河南省就业情况、职业结构特点和人才利用情况调研报告

暑期社会实践调查报告法学人才在河南的就业及其利用状况中原地区雄厚富饶的物产基础，才俊辈出的人文底蕴，成就了其华夏文明发源地的殊荣，无可厚非的成为自古以来兵家必争之地。时至今日，丰富的资源，充盈的人气仍是这方土地仰仗的优势。要在河南做调查，省会城市郑州自然应当走在最前面。头顶着中国中部地区商业枢纽的花环，使其拥有了庞大的就业市场，许多全国甚至世界闻名的企业纷纷落户于此，宇通客车，郑州日产尼桑等等龙头企业极大推动了地区经济发展，也为我们提供了一片广阔的天地。我们首先来到了郑州市人民检察院，其人才招聘的详细内容将会通过政府门户网站或报纸电视公告等传统平面媒体予以公布。2006 年该单位的计划招聘人数为 10 人，招聘流程如下：报名:符合招聘条件即本科以上学历的人员可到指定地点报名，报名表上需注明具体应聘单位（如二七区检察院或管城区检察院） 。初审：初审内容仅为是否具备报名资格。笔试：笔试根据具体单位的不同有一轮或两轮之分，一轮是只仅参加省公务员统一考试即可，两轮是指除上述考试之外单位自行进行命题。笔试成绩占总成绩的 60%，单位将根据考试成绩从高到低的顺序，按实际录取人数与参加面试人数 1：2 的比例来确定参加面试的人员名单。面试：面试考官由市组织部、本检察院及其他如市人大、司法局等权威机构选派人员担任。面试内容多为考察行政能力、运用法律知识处理案件的能力等。个人气质，衣着打扮等也占部分比例的分数，面试成绩占总成绩的 40%，试后，考官将综合考虑笔试和面试成绩以 1：1.5 的比例确定进入体检的人员名单。体检：到指定地点体检，体检内容会通过上述渠道提前予以公告。政审：对体检合格的应聘者，该单位将选派人员前往该生学校询问其辅导员和同学，了解在校表现等并最终确定录取名单。司法系统的人才招聘看似独立，但仍受政府政策的影响。如今年河南省各地所下发的“军转干部安置计划” ，要求对原籍河南以及在本省驻军的非河南籍转业军人予以接收。河南省作为一个驻军大省，今年总接收人数为 1200 人左右，其中郑州市需接收 30 人，仅郑州市检察院在仅招聘了 10 名大学生的情况下，接收军转人员 20 人。空缺职位少，就业压力趋大。司法系统的人员流动多为在原有工作人员退休的情况下才会招收新一批的司法人员。而我们所调查的市检察院在有 200 多个编制的情况下已有 300 多名工作人员，据受访者预计，未来 5 年内不会再有象今年一样一次招收 10 人的规模。单位与专业对口的学校间缺乏沟通，也是导致在河南省每年有 100 余人考入政法大学的情况下回乡者却寥寥无几的一个重要原因。据受访者称，在该单位不仅没有我校学生在此工作，甚至在报名应聘者中也鲜见我校同学的身影。当问及是否参加过我校招聘会时，受访者摇了摇头，称对我校学生回河南就业并无信心，这也与学生对工作报酬的期望值有关，但在河南省法制建设亟需完善的今天，他们很希望这些受过良好法学教育的学子能来到中原大地，推动其法律环境的改良和发展。待遇问题也是引进人才的一个瓶颈。在国家社会学校都在号召广大毕业生到中西部就业的同时，各级政府也都制定了相关政策来提高待遇以吸引优异学子支援中西部建设。但由于政策仅具有号召性，并不具体，且地方政府为了地方政局稳定，也安置了一大批当地本科学历以下的待岗人员，对人才引进根本就无暇顾及，这在汝洲市劳动局的调查走访中体现的尤为明显。郑州市检察院等均无特殊待遇，如职工宿舍等都无法解决。这也使得毕业生望而却步。对高学历优先的质疑：争相考研使得本科普通学历再次提升值得提倡，但现在考研仅仅成为谋求一份好工作的敲门砖就值得我们思考了。在本次调查中，以市检察院为例，研究生包揽了今年的 10 个招聘指标，但据受访者介绍，这只是由于本科生基本功不够扎实，所以在笔试中被淘汰出局。但在进入单位后，研究生和本科生的待遇并无不同。女生在基层单位应聘中处于劣势。据对各单位调查显示：在招聘单位招人标准中并无重点本科和一般本科之分。如果说河南省占据着中原地区的半壁江山，那么囊括大型油田的濮阳市更是将中原地带人才汇集的盛观展现到极致。在本次调查活动中，我们以法学专业人才流向作为切入点，深入政府企业相关部门以及专业针对性强的法院和律师事务所，在机构负责人的配合下，通过查阅详备的行业资料，了解就业渠道各环节的设置以及咨询相关人员，将全局把握和具体事务串联起来，勾勒出濮阳地区法学毕业生这部分特殊群体的就业概况从大处着手，政府人事局作为这次调查活动的首站帮助我们在整体上全面认知濮阳地区近几年大学生分配走向。基于返回原籍的大学毕业生档案暂时由人事局保管，接收单位在提档后流经人事局的档案都会有严格的纪录，我们期望在此获取调档学生的流向和学历情况。在暑期大学毕业生就业的高峰期段，主管这部分业务的教育培训科正值数据收集和资料整理阶段，这为我们搜集这部分信息提供了最佳契机。