振兴秀山基础教育之我见

今年 2 月 28 日，在我县“四大家”领导都参加的全县教育工作会议上，以“全面提高我县的教育教学质量”作为主题内容，与会领导都强调秀山一定要走“科教兴县”之路，一定要用几年时间摘掉我县“教育贫困”的帽子！随即，县教委出台了提高我县教育教学质量的“十条硬措施” 。振兴秀山教育之号角已吹起，我作为从事秀山教育工作的一分子，在郁闷的期盼中，对振兴秀山基础教育有过深思，积累了一些肤浅的不成熟的看法，藉此号角嘹亮之际，和盘托出，愿能与所有关心和支持秀山教育工作的人共勉。振兴秀山基础教育之我见秀二中 杨华秀一、我县基础教育现状概况（一） 、 “两基”攻坚，成绩喜人至“两基”攻坚以来，我县教育工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县人民齐心协力、通力合作、务本求实、克难奋进，顺利通过了市级、国家级验收，成果丰硕：学校面貌焕然一新，全县中小学在县教委的直接领导下，全面贯彻党和国家的教育方针，全面推行素质教育，乘“两基”之东风，以“课改”为契机，依法治校，以德治教，与时俱进，强化管理，不少学校获市、县级 “办学水平示范（或合格）校” 、 “德育管理示范校” 、 “家长学校示范校” 、 “教研教改示范校” 、 “文明学校” 、 “特色学校” 、 “绿色学校”等荣誉称号；不少学校有市、县、校级教育科研课题，且有部分课题已通过验收结题；全县中考升入市级重点高中的学生比例和高考上线率逐年提高；义务教育法 、未成年人保护法等教育法令法规已深入人心，全县人民重教、支教情绪高涨；义务教育阶段学校全面执行国家收费政策，免除学生学杂费，向学生提供免费教科书，向贫困女童免收作业本费和住校费，向贫困寄宿制学生补助生活费，基本杜绝了学校乱收费现象，部分学校还成立了助贫、助残基金会，帮助2特困生完成义务教育，学生入学率、巩固率、毕业率、完成率大大提高，辍学率大大降低。 “两基”攻坚，成绩喜人，是秀山教育史上的丰碑，更是秀山教育可持续发展的崭新平台。（二） 、冷静思考，存在问题张泽洲书记在全县教育工作会议上强调：“基础教育作为人才培养的基础，肩负着开发人力资源、提高民族素质、增强我国综合国力的历史重任。随着人民群众接受高层次和高水平教育愿望的不断增强，随着经济社会发展对高素质劳动者和各级各类人才需要的日趋迫切，作为教育事业的重要领域，基础教育在现代化建设中的优先地位日益显现出来。基础教育是科教兴秀的奠基工程，必须加快实施科教兴秀战略，建设高质量的基础教育，努力培养人才和提高市民素质，推动我县经济社会发展” 。张书记的讲话，让全县人民都感悟到了新一届县委、县政府领导班子在以科学发展观统领全局时，具有很强的前瞻性，对我县基础教育工作的高度重视；让每一个教育工作者都深刻认识到肩上使命光荣而神圣，任重而道远；让每一个教育工作者不得不去冷静思考束缚我县基础教育快速发展的瓶颈。我通过观察、不完全统计和思考，认为我县基础教育还存在的问题在于：表层：多数经济条件基本具备的家庭，把子女送到外地学校读初中或者高中；我县学生中考和高考成绩始终在全市处于倒数位置。里层：全民重视教育的社会风气尚未形成，学校、社会、家庭在教育上不协调；学校设备设施配备及师资力量配置极不均衡，大班额现象严重；学校重和谐轻竞争、重安全轻实践、重说教无惩戒；教师进修校、教研室对全县教师的培训和指导的面窄力度弱，全县教师适应新课改的整体素质差；教师面临的压力大，有的教师落下“职业病” ，有的教师产生职业倦怠；多数校长不能很好地履行本职工作。二、振兴我县基础教育之策略（一） 、政府制定我县基础教育振兴计划，为全县基础教育的振兴承担起主要责任3教育应该也必须是政府行为。