报关实务第四节保税物流货物的报关程序

图表整理保税物流货物的报关程序保税物流货物监管场所1.各类保税物流监管场所的设立面积（不低于）存货范围储存期限服务功能注册资本（不低于） 东部 西部审批权限入区退税备注保税仓库未结关的进口货物1 年加 1年储存300 万元人民币公用/维修2000液体 5000m直属海关否 按月报 核出口监管仓库已结关的出口货物（注）半年加半年储存/出口配送/国内结转300 万元人民币配送 5000结转 1000直属海关否（注）退换应先入后出保税物流中心未结关的进口货物与已结关的出口货物2 年加 1年储存/全球采购配送/国内结转/转口/中转（注）5000 万元人民币10万 5 万 海关总署是注：出口配送型仓库还可以存放为拼装出口货物而进口的货物。出口监管仓库入仓不能出口退税不包括经批准享受入仓即退税政策的。保税物流中心的经营者不得开展物流业务。2.各类保税物流监管场所的适用保税仓库 出口监管仓库 保税物流中心范围只能存放进境货物 主要存放出口货物既可以存放进口货物，也可以存放出口货物，还可以开展多项增值服务允许存放货物种类加贸易进口货物转口货物供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件供维修外国产品所进口寄售的零配件外商进境暂存货物未结关的一般贸易进口货物其他未结关的进境货物一般贸易出口货物加工贸易出口货物从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物其他已结关的出口货物配送型仓库还可存放为拼装出国内出口货物转口货物和国际中转货物外商暂存货物加工贸易进出口贸易供应国际航次船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件供维修外国产品所进口寄售的零部件未结关的一般贸易进口货物其他未结关的进境货物。口货物而进口的货物禁止 均不得存放国家禁止进/出境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进/出境货物3.海关对各类监管场所管理的有关规定保税仓库 出口监管仓库 保税物流中心所存货物是海关监管货物，未经海关批准并按规定有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。货物在储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力原因外，应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款、并承担相应的法律责任经海关批准，可以进行品质检验、分级分类、印刷标志、改换包装等流通性增值服务或简单加工可以对所存货物开展流通性简单加工和增值服务储存期限为 1 年，可申请延长 1 年，超过 2 年须直属海关审批储存期限为 6 个月，可申请延长 6 个月储存期为 2 年，可申请延长 1 年每月前 5 个工作日向海关报核定期向海关报送有关单证、账册、月度情况表设立管理机构，负责日常工作专库专用，不得转租、转借和下设分库不得在本中心内直接从事物流经营活动，但货物可以在中心内企业之间进行转让、转移。4.各类保税物流监管场所的报关程序（1）进入报关保税仓库 出口监管仓库 保税物流中心与口岸同一直属海关转关运输报关，经批准，可在口岸报关，自行入仓，保税，免证在物流中心主管海关报关保税，免证境外进入与口岸非同一直属海关转关运输报关，保税，免证除配送型仓库为拼装出口货物而进口的货物外无境外入仓货物在物流中心主管海关报关，经批准，可在口岸海关报关，保税，免证境内进入不准许，故无境内进入保税仓库报关，也无出口退税货物从境内进入监管场所视同出口，办理出口报关手续，如需缴纳出口关税的，应当按规定纳税，属于许可证件管理的商品，还应向海关出具出口许可证件。除享受入仓即退税政策的外；出口监管仓库海关不签发出口退税证明，物流中心，海关签发出口退税证明（2）运离报关保税仓库 出口监管仓库 保税物流中心出口报关按报关运输办理出仓手续。和口岸海关同一直属海关的，经直属海关批准，由企业到口岸海关办理出口报关手续出仓时，提交仓库经营企业填制的“出口监管仓库出仓清单”向主管海关申报。出境口岸不在仓库海关的，经海关批与保税仓库和出口监管仓库出库运往境外货物的报关手续一样准，可以在口岸海关办理出口报关手续。进口报关填制两张报关单：一张出仓报关，出口报关单监管方式为保税间货物（1200） ；一张出口报关单，按实际流向办理相关手续；一般进口，征税，领证；保税加工进口，保税，免证；特定减免进口，减免税，领证；寄售零配件保修期内免税出仓，作无价抵偿货物只填一张进口报关单，按实际流向办理相关手续：一般进口，征税，领证；保税加工进口：保税，免证。特定减免税进口，减免税，领证同保税仓库，填制两张报关单，一张出口报关单，监管方式：保税间货物，一张进口报关单，按实际流向办理相应海关手续。