就我校在濮阳地区就业情况来看，从 03 年至今共有 7 人，女生 5 人，男生 2 人，到我们调查时为止，只有两人分别在市法院和人事局培训中心的就业记录，均为女生。就濮阳地区司法机关的大学毕业生就业状况，我们调查走访了华龙区基层人民法院相关人事部门，与法官进行深入交流和探讨，旨在有针对性地了解政法类专业本科院校毕业生的供求现状和录用趋向。依据多次调查整理我们获悉在每年并不固定的时段里法院会在官方网站以公告的形式发布招聘信息，这是外界了解人才录用方面资讯的最重要途径，碍于濮阳的地理位置和交通局限，派员到各大院校直接招收的形式往往不被采用。接下来的人才筛选工作主要由两人以上的资深法官，人事部门和组织部门的工作人员以及上级机关的纪检部门派员参加，以面试的程序设计完成初步审查的工作。在硬件衡量的标准中本科毕业是基本要求，并不像大城市中有对进入公检法等机关公务员身份的要求。但通过司法考试同样是最终也是最有力地证明其优势的法宝，应聘者往往因此享有优先权和更大的就业机会，一经录用无需试用期即成为法院正式员工。在完成以上流程后便进入相应的人员编制阶段，一般来说职位首先定位在书记员，最快在一年后可因突出的专业素质和优秀的业绩表现升任为法官等执法人员，月薪一般在一千到两千元，在濮阳地区处于中层收入水平。至于职位的升迁调动均有内部的硬性规定和评估办法，主要形式有投票选举，指任结合自荐等。法院作为国家整个司法机关体系的重要组成部分，其奖惩机制公正透明，报酬福利以及社会保障都相对稳定保险，所以便成为法律人才择业的首选。针对大学生自身特点，相关部门负责人指出，大学生的社会阅历较少，需要培养自己尽快适应社会的能力，重视自身素质的不断提升，同时凭借自身较强的学习能力攻破司考大关，努力成为全面型人才。综上我们发现的主要问题有如下几点：1.法官队伍并不庞大，事务繁多却人员缺乏。由于法院本身并没有扩充人员的权利，只能由政府人事部门统一分配，所以导致瓶颈效应；2.司考是司法机构的敲门砖，相对学历次要；3.公安司法机关虽然没有公开性别歧视观念，但女职员即使成绩斐然仍很难得到重用。律师在法律界也是法学人才争相竞逐的职业归宿，律师事务所作为包容这些法学精英的汇集地，也是我们这次政法专业大学生就业情况调查的对象。濮阳优诚律师事务所在业内有较好的口碑，在这里我们采访的王岚星律师是濮阳市为数不多兼通法学和医学的市房产局法律顾问。由于自由度相对较大等律师特有的职业性质，律所对招收法律人才的要求区别于司法机关，例如只要求本科学历以上，对具体院校没有过多要求；司法考试是律师资格的前提，所以在律师行业司考的重要性更甚。在律所工作的现实境况是一般本科毕业生实习两年，但在这段时间报酬较低，处境尴尬，大概在一千元左右，而且无论学士还是硕士。虽然在律所学历的优势不明显，但我们学校的毕业生做律师的能力普遍反映较强，法律基本功过硬，较其他法学专业学生还是起步较早。濮阳地区的经济发展迅速，律所林立，涉足律师职业并不困难，但对于优诚这样的大律所门槛却是很高，要求能力较强，对实际操作能力尤其看重，往往要求毕业生在一定的实习阶段过后才有应聘资格。王岚星律师对现在大学生不具备吃苦耐劳精神的状态表示担忧，建议我们在学好专业并通过司法考试的同时，培养自立能力，可以尝试办公自动化等方面实务性较强的职业考试，为学业与职业的衔接做足准备。在濮阳地区律师业的人才供过于求，但普遍素质不高，难以适应高强度职业律师的工作，亟需有综合素质高的法律人才进驻律师业，提升濮阳律师业的整体竞争力。中国平安财产保险股份有限公司作为企业单位的代表，列入我们调查对象的范畴。从他们提供的一份招聘简章可以看出诸多端倪。首先他们的发布日期相对稳定，与大学毕业生就业选择的最终期限吻合，一般维持在八月中旬。应聘条件对于大学生最苛刻的主要是对工作经验的限制，对于法学功底更提出高标准要求，但对于通过司法考试的法学专业学生来说应足以胜任。面对不拘泥于法律工作，象金融保险等相对多样性的职位类别，我们更多的应该看重法学与经济学贯通之处，肯定自己的能力，不仅做到学以致用也要活学活用，事实证明法学人才素有的思辨能力和依法办事的观念正是现今经济运行法制化迫切需要的人才素质，所以在保险公司进行融资的证券投资岗位法学专业需求量很大。再就简章中工作职责分析可以发现，在保险业中普遍存在的代位追偿，拒赔案件等完全是法律程序的运作，协助分公司贯彻总公司合规要求以及日常法律咨询培训工作也与法律知识密不可分。可见作为经济主体的企业在业务经营过程中都或多或少的涉及法律领域，这恰为我们从事法律专业的大学生提供了广泛的择业目标和用武之地。从以上材料分析和实地调查得出的毕业生就业信息，基本上涵盖了濮阳地区信息来源渠道，从中我们也总结了法学本科毕业生和用人单位之间双向选择相互作用的牵连关系。在初步了解本地区就业形势的基础上，针对自身情况可以给我们择业明确一个方向。社会实践是大学的第二课堂，引导我们走出校门，接触社会，了解国情，是理论与实践相结合以及培养锻炼才干的有效途径，在促进自身