政府行为切实到位是确保教育持续发展的先决条件。只有政府保证了基础教育的主要财源，营建出全民重教支教的文明和谐社区，才能排除由各种困难带来的对基础教育的制约和干扰，切实保证基础教育的实际需要和均衡发展。1、把依法进行教育投入纳入“阳光工程”我县打造“一圈两翼”经济高地正确方略的全面实施，GDP 增长速度有目共睹，全县财力一年一个台阶，对基础教育的投入也一年一个增长，高中城如火如荼的建设，不正是我县高度重视基础教育的浓墨重彩吗？是的！县委、县政府已经把投资基础教育纳入全县基础设施建设的整体规划，毋庸置疑。然而，全县市民不是每一个人都能站在这一高度认识的，要是我县能把对教育投入 “三个增长” 的速度高于全县 GDP 增长速度、教育投入占 GDP 的比重逐年提高、各级各类学校重大基建项目建设没有挤占办学经费、各系统能为基础教育建设提供的财力实行“阳光工程” ；把逐年缩小全县城乡基础教育的差距（地域差距、校际差距、教育资源配置差距、师资力量配置差距） ，逐步实现我县基础教育的均衡发展、逐年偿还“两基”欠债以及教师培训保障机制等纳入我县基础教育振兴计划进行统筹安排，让全县人民都知道新一届县委、县政府“科教兴秀”的具体行动，自觉接受民主监督，难道还有人能怀疑“科教兴秀”是口头行动吗？只有这样，我们的校长才能大大减轻头上的经济枷锁，不再为争取上级的投入而四处奔波，把主要精力放在学校的内部管理上，干好本职工作，团结和带领全校教职工狠突质量生命线，真正谋求学校的可持续发展。2、把“全民教育”纳入建设新农村的范畴以科学发展观统领全局，加快建设新农村，提升秀山人民人文素养，弘扬民族文化，打造秀山新形象，是我县“两会”期间确定的发展主题之一。学校教育质量的提高，离不开社会的理解和支持，营建学校教育与社会教育的和谐，着力点在于切实把“全民教育”纳入建设新农村的范畴。政府在建设新农村的工作中，多渠道多途径加大“科教兴秀”战略的宣传，加大教育法令法规的宣传；优先完善教育公共设施建设；对群众关注的影响教育发展的热点问题，譬4如学生进入营业性网吧、进入营业性娱乐场所以及校园周边环境的问题等，切实组织各部门通力协作，把责任落实到具体的人，彻底依法整治，彻底改变对影响教育发展的热点问题相互推诿不出大事无人问津或者整治走过场图应付的现状；引导群众开展健康的的文娱活动，逐步减小“长城” 、 “长牌”等玩物丧志赌博的活动对未成年人的负面影响；帮助群众提高重教意识，转变部分群众在经济浪潮中形成的读书无用论；完善贫困学生义务教育保障机制，让辖区内每一个适龄儿童都不因为贫困而辍学；建立社区“留守孩子”服务机构，减小因孩子留守而造成的社会问题。这些工作，如果没有建章立制、建立起长效机制和完善的考核考评体系，也只能是说说而已，可我们的新农村建设就会因此而失去应有的光彩！（二） 、切实加强师资队伍建设，全面提高教师任职能力在王智新教授所著的日本的基础教育一书中写道：“日本非常重视教师的职前教育和职后继续教育，相继制定了很多制度，省级教育行政部门统一规划实施各个教龄段的教师研修，并将新任教师研修 、 10 年教龄者研修列为法定研修；强调研修的针对性，重视对参加研修者的能力和适应性等进行评定，并根据评定结果制作出分别列有每位参加研修者必须听讲的讲座内容的研修计划书 ，有计划地组织以培养具有国际视野和见识的骨干教师为目的的海外派遣研修；日本对教师应具备的素质和能力有明确的要求和规定。国家有完善的教师资格制度和教师录用程序。有健全的教师研修实施体系，政府投入经费对不同层次的教师进行培训。 ”我想每一个读过这段文字的教育工作者都会去思考这样一个问题我国对教师“充电”制度有“小”日本那样健全和完善吗？