内蒙古东方路桥设施有限公司机械加工项目可行性研究报告

1 内蒙古东方路桥设施有限公司机械加工项目 总论 目由来 目前，中国道路建设全面提速，国内高速公路建设已进入快速发展时期，由此，作为高速公路建设配套的重要交通设施之一的高速公路护栏板，其市场需求量巨大。经预测，近年我国约需高速公路护栏 500 万吨 /a。未来几年，中国的高速公路建设具有巨大的潜在市场，与此同时，对中国高速公路建设起着重要作用的高速公路护栏板市场前景十分广阔，需求量将不断增加。而目前国内比较稳定的高速公路护栏生产还远远不能满足目前以及未来对高速公路护栏板的需求，高速公路护栏板供需矛盾极其突出，因此， 内蒙古东方路桥设施有限公司拟于内蒙古包头装备制造产业园区 建 设 机械加工项目 ， 生产规模为生产公路防护栏等机械加工产品 2 万 t/a。按照中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第 253 号文建设项目环境保护管理条例等有关法律法规要求，该项目需编制环境影响报告书， 内蒙古东方路桥设施有限公司 于 2010 年 3 月正式委托吉林大学对该项目进行环境影响评价工作，评价单位在进行了现场踏勘，收集和分析了区域自然环境现状和本项目基础资料的前提下，根据关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知，编制完成了 内蒙古东方路桥设施有限 公司机械加工项目 环境影响报告书。 制依据 策、法规 （ 1）中华人民共和国环境影响评价法， （ 2）中华人民共和国环境保护法， （ 3）中华人民共和国大气污染防治法， （ 4）中华人民共和国环境噪声污染防治法， （ 5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2 （ 6）中华人民共和国水污染防治法， （ 7）中华人民共和国清洁生产防治法， （ 8）国务院 1998 年第 253 号令建设项目环境保护管理条例； （ 9）中华人民共和国清洁生产促进法， （ 10）国家环境保护总局环发 1999 61 号文件关于贯彻实施建设项目环境保护管理条例的通知， 1999 年 3 月 17 日； （ 11）国家环境保护部令第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录； （ 12）国家环境保护总局环发 1999 107 号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知， 1999 年 4 月 29 日； （ 13）国家环保局（ 93）环监 015 号文关于进一步作好建设项目环境保护工作的几点建议 ； （ 14）国务院国务院关于环境保护若干问题决定， 1996 年 8 月 3 日； （ 15） 国家环境保护总局办公厅，环办 200465 号关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知； （ 16）环发 200628 号 ，环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局2006 年 2 月 14 日； （ 17）国家发展和改革委员会第 40 号令产业结构调整目录（ 2005 年本）， （ 18）内蒙古自治区环境保护条例（ （ 19）内蒙古自治区建设项目环境保护管理办法的实施细则； （ 20）包头市 环境保护条例（ （ 21）包头市城市绿化管理条例（ （ 22）包头市人民代表大会常务委员会包头市水土保持条例， 术导则 （ 1） 境影响评价技术导则 总则； （ 2） 境影响评价技术导则 大气环境； （ 3） 境影响评价技术导则 地面水环境； （ 4） 境影响评价技术导则 声环境； （ 5） 169设项目环境风险评价技术导则。 3 项目有关的技术资料及文件 （ 1） 环境影响评价委托书 ， （ 2） 包头市青山区发展和改革局，关于内蒙古东方路桥设施有限公司机械加工项目开展前期工作的通知， （ 3） 包头市咨询投资公司，内蒙古东方路桥设施有限公司年产 3 万吨公路防护栏等机械加工项目可行性研究报告。 价目的 本次环评将通过详细的工程分析，确定本项目“三废”和噪声产生和排放情况，在项目所在区域环境空气、地表水、地下水、噪声等环境现状评价和影响预测的基础上，遵循清洁生产和污染物排放总量控制的原则，深入分析论证该项目清洁生产的先进性、污染治理措施的 可行性和主要污染物排放总量控制的可达性，提出符合区域环境特征和企业实际情况的切实可行的污染防治对策和建议。