰国际合作，建设 200 米高的星级酒店。二是创新休闲游。休闲游已成为不少人放松身心、调节情绪的首选，市场前景越来越广阔。与山东志高集团合作，投资 60 亿元建设志高文化科技动漫产业园，建成后年吸纳游客 200-300 万人次。投资 30 亿元，借鉴西安唐城、杭州宋城等理念，启动淮南大汉城规划设计，推动文化、娱乐、餐饮、休闲一体化发展；投资 8.2 亿元，建设哈米王国儿童体验中心，与志高形成互补。三是倡导康体游。康体游逐渐成为一种时尚、一种潮流。投资 15 亿元，与中体公司合作，加快建设奥体中心。坚持把沉陷区变成开发区、试验区、希望区、生态区，规划建设养生温泉生态度假区和后湖生态园。第五，搭好发展平台，推进建设管理一体化主要搭好三大平台：一是投资平台。加大资源整合、资产划拨、合资合作、兼并重组力度，组建安徽第一家旅游投资公司，让潜在资源优质化、优势资源品牌化，解决旅游发展“缺资金” 问题。按照“ 政府搭台、企业唱戏，政策推动、市场运作”的模式，以大公司支撑大旅游，以大投资带动大发展，以大智慧促进大管理，打造旅游业发展高地，实现资源共享、互惠互利、滚动发展。二是服务平台。以旅游产品开发为抓手，延伸产业链，留下能