我通过查阅大量资料，资料显示，中国的基础教育大约比日本落后 100年，其中一个主要原因就是我国教师队伍整体素质无法与日本教师整体素质相比。那么，处于边远贫困地区的我县的教师的整体素质，我想用“低下”来形容不为过吧。加强我县师资队伍建设已迫在眉睫，全面提高我县教师任职能力已刻不容缓，怎样才能快捷高效地抓好这项工作呢？我想：首先应该制度入手。从政府到教育主管部门到学校建立起一套完善的切合5县情、校情的教师“充电”制度，用制度保证新一轮农村中小学教师全员培训计划实施。政府为制度的实施提供财力保障，派监督机构对师培专项经费的落实情况进行监察。教育主管部门用制度督促教师进修校、教研室和学校实施农村中小学教师全员培训计划，进行量化考核，兑现奖惩。学校制定和完善校本培训制度、教职工读好书制度、增订专业报刊补贴制度、听课制度、集体备课制度，逗硬制度，把教职工完成继续教育的工作情况纳入常规工作，纳入月考评和学期工作考核，与评职、晋级以及绩效工资发放直接挂钩。有了制度的保障和健全的机制，就不必担心教职工后天拒绝进补，进取意识、学习意识不强，不去自觉提升专业水平了。其次必须抓好县（校）级骨干教师、名师培养工作。骨干教师是一所学校的脊梁，是学校的一笔财富。加强骨干教师培训是加快教师队伍建设，尤其是“名师队伍”建设步伐的助跑器。县（校）对骨干教师的培养过程，不仅能增强培养对象的荣誉感，更能增强培养对象的责任感和使命感，以他们积极进取的全新姿态和奋发有为的拼搏精神，肩负起构建“名师队伍”的重任。着力打造一批骨干教师，目的在于充分发挥他们的辐射作用，通过“传帮带、结对子” ，营造出教师“比、学、赶、帮”的进取氛围，使整个全县形成人人争创骨干、争创名师的良好风气，最终达到人人是骨干，人人是名师。所以，抓好县（校）级骨干教师、名师培养工作，也是加强师资队伍建设，提高教师任职能力的有力手段。第三，把“请进来，走出去”工作落实到位。 “请进来、走出去”的方式,能拓展教育教学研究的新空间，实现了各校之间的优势互补，良性互补。同时可以满足教师潜在的心里需求，有利于调动教师工作积极性，有利于提高教师的探究意识。 “请进来，走出去”工作，以县统筹和学校报批的方式进行，就能避免对学校正常工作造成影响。此项工作利大于弊，是加强师资队伍建设，提高教师任职能力的必要措施。（三） 、建立科学的激励评价机制，调动教师工作的积极性新课程提出“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”的学校6办学理念，其实质要求学校工作以人为本。仔细琢磨也的确该如此，因为促进人和社会的发展是一切教育的出发点和落脚点，而促进社会的发展主要是通过促进人的发展来实现的，因此，以人为本，把人的发展作为整个教育工作的根本，充分发挥学生的个性和主体性，这的确是教育的基本规律决定的。学校工作如何能实现以人为本呢？只要学校的公共设施安排总是优先考虑学生的需要，校长、教师的办公室、寝室都很简朴、简陋，学生学习活动场所都十分宽敞舒适，学校就是以人为本了吗？显然不是的，学校工作能够以人为本，关键在教师，在教师把学生当“人”看，正视学生的心理需求，尊重人的成长规律，给孩子们营造了较为宽松的教育氛围，教会他们如何获取知识。说白了，一所学校教育教学质量好坏，就是由这所学校教师的政治素质和业务素质决定的。教师政治素质的核心是爱岗敬业。学校按时组织教师开展政治学习，要求教师多写几篇政治学习心得，是不能解决教师爱岗敬业根本的。解决教师爱岗敬业根本，我认为在于：1、把教师当作普通的人来看，理解教师头上的压力2007 年 9 月 10 日的重庆晚报刊出了由市教科院组织专家所做的“教师的教学环境调查”报告。