为上级主管和环境管理部门进行决策、地方环境管理部门和建设单位进行环境管理以及设计单位优化其设计提供科学的依据。 价原则 根据国家有关环保法规，结合本工程建设特点，确定本工程评价原则如下： （ 1） 评价中认真贯彻执行“清洁生产”、“污染物达标排放”及“污染物排放总量控制”等环境保护法规和政策； （ 2） 环境影响评价要坚持为工程建设的决策服务，为环境管理服务，注重环评工作的政策性、针对性、科学性、公正性及实用性； （ 3） 评价内 容要重点突出、结论明确、对策可行。 境影响因素分析与评价因子筛选 境影响因素分析 根据本项目的生产工艺和污染物排放特征以及所在地区环境状况，确定本项目的污染源包括废水、废气、固废和噪声，具体分析如下： 水 生产废水主要有脱脂废水、酸洗废酸以及酸洗后水洗废水，另有职工产生的生活污水。 4 气 本项目主要生产废气包括焊接烟尘、天然气燃烧废气、酸雾、锌烟及喷涂过程中产生的有机废气等。其中，焊接烟尘产生于焊接工序，天然气燃烧废产生于锌锅加热及天然气锅炉燃烧过程，酸雾产生于金属的酸洗过程；锌烟在浸锌的过程产生，主 要为锌锅中锌液挥发产生的氧化锌粉尘，同时拟建项目脱脂工序采用碱液进行脱脂，生产过程中有少量碱雾生成。 声 拟建项目主要产噪设备为天车、叉车、龙门吊及折弯机、剪板机等机加设备，其声压级在 75 95)之间。 体废物 本项目产生的固体废物主要包括氯化亚铁渣、氧化锌粉尘、废铁屑、废机油、废乳化液、酸（碱）洗废水及职工生活垃圾等，根据环境保护部、国家发展和改革委员会令第 1 号国家危险废物名录，本项目废机油、废乳化液以及酸（碱）洗废水属于危险废物，应委托有相应处理资质的单位处理。 价因子的确定 表水评 价因子 影响分析与评价因子： 油类、。 气环境评价因子 现状评价因子： 影响预测与评价因子： 烟（粉）尘、 声评价因子 现状评价因子：等效 A 声级。 影响预测与评价因子：等效 A 声级。 价标准 境质量标准 境空气 根据项目所处区域环境空气功能区类别，本项目环境空气选用境空气质量标准中二级标准，其值详见表 1项目营运期酸洗过程中产生酸雾，采用 工业企业设计卫生标准 （ 居住区 5 大气中有害物质 最高容许浓度的一次最高允许浓度即 表 1境空气质量标准（摘录） 污染物 取值时间 二级浓度限值 均 值 时均值 均 值 时均值 均 值 环境 根据拟建项目所在区域噪声功能区划，厂址区域声环境质量评价标准采用声环境质量标准（ 2 类标准，详见表 1 表 1环境质量标准（摘录） 区域名称 采用标准 标 准 值 ) 标准来源 昼 间 夜 间 居住、商业、工业混杂区 2 类 60 50 污染物排放标准 水 本项目以及装备制造园区排水均采用雨污分流制，企业生活污水直接排入园区污水管网，进入北郊水质净化厂，生产废水经自身预处理设备处理达到污水综合排放标准三级标准后排入园区污水管网，进入北郊水质净化厂。 拟建项目废水排放标准详见表 1 表 1污水综合排放标准（摘录） 单位： （ 无量纲） 污染物 一级标准 二级标准 三级标准 600 150 500 0 30 300 0 150 400 石油类 5 10 20 气 拟建项目热浸锌工艺过程中主要大气污染物为颗粒物和氯化氢，其污染物排放标准执行 气污染物综合排放标准中的新建污染源二级排放标准，焊接过程中产生的焊接烟尘，执行大气污染物综合排放标准中新污染源无组织排放监控浓度限值，喷塑过程中产生的工艺废气按非甲烷总烃计，其污染物排放限值执行大气污染物排放标准（ 新建污染源二级排放标准详见表 1锅烟尘排放标准 执行工业炉窑大气污染物 6 排放标准（ 金属熔化炉二类区最高允许排放标准（ 1997 年7 月 1 日以后），见表 1然气锅炉执行锅炉大气污染物排放标准（ 气锅炉标准，详见表 1 表 1气污染物综合排放标准（二级） 分类 污染物 适用 时段 最高允许排放浓度（ mg/ 排气筒高度（ m） 最高允许排放速率（ kg/h） 周界外最高浓度点 限值（ mg/ 拟建 项目 颗粒物 1997 年 1月 1 日起设立 120 15 化氢 100 15 甲烷总烃 120 15 10 1业炉窑大气污染物排放标准二级标准 炉窑类别 污染物 适用区域 时段 最高允许排放浓度 （ mg/ 排气筒高度 （ m） 金属熔化炉 烟尘 二类区 1997 年 1 月 1日起设立 150 50 表 1炉大气污染物排放标准（摘录） 污染源 污染物 项目 单位 标准值 标准名称 燃气 锅炉 许排放浓度 mg/00 锅炉大气污染物排放标准（ 烟尘 允许排放浓度 mg/0 声 营运期厂 界噪声排放标准采用工业企业厂界环境噪声排放标准（ 2348 2 类区标准（昼间 60A），夜间 50A）。 