2016年计划生育群众满意度提升活动实施方案

2016 年计划生育群众满意度提升活动实施方案2016 年计划生育群众满意度提升活动实施方案为深入宣传计划生育法律、法规及利益导向各项政策，深入优质服务，切实关心关爱计划生育家庭，按邱人口组办【2016】3 号文件要求，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。一、指导思想以党的群众路线教育实践活动为指导，把群众满意作为工作目标，全面宣传现行计划生育政策，尤其是计生奖励优惠政策，全力提高群众对计生工作的知晓率和满意度，为构建和谐人口计生奠定坚实基础。二、工作目标按照县里统一安排，通过全镇的共同努力，在 10 月底实现五个目标：1、群众政策知晓率得到进一步提升。2、优质服务水平得到进一步加强。3、群众的合法权益得到进一步维护。4、计生基层得到进一步夯实。5、群众综合满意度得到进一步提高。三、方法步骤第一阶段：准备阶段（7 月上旬），主要任务是研究制定方案，召开会议，印发宣传材料。第二阶段：全面实施（7 月中旬-10 月中上旬） ，1、宣传倡导开展入户宣传活动，宣传内容为“全面二孩”政策及新修订的安徽省人口与计划生育条例、流动人口管理规定、奖励优惠政策、避孕节育知识、孕产期保健和卫计委有奖问答知识等，给每户群众发计生明白纸，镇包村干部和镇计生办联系村人员参加所包村以组为单位召开一次群众大会，宣传计划生育政策，以村为单位在今年独保费发放到位后召开一次计划生育奖励优惠政策兑现大会，开展一次入户政策宣讲和访视服务，对全家外出户要通过电话进行宣讲和访视，每月至少给育龄群众发两条计生政策宣传信息；2、信息核查全面核查全员人口信息逐户调查，重点了解有无全员人口漏登漏管，有无重卡和应注销未注销的对象，全员人口基本信息是否准确；全面核查流动人口信息。逐户了解流出人口的流入地址、联系方式及其婚育情况，彻底摸清流动人口信息；全面核查期内重点信息。属于2015 年以来结婚、怀孕、生育、节育对象的，全面核查信息准确程度，严防错报、虚报、漏报。3、随访服务 做好产前、产后和术后、康检随访，对2015 年新增奖特扶对象上门走访慰问。确保人口计生政策知晓率和宣传品入户率达 100%。4、便民维权工作 利益导向政策全面落实，乱收费、滥罚款、办证难、乱作为和不作为等现象得到根本遏制，服务群众“最后一公里”问题得到有效解决。入户人员均要认真填写入户走访卡和随访记录卡，并签字以示负责。第三阶段：督查调度阶段（7 月下旬-10 月上旬），对照此文件，认真做好此项工作接受县抽查。第四阶段：整改巩固阶段（10 月下旬），镇里组织人员进行电话抽查和入户调查方式，接受上级验收。四 、工作措施（一）、开展入户大走访活动，扎实做信息核查工作。驻点镇干部、计生办驻点人员 、村支两委干部都要进村入户，进行“四到户、三核查”活动。“四到户”一是计生宣传品发放到户 ，要确保户户到，不漏一户。二是奖励扶助对象名单要公示到户，把享受计生政策的补助对象名单、程序、标准都打印出来张贴到户。三是计生政策解读到户。要到户面对面宣传，解读发放的计生资料 ，让他们了解、知晓、懂的所发放计生资料及计生政策。四是要把发放的奖励资金提醒到户。所有发放的奖励资金都是打卡发放，要发放告知书，让享受的对象知道资金发放的时间、程序等，并督促他们刷卡领取。“三核查”：一是核查全员人口信息 ，入户宣传的同时把全员人口信息一并核查，主要是有没有漏登漏管的人口 、重卡、应注销未注销的 、信息的准确性。还要收集每户的固定电话和手机号码。二是全面核查流动人口信息。入户要把每户的流动人口所有信息都摸排清楚，主是流出的详细地址、联系方式（主要是手机）、流出的时间等。三是核查期内的重点信息 。2015 年 1 月 1 日以来的结婚、怀孕、出生、节育全面核查真实性和准确性，防止有错、漏、虚报的现象。（二）、强化宣传教育，提升群众对计生政策的知晓率。全镇上下要大力开展人口计生宣传、利用公开栏、发放宣传单、书写标语、树立宣传牌、发短信 、召开专题座谈会等宣传活动。确保宣传品入户率达到 100%，群众政策知晓率达 95%以上。具体做好六项工作：1、以村举办一次人口计生、依法行政培训班，增强村干的依法行政的意识和能力。2、发放计划生育奖励优惠政策兑现情况告知书和计生宣传资料。