报告中写道：近一年来，调查人员对我市 500 余名一线教师进行了详细调查，结果发现 76.9%的教师感觉压力大，51%的教师落下“职业病” ，37%的教师产生职业倦怠。来自十个方面的压力让教师过得并不轻松：（1）工作时间长，婚姻亮红灯。教师看似每天只上几节课，其实备课、批改作业、管理学生要耗去他们很多时间和精力。特别是班主任老师，常常是从早上六七点到学校，一直要到晚上十点等学生睡下之后才能休息。工作时间过长，给老师的家庭生活带来极大压力。在调查中，不少中学有教师三十多岁还没结婚，究其原因是从早到晚都在学校，根本没时间谈恋爱。 （2）家长要求高，教师好难当。 “现在的家长越来越挑剔，老师越来越难当。 ”很多老师在调查中称，一些过于溺爱孩子的家长给他们带来了极大的心理压力。一位老师在接受调查时说，过去家长都非常信任老师，放心地把孩子交给老师来教育和管理。现在，很多家长有自己的一套教育理念，对老师的教育方法不以为然。 “孩7子没有做作业，他认为无所谓；孩子与同学发生纠纷，他总认为自家孩子对。 ”这类家长让老师非常头疼。有不少老师抱怨，班上几十个学生确实很难做到百分之百的公平，在诸如安排座位、选派干部等问题上稍有考虑不周，一些过于敏感的家长就会指责老师不公平，会“伤了自尊心” 、 “造成心灵伤害”等，让老师们“惊惊颤颤” 。 （3）实行招聘制，教师怕“下课” 。学校实行了聘任制，教师不再是铁饭碗，老师们担心被解聘，工作压力也越来越重。调查中有 38.5%的老师对学校的管理制度和领导风格不满意，但是出于对上级和领导的服从，为保全自己的饭碗，很多老师委曲求全，有好的建议也不敢提，有好的方法也不敢去试，独立的个性被磨蚀，并且过大的工作竞争压力对身心造成伤害。调查报告认为，除了以上压力之外，教师们还存在着调整自身不良情绪的压力；找不到快乐的压力；疲劳过度对身体造成伤害的压力；收入不如其他行业的压力；学校升学率考核的压力；为职称忙碌的压力；学生家长不理解教学方式的压力等。引用这则报告，不是要对教师压力扩大化，而是希望引起对教师工作的理解。2、学校管理制度化与人性化有机统一，建立科学的激励评价机制理解了教师的诸多压力，在深化学校教育改革中，努力探求学校管理制度化与人性化有机统一，建立科学的激励评价机制，就显得非常必要非常迫切了。只有让教师获得尊重，才能真正调动教师工作的积极性，才能让教师自觉能动地创造性工作。在我县的大多数学校管理中，普遍存在着重和谐轻竞争、重安全轻实践、重说教无惩戒。重和谐轻竞争体现在为了营建和谐校园，教师只要完成工作常规就行，可以不分完成工作质量的高低吃大锅饭。若长此以往，积极工作出质量的教师，工作积极性就会受到打击，不思进取得过且过的教师，就会受到无形的滋长。学校建立和完善科学的激励竞争机制，彻底打破大锅饭，区分干好干坏一个样，是充分调动教师工作积极性的有力保障。重安全轻实践体现在为了学校的安全稳定，学校组织学生开展社会实践活动、社会调查活动、标本采集活动、春游、秋游，必须向主管部门申请经公安机关批准。如此烦琐的程序，令教师十分反感，与其说去承担安全责任，不如就此罢休让学8生躺在安全的温床上。这样下去，如此单调枯燥的学生学习活动，学生不厌学具有考试能力就不错了，学生的综合能力能够提高吗？重说教无惩戒体现在为了以人为本，教师对学生的教育只能晓之以理、动之以情、循循善诱，通过赏识学生达成教育目标，教师不能惩戒学生，惩戒学生就是违法行为。科学的激励评价机制，是学校在贯彻落实党和国家的教育方针时，确定出明确的特色目标，围绕特色目标建立起来的一套完整的系统的人文的管理体系，包括考勤制度、绩效工资制度、评优评先制度、晋级制度、人事制度、教职工工作考核评价体系、校长工作业绩评价体系等；是学校充分职代会民主决策民主管理，自觉接受党委（党支部） 、工会民主监督的基本保障；更是激发教师积极工作的“活水源头” 。