施工期建筑施工场界噪声排放标准执行建筑施工场界噪声限值（ 2523 90）中有关标准，详见表 1 表 1筑施工场界噪声限值 施工阶段 主要噪声源 噪声限值 A） 昼间 夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机、灌桩机等 85 禁止施工 结构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55 装修 吊车、升降机、切割机、电刨等 65 55 价内容及重点 本项目环境影响评价主要内容有： （ 1） 通过对建设地区社会、经济、生态、自然等环境特征的调研及环境质量的现状调查及监测，摸清建设地区环境质量现状； （ 2） 通过工程分析和类比调查，计算拟建项目污染物源强，并对其达标排 7 放、总量控制目标的可达性和污染防治措施的可行性进行论证； （ 3） 预测分析拟建项目实施后对周围环境的影响程度及范围； （ 4） 在上述工作基础上，从清洁生产等方面对三废治理提出对策建议。 评价重点是第 2 点和第 4 点，着重于废气、废水、固废，兼顾噪声。 价等级及评价范围 根据拟建项目的工程分析及周围 自然社会环境状况，结合环境影响评价技术导则，确定评价工作级别和评价范围如下： 境空气 根据拟建工程的排污特点、评价地区的环境特征以及有关环境标准，按照环境影响评价技术导则（ 大气评价工作等级划分方法进行确定： %1000第 i 个污染物的最大地面质量浓度占标率， %； 采用估算模式计算出的第 i 个污染物的最大地面质量浓度， mg/ 第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准， mg/ 评价等级判据 详见表 1 表 1气评价级别判据 评价工作等级 评价工作分级判据 一级 0%，且 5级 其他 三级 业企业大气污染源构成类别 A 4 530 350 260 530 350 260 290 190 140 B 2 2 2 测结果 经计算，其卫生防护距离为 据卫生防护距离小于 100m 时，级差为 50m 的规定，确定生产区及罐区的卫生防护距离为 50m。 55 根据现场踏勘，本项目卫生防护距离内无环 境敏感点，故厂区项目选址满足卫生防护距离要求。 环境影响预测与评价 根据环境影响评价技术导则 声环境（ 拟建项目声环境影响评级工作等级为二级。 声源参数的确定 为弄清本工程投产后设备噪声对周围环境的影响，须掌握拟建工程拟设置的主要设备（噪声源）有关的声学性能参数，本项目的主要噪声源见表 2 环境影响预测 测模式 本次评价采用环境影响技术导则 推荐的模式。 一、单个室外的点声源在预测点产生的声级计算基本公式。 如已知声源的倍频带声功率级（从 63 8称频带中心频率的 8 个倍频带），预测点位置的倍频带声压级 可按公式（ 算。 式中： 频带声功率级， 向性校正， 描述点声源的等效连续声压级与产生声功率级全向点声源在规定方向的级的偏差程度。指向性校正等于点声源的指向性指数 上计到小于 4 球面度（ 体角内的声传播指数 辐射到自由空间的全向点声源， A 倍频带衰减， 何发散引起的倍频带衰减， 大气吸收 引起的倍频带衰减， 面效应引起的倍频带衰减， 屏障引起的倍频带衰减， 他多方面效应引起的倍频带衰减， 点声源按照导则 内容计算，其他衰减项计算按以下模式计算。 56 式中： a 为温度、湿度和声波频率的函数，预测计算中一般根据建设项目所处区域常年平均气温和湿度选择相应的空气吸收系数。（见表 6 表 6气吸收衰减系数表 温度 相对湿 度 % 大气吸收衰减系数 a,dB/频带中心频率 63 125 250 500 1000 2000 4000 8000 10 70 0 70 0 70 5 20 5 50 5 80 中： r声源到预测点的距离， m； 播路径的平均离地高度， m；可按图 6行计算， F/r，； F：面积， r： m。 若 算出负值，则 用 “0”代替。 其他情况可参照 行计算。 