告知书必须发到享受优惠对象群众手中，同时到每户宣传人口计划生育政策 ，宣传面必须覆盖到所有村民组，镇村干部在发放时一定要详细向群众解释 ，做到边发边宣传。并听取群众对计生工的意见和建议。3、全面收集本地群众手机和固定电话号码。对本村群众所有号码进行收集并将手机号码加入商务领航群组，分类存档，收集率固定号码 100%，手机要达 95%以上。并利用商务领航给群众发送宣传信息，每月至少发二条以上计生政策相关宣传消息。利用“村村响”每天早、中、晚各播放计划生育宣传一次。4、在镇或计生办，开展一次计划生育奖励优惠等人口计生政策知识面对面宣讲。并对自觉响应执行人口计生政策的先进典型、积极支持人口计生政策工作的人员进行表彰。5、开展一次满意度情况调查活动，每组不少于 20人调查对象。6、开展一次户外宣传活动。各村都拉上宣传横幅和书写标语，将原来的一些字体褪色、模糊不清的户外宣传标语进行重新进行一次刷新。（三）、强化优质服务，提升服务质量深入开展优质服务活动，最大限度方便广大育龄群众对生殖保健、生育文化的需求，镇计生办积极组织卫生院和服务所技术人员充分利用先进设备做好育妇的孕前、孕期、产前、术后、康检随访服务。并对她们后期的情况进行跟踪服务并及时为他们解决相关的问题。（四） 、强化依法行政工作，提升计划生育依法管理水平严格按照县卫计委有关文件要求，进一步规范人口计划生育行政执法行为：1、是强化公开栏建设化解办证难。公开计划生育利益导向（奖扶、特扶 、节育奖、城乡居民养老保险、独保费）的政策条件、申办程序、奖励标准及本地享受政策的人员名单；公开社会抚养费征收依据、标准、程序和政策外生育处理处罚情况；公开生殖保健服务证、生育证、流动人口婚育证明、独生子女父母光荣证的办理依据 、办证条件、办证程序、应提交的证明材料、收费标准、办理时限、服务承诺；公开群众工作纪律，公开服务承诺，公开举报投诉电话。公开栏位置要醒目，每月要更新一次。更新时，要留有照片等资料备查。各村要适时组织群众参观公开栏，并解释公开的内容；镇建立办事大厅，公开办证程序和服务承诺，落实首问责任制 、限时办结制和一次性告知制度，在证件办结时全面发送短信予以提醒，严禁干部扣押、滞留证件。镇开通办证咨询服务热线（6341264），接受群众咨询。加强回访监督工作，随机抽查、回访办证对象，了解办证过程中有无推诿扯皮、搭车收费、吃拿卡要等不作为、乱作为现象，发现违纪违规的严肃处理。2、是化解乱收费。各村对今年以来的计划生育收费进行清理，无法律、法规依据的收费要立即清退。严禁村干部直接收取社会抚养费；严禁擅自提高或降低社会抚养费征收标准；严禁不按程序征收社会抚养费；严禁超范围征收、随意征收、人情征收；严禁以各种名义收取计划生育调查费、保证金、违约金 、超孕罚款和预征社会抚养费。开通便民投诉电话（6343624），接受群众投诉。凡有投诉的，必将严查，凡发现顶风违纪、乱收费的，将严肃处理。全面推进“阳光计生”和“诚信计生”推进计划生育村务公开，扩大群众知情权，参与权，监督权，高度重视计划生育信访工作，及时化解矛盾 ，坚决杜绝越级上访和群众上访案件发生。五、相关要求（一） 、要加强领导。镇成立群众满意度提升活动领导组 ，组长由王竹书记亲自担任.副组长由蔡世广副书记、刘文军副镇长担任，各村行政点长为工作组成员。严格落实岗位责任制 ，负责此次宣传活动的组织实施，各行政点长负责入户宣传活动具体落实，各村也要成立相应的组织 ，加强对此次宣传活动的组织和引导。（二）、要高度重视。此次宣传活动旨在提高群众对计生工作的知晓率和满意度，构建和谐人口计生环境，因此，各村、各单位要高度重视，相关单位要积极配合，确保此次活动取得预期效果。（三）、要务求实效。此次活动要严格按照方案实施，各村要落实人员，明确包组干部捆绑责任，进一步营造浓厚的计生宣传氛围，为构建我镇和谐人口计生环境、推动人口计生工作开展奠定坚实基础。六、奖惩措施群众满意度提升工作事关全镇全年的计生工作重要内容之一 ，各村必需要认真安排落实，镇主要负责人时时进行调度，并对先进村和后进村进行奖惩。一是奖励先进村。群众满意度工作结束后镇里要对各村进行考核，在得分在 85 分以上的村中，依据得分高低，设一、二、三等奖各一名，分别奖励村 3000 元、2000 元