我县基础教育学校中，建立了这种管理机制的学校并不多，就需要我们加大学校改革力度，从试点到展开稳步推进，以达到整体提高教育教学质量的目的。（四） 、抓好家长学校建设，逐步实现家庭教育与学校教育的和谐统一教育工作是学校教育、家庭教育和社会社会教育的总和，并不是现在社会上一些人的认为：“搞好教育是教育主管部门的事，是教师的事” 。我在乡下工作近 20 年，听到家长说“学生交到学校来了，学生出事就应该由老师负责”已不计其数，难道真的是“学生出事就是教师工作没搞好吗？”老师教育学生不要进营业性网吧，学校搞专题教育学生签名，教委也搞了“万人签名”活动，学生进网吧的现象杜绝了吗？没有！“教师要求学生学习知识，家长要求孩子打工挣钱。 ”“教师要求学生不要抽烟喝酒，家长则给孩子说可以适当培养交际需要”呜呼，教师！熟视不能无睹，得主动建立好家长学校，引导家长搞好家庭教育，尽量使家长教育与学校教育目标一致。学校在切实抓这项工作时，往往收效甚微，学校举行家长会，书面通知下去后，仍然是留守学生的家长不能参加、有事的家长不来参加、远处的家长不来参加，参会者寥寥无几，到会率 30%属于理想。有的学校为此已想偃旗息鼓了。我的观点是：这项工作得坚持不懈的抓，有一个家长来参加家长会，我们的工作就会多一个家长的支持，就会会多一个家长的理解和配合。学校一方面向社会发出呼吁，呼吁各居委会（或村委会）9成立留守学生教育机构，学校在召开家长会时，留守学生的家长不能来，我们可以请居委会（或村委会）留守学生教育机构的同志去通知留守孩子的委托代理人来参会或者由他们亲自代理参会。另一方面，我们积极探索改革家长学校工作的展开方式，充分发挥信息和网络的作用，及时与家长沟通。教育同仁们，请坚信家庭教育与学校教育越接近，产生的教育合理就越大，效果就越明显。要想家长的教育配合学校，保持一致性，关键在于双方的配合与协调，形成学校、家庭德育工作统一战线。社会发展之快，恐怕再难以用日新月异形容了，每时每刻的新变化在向我们的旧有观念挑战，新形势、新情况带来了新任务、新问题，呼唤新思路、新对策，需要用新理念去探索和实践。教育探索之路永无止境，唯有博爱之心才是永恒的动力。（五） 、因材施教，采用灵活有效的教育方法我认为“惩戒教育”值得探讨。日本、韩国文化主要受中国影响，可人家却将汉文化发扬光大。日本：容许学校施行体罚，以管教不遵守纪律的学生，保障教师安全。当然规定“体罚不包括拳打脚踢，只是要让顽劣学生罚站，或轻轻拍打他们的头部。 ”韩国：韩国教育人力资源部，明文规定教师可在规定范围内对违反学校纪律的学生进行体罚。方案对体罚的对象、原因、部位、程度做了详细规定和严格限制，如规定教师绝对不能用手直接对学生进行体罚，实施体罚的工具限于木棍。关于体罚的部位规定，男生只能打臀部，女生只能打大腿部。实施体罚要避开其他学生，要有其他教师在场等。实施体罚时程度以不在学生身上留下伤痕为准，受罚学生有权提出以其他方式代替体罚。美国、英国、澳大利亚、新加坡，包括台湾省，都有允许教师惩戒学生的规定。中国文化能够流传几千年，和对“师道尊严”的重视是分不开的。俗话说得好， “一日为师，终身为父” ，古代科举考试，中第的学子对于自己的老师也是毕恭毕敬，老师也以之为骄傲。古代塾师还带着戒尺，训导顽劣学童，人都是有惰性的，任何人都不例外，外国人的文明也不是天生就有的，很多需要逼，如今教师撤下教鞭，不知道算是进步还是退步？教师应当受到社会的敬重，社会尊重教师，学生自然也会敬重教师。韩国、日本，教师的地位是很高的。可是，我们国家，脑体倒挂现象本就极为严重了， “搞导弹的不如卖茶叶蛋的” ，教师的清贫自然10常常为暴发户们耻笑，尽管台面上老师被比喻成牺牲自己照亮他人的蜡烛，被比喻成人类灵魂的工程师，但在台面下其实大都只是被嘲笑的对象而已。