图 6估算平均高度的方法 57 如已知靠近声源处某点的倍频带声压级 时，相同方向预测点位置的倍频带声压级可按公式（ 算： （ 预测点的 A 声级 ，可利用 8 个倍频带的声压级按公 式计算： （ 式中： r) 预测点（ r）处，第 i 倍频带声压级， Lii 倍频带 A 计权网络修正值， 在不能取得声源倍频带声功率级或倍频带声压级，只能获得 A 声功率级或某点的 A 声级时，可按公式（ （ 近似计算： （ （ 二、内声源等效室外声源声功率级计算方法 声源位于室内，室内声源可采用等效室外声源声功率级法进行计算。设靠近开口处（或窗户）室内、室外某倍频带的声压级分别为 声源所在室内声场为近似扩散声场，则室外的倍频带声压级可按公式（ 似求出： （ 式中： 墙（或窗户）倍频带的隔声量， 也可按公式（ 算某一室内声源靠近围护结构处产生的倍频带声压级： （ 式中： Q指向性因数；通常对无指向性声源，当声源放在房间中心时，Q=1；当放在一面墙的中心时， Q=2；当放在两面墙夹角处时， Q=4；当放在三面墙夹角处时， Q=8。 R房间常数； R= 1)， S 为房间内表面面积， 为平均吸声系数。 r声源到靠近围护结构某点处的距离， m。然后按公式 58 （ 算出所有室内声源在围护结构处产生的 i 倍频带叠加声压级： （ 式中： )靠近围护结构处室内 N 个声源 i 倍频带的叠加声压级， ) 室内 j 声源 i 倍频带的声压级， N室内声源总数。 在室内近似为扩散声场时，按公式（ 算出靠近室外围护结构处的声压级。 （ 式中： ) 靠近围护结构处室外 N 个声源 i 倍频带的叠加声压级， 围护结构 i 倍频带的隔声量， 然后按公式（ 室外声源的声压级和透过面积换算成等效的室外声源，计算出中心位置位于透声面积（ S）处的等效声源的倍频带声功率级。 （ 然后按室外声源预测方法计算预测点处的 A 声级。 测点位 为了便于比较建设项目投产前后评价区 域 声 环境质量 的变化情况， 选择厂界外 1m 的矩形区域作为预测范围， 预测 点步长选择 1m 1m。 测结果及评价 （ 1） 声能衰减模式化处理影响 预测计算中考虑主要噪声源 采取的污染防治措施、 所在厂房围护效应和声源至受声点的距离衰减等主要衰减因子。根据实测经验， 上述因素 造成的衰减范围为 15)，本项目取 20)。 拟建项目声环境影响预测噪声源强详见表 6简化计算，本 次评价将数个相近声源组合为声源组团，按等效声源进行计算。 表 6建项目声环境影响预测源强表 序号 声源 等效源强A） 数量 噪声防治措施 治理效果 59 1 起重机（ 3t） 82 5 基础减震 液压剪板机、车床 96 4 厂房隔声 ， 基座减振 等 焊机 80 10 厂房隔声 ， 基座减振 等 水泵 77 5 厂房隔声 ， 基座减振 等 集气设备引风机 78 2 厂房隔声 ，设消声器等 数控立式铣床、卧式镗床 85 3 厂房隔声 ， 基座减振 等 粉末喷枪 70 1 厂房隔声 锅炉附属设备 85 1 厂房隔声 ， 基座减振 等 行车 75 1 基座减振 2） 预测结果 根据本项目运营特点以及以上公式计算出本项目投产后对厂界声环境质量的影响预测值。由于本项目工作制度为单班制，故仅将预测值与对应监测点位昼间声学环境质量现状值进行叠加，以反映项目投产后对该厂界处声环境质量的影响情况，预测结果详见表 6建项目声环境影响噪声贡献图见图 6 表 6环境质量预测结果 单位： ) 昼 间监测点 东边界 北边界 南边界 西边界 编号 1# 2# 3# 4# 噪声现状值 声预测值 36 44 42 46 噪声叠加值 声增减值 +以上预测结果可知，拟建项目投产后， 厂界四周布设的 1# 4 个监测点位中， 声 环境 质量变化较小，厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准中二类区标准的要求，本项目投产后对区域声环境的影响较小 。 体废物环境影响分析 本项目产生的固 体废物主要包括氯化亚铁渣、氧化锌粉尘、废铁屑、废机油、废乳化液、酸（碱）洗废水及职工生活垃圾等，根据环境保护部、国家发展和改革委员会令第 1 号国家危险废物名录，本项目废机油、废乳化液以及酸（碱）洗废水属于危险废物，委托包头阳光美景环保有限公司处理，拟建项目固体废物产生情况及相应的处置方式见表 2 60 图 6建项目声环境影响噪声贡献图 61 拟建项目固体废物临时堆放场分隔为危险废物临时堆放场和一般固体废物临时堆放场两个部分。