结转报关保税仓库结转至保税仓库的，在各自海关报关，先报进，后报出；结转至其他监管区域或场所的，【其他监管场所（除保税仓库） 、监管区域不可结转至保税仓库】 ，同一直属海关，按转关运输报关，经批准可直接在转入地海关报关；不同直属海关，只能转关运输报关。经转入、转出方所在地海关批准，并按转关运输办理相关手续，出口监管仓库之间，出口监管仓库与保税区、出口加工区、珠海园区、保税物流中心、保税仓库之间可以进行货物流转。同出口监管仓库，只能按转关运输办理相关手续，保税物流中心之间，保税物流中心与其他监管场所或特殊监管区域之间可以进行货物流转。其他出仓批量少。批次频繁的，经海关批准可办理定期集中报关手续，但当月出仓的货物最迟应当在次月前 5 个工作日内办理报关手续，且不得跨年度申报。因质量等原因要求要换的货物，经海关批准，可以更换，但被更换货物出仓前，更换货物应当先行入仓。保税物流海关特殊监管区域.保税物流海关特殊监管区域简介含义 服务功能 存货范围 期限 退税 备注保税物流园区经国务院批准，在保税区规划面积内或毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国家特流的海关特殊监管区域保税物流中心功能展示进出口无期限 是 按年报核保税区经国务院批准在 中华人民共和国境内设立的由海关进行监管的特定区域物流园区功能维修/加工进出口无期限 否 离境退税保税港区经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域保税区功能港口功能进出口无限期（超过 2年每年备案）是注：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心、保税物流园区内不具有维修功能外，其他特殊监管区域均具有维修功能。2.各特殊监管区域的功能功能保税物流园区主要功能是保税物流，可以开展保税存储；流通性简单加工和增值服务；转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；商品展示及其他国际物流业务。保税区 具有出口加工、转口贸易、商品展示、仓储运输等功能，也就是说既有保税加工的功能，又有保税物流的功能。保税港区具备目前中国海关所有特殊监管区域具备的全部功能，可以开展保税存储；转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；检测和售后服务维修（仅限于我国出口的机电产品的售后维修，维修后的产品、更换的零配件等应复运出境） ；商品展示；研发、加工、制造；港口作业等。3.各特殊监管区域的报关制度报关制度保税物流园区除园区自用的免税进口货物、国际中转货物外，实行备案制，适用进出境备案清单，进出境货物应向园区海关申报。货物的进出境口岸不在园区海关辖区的，经海关批准，可在口岸海关办理申报手续。保税区采用报关制和备案制相结合的运行机制，属自用的，采取报关制，填写进出口货物报关单；属非自用的，即保税加工、保税仓储、转口贸易、商品展示进出境的货物，采取备案制，填写进出境货物备案清单。保税港区实行备案制管理，适用进出境备案清单。进出境货物应向港区海关申报，货物进出境口岸不在保税港区海关辖区的，经海关批准，可以在口岸海关办理申报手续。4.报关程序（1）与境外之间进、出货物保税物流园区 保税区 保税港区保税与各自监管区域功能相符，为开展业务而从境外进入区内的货物可以保税免税园内的基础设施建设项目所需的设备、物资等；区内企业为开展业务所需机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零部件及工具。区内行政机构及其经营主体，企业自用合理数量的办公用品征税区内行政机构及其经营主体、区内企业自用交通运输工具、生活消费品，按一般进口办理申报手续。从境外进入区内货物 许可管理境外运入区内的货物不实行许可证件管理（保税区企业开展加工贸易，进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证件）从区内运往境外的货物除法律、行政法规另有规定外，免征进口关税，不实行许可证件管理（2）与境内区外之间进、出货物出区出区货物 保税物流园区 保税区 保税港区A.货物出区，报进口由区外企业（物流园区与保税港区也可由区内企业）按货物的实际流向向区内海关办理相关手续：一般进口的，征税，领证；保税加工进口的，保税，免证；特定减免税进口的，减免税，领证。B.区内企业在区外其他地方举办商品展示活动的比照海关对暂准进境货物的管理规定办理有关手续C.运往区外检测、维修机器设备和办公用品的比照进境维修货物的有关规定，不得留在区外使用，并自运出之日起 60 天内运回区内，可申请延长 30 天（物流园区为届满前 10 天提出延期申请，其他监管区为届满前 7 天）D.区内企业生产的加工贸易成品出区深加工结转无 按出口加工区深加工结转程序办理海关手续E.区内企业出区外发加工无 区外企业向区外海关以加工贸易进口货物申报由区内企业向区内海关办理出区外发加工手续（6 个月，可延 6 个月）进区区外货物进区保税物流园区保税港区进区、报