毕竟，经济基础决定上层建筑，经济上的困窘决定了老师的地位，在如今金钱至上和权力至上的社会价值取向中，老师是如此的不入流，又何来的师道尊严？又如何谈得上被人敬重。 “初三女生不堪重负自杀” 、 “被评最差后两学生自杀” 。只要稍微留心一下，报纸上、网络中学生自杀、走极端的事件并不鲜见。花季少年为何不知惜花，不能不引起人们的深思。究其自杀的深层原因，与我们的家庭教育、学校教育与社会环境可以说有着密切关系。这些轻生的同学有一点是相同的：心理脆弱，抗打击能力差。这一点上正反映出我们教育的缺失，其中很重要的一点就在于对学生缺少必要的惩戒。说“惩戒” ，似乎与新课程理念相悖，新课程注重激发、鼓励、促进，提倡赏识教育，你这里再喊惩戒，是不是不合时宜。我以为不然， “赏识是一缕阳光，一习清风” ， “假如你给学生一束鲜花，学生就会给你整个春天。 ”清颜元也说过：“数子十过，不如奖子一长。 ”赏识教育的好处不言而喻，当然应该大力提倡，但是否因为提倡赏识就一概否定惩戒呢？中国人总喜欢走极端，一说提倡赏识教育，似乎其它教育手段就一概落伍，一概要抛弃。其实，教育的根本目的在于使人向善，只要能达到此目的，手段的运用当然可以多种多样。赏识和惩戒作为两种教育手段，本身无所谓熟优熟劣，关键要起到作用，用对地方，正所谓“不管黑猫白猫，捉住老鼠就是好猫” ，何况， “人上一百，形形色色” ，有的人吃软不吃硬，有的人兴压不兴哄，对各种人应采取不同办法，正所谓“一把钥匙开一把锁” ，孔子早就提倡“因材施教” ，今天怎么反而强调一刀切了呢？做思想工作固然重要，但如果人人都能做通做好，那何来监狱、犯人。赏识也不是“万能钥匙” ，对有的人来说，他们缺少的不是赏识，而是惩戒。我曾看过一个小故事：“一个母亲带孩子到百货商店，经过玩具部，看见一匹木马，孩子一跃而上，前摇后摆，再也不肯下来，可那木马只是商店的一个陈设。店员叫孩子下来，孩子不听，母亲叫他下来，更加不听，说带他去吃肯德基，依然不听，任凭许下什么诺言，总之一个态度，就是不听。一个店员说，百货商店特骋的儿童心理学家正好在，我们11让他下来想想办法。专家问明原因，轻轻走到孩子身边，附耳说了一句话，孩子像触电一样，急忙下来，牵着母亲的手仓皇离去。事后，有人问专家到底说了一句什么话，专家说：我说的是你不下来，我砸碎你的脑壳！ ”听了上面的故事，你也许会感到失望，这算什么专家，我还以为说的是什么金科玉言呢，原来就说了这么一句。你错了，这才叫专家，专家到底是专家，一眼就看穿了孩子的“弱点” ，找到了孩子的“气门” ，对症下药，手到病除。现今的小皇帝们，从小父母宠着，已不知天高地厚了，学校老师再一味赏识下去的话，哪里分得清东西南北，社会不可能按个人的意志行事，一旦遇到一点小小的挫折，不如他们的心意，马上意志崩溃，如同世界末日来临，难免走极端，做出不负责任的事来。生命是世界上最值得珍贵的东西，人们几千年的抗争为的是什么，就是要让生命活得更加灿烂，轻易抛弃生命的人，可以说是世上最没出息的人，这样的人还能赏识吗？他们首先需要的是当头棒。古训说得好“棒槌头上出孝子” ，私塾时因为害怕塾师的手板被逼诵记，终成大儒的例子不在少数。我们都慨叹外国人素质高，外国人的素质难道是天生的吗？很多也是被逼出来的，为了一次乘公共汽车逃票而终身找不到好的工作，块把钱的便宜带来的是昂贵的代价，没有这样的惩戒，会有公民的自觉性吗？由此想见，我们的假冒伪劣为何屡禁不止，难道与我们没有相应的惩戒就没有关系吗？抓到一次，叫他倾家荡产， “赔了夫人又折兵” ，你看他还敢不敢？适当的惩戒对孩子的成长是有好处的，有些事情，仅靠赏识是解决不了