危险废物临时堆放场要严格按照危险废物贮存污染控制标准（ 中各项要求和措施进行设计施工；一般固体废物临时堆放场符合一般工业固体废物贮存处置场污染控制标准（ 各项要求和措施，采取以上措施后，本项目产生的固体废物不会对周围环境造成二次污染。 工期环境影响分析 工期环境影响要素分析 施工期主要建筑工程有土地平整、各种管线的铺设、修建各生产车间、辅助设施及室内装修等。施工过程中对周围环境产生的影响主要有： （ 1） 各种施工机械，如汽车、推土机、挖掘机、打桩机、混凝土搅拌机、工程钻机、振捣棒、电锯等均可产生较强烈的噪声。虽然这些施工机械噪声属非连续 性间歇排放，但由于噪声源相对集中，且多为裸露声源，故其噪声幅射范围及影响程度都较大。 （ 2） 土石方施工过程中产生的扬尘、施工动力机械，如汽车、推土机、翻斗车排放的尾气、混凝土搅拌过程中产生的粉尘等均会对施工现场及附近大气环境产生不利影响。 （ 3） 由于施工期各种工程车辆较多，可能会对当地道路交通带来一定压力。 （ 4） 施工过程中施工人员排放的生活废水和生活垃圾对环境污染产生的影响。 （ 5） 施工中表面土壤的翻动，造成土地表层因施工而引起的水土流失。 工期环境影响分析 声 拟建项目开始启动后，平整土地、修筑道路、建筑施工等作业中，将动 用大量的施工作业设备和机械，主要有自动装卸机、铲土机、混凝土泵、移动式吊车、起重机、打桩机等，因而不可避免地产生建筑施工噪声。这些声源具有噪声高、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近敏感点产生噪声污染。为防止噪声扰民，严禁打桩机等高噪声设备在夜间施工。 62 尘 粉尘是建设阶段的大气污染主要来源，它来自于露天堆场和裸露场地的风力扬尘，土石方和建筑材料运输所产生的道路扬尘。 建设期扬尘影响包括以下方面：黄沙、水泥等建筑材料运输装卸过程中产生扬尘；混凝土搅拌作业时产生的扬尘；建材堆场的风力扬尘；建筑材料运输产生 的交通道路扬尘。 对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥及大风，产生风力扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸、搅拌的过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。 （ 1） 露天堆场和裸露场地的风力扬尘 由于施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆放场地起尘的经验公式计算： 其中： Q ：起尘量， kg/ta； 50V ：距地面 50m 处风速， m/s； 0V ：起尘风速， m/s； W ：尘粒的含水率， %。 0V 与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。 尘粒在空气中的传播扩散情况与风速气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。不同的尘粒的沉降速度见表 6 表 6同粒径尘粒的沉降速度 粒径（ m） 10 20 30 40 50 60 70 沉降速度（ m/s） 63 粒径 （ m） 80 90 100 150 200 250 300 沉降速度 （ m/s） 径（ m） 450 550 650 750 850 950 1050 沉降速度（ m/s） 上表可知，尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为 250降速度为 s，因此可以认为当尘粒大于 250m 时，主要范围在扬尘点下风向距 离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有不同。根据包头市的气象资料，全年主导风向为西风，因此施工扬尘主要影响东侧区域。施工期间，若不采取措施，扬尘势必对该区域环境产生一定影响。本工程若在夏秋二季施工应特别注意防尘的问题，制定必要的抑尘措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。 （ 2） 车辆行驶的动力起尘 据有关文献，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60%以上，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算： 式中： Q ：汽车行驶时的扬尘， kg/； V ： 汽车速度， km/h； W ：汽车载重量， t； P ：道路表面粉尘量， kg/ 表 6为一辆 10t 卡车，通过一段长度为 1路面时，不同路面清洁程度，不同行驶情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面清洁是减少汽车扬尘的有效办法。 表 6不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘（单位： ， P 车速 （ km/ 0（ km/ 5（ km/ 0（ km/ 64 一般情况下，施工工地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘，其影响范围在 100m 以内。如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4，可使扬尘减少 70%左右，表 6施工 场地洒水抑尘的试验结果。可见每天洒水 4进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将 污染距离缩小到 20围。 表 6工场地洒水试验结果 距离（ m） 5 20 50 100 时平均浓度（ mg/ 不洒水 水 项目的粉尘影响主要表现在交通沿线和工地附近，尤其是天气干燥及风速较大时影响更为明显，使该区域及周围附近地区大气中总悬浮颗粒物（ 度增大。粉尘的排放量大小直接与施工期的管理措施有关，因此 较难进行估算。 体废物 主要指建筑垃圾、装修垃圾、建筑弃土以及少部分施工人员产生的生活垃圾。 建设期固体废物主要来自建筑垃圾和生活垃圾。施工过程将会产生大量建筑垃圾，其量较难计算。建设施工单位应及时做好清运工作，并送往指定位置。 水 建设期的废水排放主要来自建筑施工人员的生活污水和施工废水。施工废水主要为泥浆废水，来自浇水泥工段，主要污染因子为 避免此类废水在厂区内漫流，应在施工营地内设置沉淀池，对此类废水进行收集、沉淀后回用或用于厂区洒水抑尘，根据类比分析， 10淀池可以满足项目建设需要。 施工人员产生的生活污水主要污染因子为 油类等，根据以往经验，其排放量不大，本项目施工人员均就近租用民房居住，施工场地内不设施工营地，生活污水利用现有市政设施排放，故本项目施工期生活污水不会对环境造成污染。 由施工期、环境空气、地表水、声环境和固体废物环境影响分析、预测与评价可知，本项目建设和投产后对区域环境质量无显著不利影响。 65 7 环境风险评价 本项目生产过程中使用盐酸、氢氧化钠等化学品，使用不当将造成人体伤害。因此本环评按建设项目环境影响风险评价技术导则 169 2004 有关规定编 制了本项目的风险评价。 域环境敏感性分布 污水体性质和功能 改造项目所在区域内主要地表水为四道沙河，属于无功能水域，其基本功能是雨季泄洪渠，河水多为雨季洪水。拟建项目生产废水经厂区污水处理站处理达标后与生活污水一并排入包头市北郊污水处理厂进行二级处理，北郊污水处理厂距离本项目约 2000 年 11 月正式投运，设计日处理污水 7 万处理中水 水采用传统活性污泥处理工艺，处理后的废水达到城镇污水处理厂污染物排放标准（ 级 B 标准排入四道沙河。 域人口集 中点及社会关注目标分布 拟建项目位于内蒙古包头装备制造产业园区内，周围最近的人口集中点为昌福窑村，位于项目西南约 700m 处。 境敏感性分析 环境敏感性的大小用“环境敏感度”表示，它是指环境要素对外界压力或变化适应能力的相对度量；一般将环境敏感度分为五个等级。 1）极度敏感：由于外界压力引起某些无法替代、无法恢复或重建的损失，此种损失是不可逆的；该敏感度包括珍稀生物种群、不可再生资源、历史文物古迹等环境要素。 2）非常敏感：由于外界压力引起某些环境要素的长期而严重的损害或损失，这些环境要素的替代、恢复、重建 非常昂贵、并需 10 年以上的时间；该敏感度包括稀少生物种群、有限供应或不容易得到的可再生资源及造成大多数人经济损失等环境要素。 3）中度敏感：由于外界压力引起某些环境要素的损坏，其替代或恢复是可能的，但比较困难和昂贵，一般需 10 年时间；该敏感度包括正在减少或供应有限的资源或生物种群、确立的运输方式的重大变化等环境要素。 66 4）轻度敏感：由于外界压力引起某些环境要素的轻微损失或暂时性破坏，其再生、恢复与重建可利用天然与人工方式，需 4 年左右的时间。 5）微弱敏感：由于外界压力引起某些环境要素的暂时性破坏或干扰，能自动且迅速恢复。 拟建项目为机械加工企业，生产中使用的气体主要有少量盐酸、氢氧化钠等化学品，潜在的主要危险为泄漏，因此，一旦发生意外事故将对人员、财产、环境造成危害。 根据改建项目生产特点、周围环境布局和“环境敏感度”分级原则，由该企业引起的某些环境要素的暂时性破坏或干扰，能自动且迅速恢复，环境敏感性属于微弱敏感。 险识别与分析 质识别 根据前述工程分析，本项目生产中使用到的化学品包括盐酸、氢氧化钠等，这些化学品在运输、贮存、生产过程中都有发生泄漏的可能，造成人员伤亡、财产损失和环境污染事故。 项目化学品 其理化特性如表 7表 7 表 7要化学品危险特性一览表 名称 危险性 类别 物化性质 危险特性 盐酸 (腐蚀品 无色或微黄色发言液体，有刺激性酸味对大多数金属有强腐蚀性；与氰化物反应能够产生剧毒氰化氢气体；浓盐酸在空气中发烟，触及氨蒸汽生成白色烟雾。 有毒，具有急性毒性；中毒原因为气态氯化氢与空气中的水蒸气作用形成的酸雾。对人的眼睛、呼吸道粘膜及皮肤有刺激作用；短期接触可出现咽痛、咳嗽、窒息感；严重者可发生喉痉挛或肺水肿；与皮肤接触能引起腐蚀性灼伤。 氢氧 化钠 ( 腐蚀品 白色 、无臭、不挥发的固体；强碱性，对皮肤、织物等有强腐蚀性，易从空气中吸收二氧化碳而逐渐变成碳酸钠，不燃烧、不爆炸。具有腐蚀和刺激作用。最高容许浓度： 强酸（如硫酸）产生强烈反应，与水反应产生热，与某些金属如锌反应产生爆炸性氢气；同时具有强腐蚀性。 表 7要有毒有害原辅材料理化性质及毒理毒性 名称 盐酸 氢氧化钠 国标编号 81013 82001 分子式 67 名称 盐酸 氢氧化钠 外观及性况 无色或微黄色发烟液体，有刺激性酸味 白色不透明固体，易潮解 熔、沸点（ ） ： （ 20%） 沸点： 1390 溶解性 与水混溶 易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮 相对 密度 相对密度 (水 =1) 相对密度 (空气 =1)对密度 (水 =1） 相对密度 (空气 =1） 险标记 20 (酸性腐蚀品 ) 20 (碱性腐蚀品 ) 稳定性 稳定 稳定 毒理毒性 毒性：属中毒类。 急性毒性： 鼠经口） 环境标准 最高上限 15 mg/均值） 险过程及类型识别 本项目发生事故风险的过程包括危险化学品的运输、贮存和使用过程，其风险类型识别如下： 输过程 根据生产实际需要量，本项目上述危险化学品的实际年运输量约 为盐酸：688t、烧碱 ，皆通过公路运输，以每车次 10 吨计，年运输车次约 85 辆次。近几年来，运输危险品的车辆由于车祸发生危险品泄漏、燃烧、爆炸的事件累见不鲜，其造成的影响主要是车毁人亡，污染环境，尤其是污染水体。造成这些事故主要是司机大意、车况不好和天气、交通等原因。 本项目化学品由有资质的专业单位供货和运输，其安全防范措施相对完全，但主要环境风险仍是泄漏。 存过程 本项目盐酸等危险液体原料皆用专用容器贮存于仓库中，碱类固体危险化学品以袋装贮存于仓库中，不同类型化学品分开贮存。主要化学品的日常贮存量见表 7 表 7要危险品日常贮存量及日用量 危险品 盐酸 烧碱 贮存方式 罐 罐 贮存量（吨） 20 5 日用量（吨） 68 由于上述酸碱的强腐蚀 等 特殊性质，贮存过程中若容器破裂、 操作失误等导致物料泄漏，将会对环境产生一定毒害和破坏作用，若与其它物质发生剧烈反应，有发生火灾爆炸的危险。 由于盐酸的贮存量和使用量最大，其危险性也最大，盐酸发生泄漏是最 大可能。 产过程 根据工程分析，本项目危险化学品只是作为药剂投入酸洗槽中，生产过程不会发生火灾或爆炸，其风险事故主要是操作中的泄漏。 气、废水处理过程中的事故因素 本项目生产过程中会产生少量酸雾和酸性废水，如管道破裂、泵设备损坏、处理设施失效、人为操作失误等，导致酸雾（或酸性废水）事故性排放，对周围环境引起污染风险事故。 大可信事故 根据原化学工业部科学技术情报研究所编辑的全国化工事故案例集，本评价统计了全国 1949的事故资料，结果如下： 事故案例 13440 例，事故类型包括物体打击、火 灾、物理爆炸、化学爆炸、中毒和窒息、其他伤害等 17 类；事故原因有防护装置缺陷、违反操作规程、设计缺陷、保险装置缺陷等 19 种；在统计的 13440 例事故中，火灾 261 例 (，爆炸 1056 例 (，中毒和窒息 505 例 (，灼烫 828 例 (；按事故原因分类，违反操作规程 6165 例 (、设备缺陷 1076 例 (、个人防护缺陷 651 例 (、防护装置缺乏 784 例 (、防护装置缺陷 138 例(、保险装置缺乏 40 例 (以及保险 装置缺陷 57 例 (。从事故发生原因来看，违反操作规程是发生事故的最主要原因。 另据调查，世界上 95 个国家在 1987 年以前的 20内登记的化学事故中，液体化学品事故占 液化气事故占 气体事故占 固体事故占 在事故来源中工艺过程事故占 贮存事故占 运输过程占 从事故原因看机械故障事故占 人为因素占 从发展趋势看 90 年代以来随着防灾害技术水平的提高，影响很大的灾害性的事故发生频率有所降低 . 事故概率可以通过事 故树分析，确定顶上事件后用概率计算法求得，亦可 69 以通过同类装置事故统计调查给出概率统计值。根据统计资料及国内、外同类装置事故情况调查，类比本项目最大可信事故概率见表 7 表 7大可信事故概率预测表 序号 最大可信事故类别 对环境造成重大影响概率 1 危险物泄漏 生产装置危险物泄漏着火爆炸 化工原料伤害工人 过对生产过程、储运过程的事故调查分析，其风险分析结果可定为100500 年发生一次；少数人（少于 2 人）死亡；财产损失约为 0 万元；对环境的影响只是局部的，对环境造成重大影响的概率极低。 境风险评价等级 建设项目危险源识别见表 7 表 7险源识别表 危险源 类别 物质名称 临界量， t 危险源识别 1(生产区 ) 10(贮存区 ) 硝酸 非重大危险源 硫酸 非重大危险源 盐酸 非重大危险源 氢氧化钠 非重大危险源 按照建设项目环境风险评价技术导则（ 169的有关规定，风险评价工作等级划分如下表： 因此，拟定本风险评价工作级别为：二级风险评价。根据评价等级，对酸碱泄漏只提出防范、减缓和应急措施。 表 7险评价工作级别 类别 剧毒危险性 物质 一般毒性危 险物质 可燃、易燃危险性 物质 爆炸危险性 物质 重大危险源 一 二 一 一 非重大危险源 二 二 二 二 环境敏感地区 一 一 一 一 险影响分析 项目使用的化学品包括盐酸、氢氧化钠。该类化学品在运输、贮存和使用中可能发生泄漏，极易对人体造成伤害，对环境造成污染和危害。 70 盐酸等危险液体原料皆用专用容器贮存于仓库中，碱类固体危险化学品以袋装贮存于仓 库中，不同类型化学品分开贮存，本次风险评价侧重分析盐酸泄露的环境风险及废气、酸性废水污染物引起的风险。 酸引起的风险影响 根据表 7酸的贮存量约 20 吨，最大泄漏量不会超过最大贮存量的一半，贮存泄漏不会超过 10 吨。 盐酸泄漏主要是由于在运输中交通事故或盛装酸液的容器损坏而引起的。高浓度的酸液泄漏后将渗透进入土壤，改变土壤的酸碱性，浸出土壤中的重金属，影响土壤环境质量；另有部分酸液可能扩散进入附近的水体，改变水体 时盐酸也是强腐蚀性物质，泄漏出来后对人及物件均具有较大的危害作用。浓酸能够腐蚀金属 ，通过孔隙渗透至钢筋混凝土，对厂房结构构成危险。盐酸引起的环境风险主要是泄漏而引起的腐蚀。 气、酸性废水污染物引起的风险影响 除了化学品所引起的风险影响外，因污染防治防治设施非正常使用，如管道破裂、泵设备损坏、处理设施损坏或失效、人为操作失误等，导致酸雾（或酸性废水）未经处理直接排放至环境而引起污染风险事故。 应防范事故发生，完善事故应急体系，降低事故发生所导致的环境影响。 险防范措施及建议 为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位应树立并强化环境风险意识，在现有安全管理的 基础上增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓本项目在建设、运行过程中对环境的潜在威胁，建设单位应对技术、工艺、管理等方面采取综合防治措施。 立环境风险意识 虽然 建设项目涉及到的风险物质用量较 小 ， 但 客观上存在着一定的不安全因素，对周围环境存在着潜在的威胁。发生安全事故后，对周围环境有着难以弥补的损害，所以在贯彻 “安全第一，预防为主 ”的方针同时，应树立环境风险意识，强化环境风险责任。 71 行全面安全管理制度 本项目在化学品的运输、生产、贮存、使用等过程中均有可能 发生各种事故，事故发生后均对环境造成不同程度的污染，因此应该对项目开展全面、全员、全过程的系统安全管理，把安全工作的重点放在消除系统的潜在危险上，并从整体和全局上促进项目各个环节的安全运作，并建立监察、管理、检测、信息系统和科学决策体系，实行安全目标管理。 范并强化环境风险预防措施 为预防安全事