城镇环境保护问题研究

10河南省高等教育自学考试河 南 科 技 大 学毕 业 设 计（论 文） 题目城镇环境保护问题研究姓 名 : 准考证号 : 专 业 : 初等教育（数学与科学方向）指导教师 : 2011 年 2高等教育自学考试毕业设计（论文）任务书一、题目： 二、时间： 年 月 日 起 至 年 月 日 三、进行地点： 四、内容要求： 指导老师： 职称： 批准日期： 年 月 日3城镇环境保护问题研究Urban Environmental Issues摘 要环境问题是可持续发展的重要渊源,农业自然资源的利用保护和生态保护对农村城镇化进程十分重要。因此必须正确合理地处理新农村建设与环境保护问题以及完善法律制度等。从我国农业生态环境的特征、农村环境污染特点、农村污染防治及立法的规范出发,分析了我国农村城镇化进程中存在的环境问题,提出了农村城镇化进程中的环境保护对策及相关法律法规。 关键词:农村城镇化，新农村建设，环境保护，农村污染防治，对策。ABSTRACTEnvironmental issues are an important source of sustainable development, agriculture, protection of natural resources utilization and ecological protection of urbanization in rural areas is very important.Must be correct and reasonable to deal with the new rural construction and environmental protection and improve the legal system.From the characteristics of Chinas agro-ecological environment, the characteristics of environmental pollution in rural areas, rural pollution control and legislative framework, analyzes the urbanization 4process in Chinas rural environmental problems exist, made in the process of rural urbanization and related laws and regulations of environmental protection measures.KEY WORDS: countryside urbanization, new rural reconstruction, environmental protection, pollution prevention in rural areas, countermeasure.目 录前 言 6第一章 总论 75第二章 农业生态环境的特征 7第三章 农村环境的状况 8第四章 农村城镇化中的环境问题 9第五章 农村城镇化中的环境保护对策 13第六章 结束语 23结 论 24参考文献 25致谢 26前 言6随着工业发展的飞猛进，工业化生产的进步的同时也产生了许多环境问题，例如：空气、水和土壤的污染，放射性废物及其它污染物的泛滥，环境灾难的频发，让我们深感环境危机日益严重。当前，我国城镇化的环境问题突出，不少城镇的大气，水，土壤污染情况严重，垃圾围城现象普遍，生态恶化趋势加剧。农业环境是农业自然资源的总体，也是所有生态脆弱区。农村环境这一地域特点，在法律保护方面相对薄弱。农村城镇化是我国经济和社会发展中的一个综合性问题。尽管农村城镇化的表象是越来越多的农村人口居住、工作和生活在城镇，城镇人口在总人口中所占的比率不断上升。但就实质而言，农村城镇化是社会经济系统中各个要素的联系与组合不断优化，是农村产业系统的不断优化和资源配置的不断优化。本文将从农村环境保护及研究的角度来探讨我国农村城镇化环境问题及相关治理对策。第一章 总论7农村城镇化是我国经济和社会发展的一个重要趋势，是农村产业结构和资源配置的不断优化。但在农村城镇化进程中，农村生态环境问题越来越突出，对于社会主义新农村的建设、社会的和谐都有一定的影响。 环境问题是事关国计民生和子孙后代的大问题，是可持续发展的重要渊源，在自然资源的开发利用和保护上必须贯彻可持续发展战略。由于社会和经济的迅猛发展，乡镇企业的突起,致使环境污染的趋势已由城市转向农村，与农业生态环境的污染息息相关。环境保护法在农村环境保护方面相对薄弱。如何科学地处理农村城镇化进程中的环境保护问题及法律制度的规范等，是正确合理地处理新农村建设与环境保护的关键所在。 第二章 农业生态环境的特征村作为农业人口的居住场所，在地域上直接处于农业环境中。我国的农业主要包括种植业、畜牧业、水产业等，是一种产业环境，直接主体是农业类产业的生存发展。农业环境是农业自然资源的总体也集中了所有生态脆弱区。因此，从农业环境保护的角度出发，农业生态环境具有多样性、广延性、区域性、复杂性,同时又有半自然、半人为调控的特征。农业由于分布面积广，光、热、水、气等外界环境因素又是农业生产所必需的条件,在社会、经济发展的同时，不断地改变环境的组成和结构，从而影响着环境中物质和能量的循环系统。另一方面,农业生产的自身也不同程度地影响着农业生态环境，农业生产上盲目过量施用的农药、化肥、除草剂等化学物质，也会对农业环境造成污染，加上病害、虫害、气候等自然灾害，使得农业环境问题更加复杂。第三章 农村环境的状况 8农村环境保护形势依然严峻。点资源与面源污染迭加，新、老交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村面临环境污染与生态破坏的双重威胁。突出表现为生活污染加剧，面源污染加重，工矿污染凸显，农村饮水存在安全隐患，生态退化尚未得到有效遏制，更低质量退化趋势加重，退化面积占耕地总面积的 40%以上。土壤养分状况失衡，耕地缺磷面积达 51%,缺钾面积达 60%。肥料总量中，有机肥仅占 25%，工矿企业“三废”对农田土壤造成的污染不容忽视，依然存在耕地占优补劣的现象。农村工业的生态环境污染在局部地区已经开始动摇农业生产的发展基础。如云、贵、川三省土法炼硫在局部地区已经造成毁灭性社会公害。有的炼硫区方圆几平方公里内空气中的二氧化硫浓度超过国家标准 550 倍，局部地区形成酸雨，降雨 pH 在 34 之间。三省炼硫区堆积的硫渣近 2000 万吨，整个炼硫区山光岭秃，大片耕地变成“死地”，上万农民丧失了维持生存和生育后代的基本农业生产环境。个别地方停产 20 年也不能恢复正常农业生产。尽管国家实施了一系列整治工业污染的行动，但由于企业生存的经济环境、基础条件及管理水平的限制，除了东部沿海地区和中西部的大城市近郊，其它乡镇企业在布局上仍然呈现村村点火、户户冒烟的局面。农村工业污染已使全国 16.7 万 km2的耕地遭到严重破坏，占全国耕地总量的 17.5。此外，由于城市环境污染的严厉制裁，许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇，从而使其污染程度明显高于大城市中心区。总之，我国农村城镇化面临的环境形势不容乐观。第四章 农村城镇化中的环境问题4.1 农村城镇化会产生生态环境问题9从系统论来看，生产要素和经济活动在地域上集聚的结果，会割裂生态系统内部的一些既存的联系。如人口集中在城镇会使原来回归于农田的排泄物和有机垃圾进入其它系统，农业生态系统的能量输入与输出关系会因此而发生改变。此外，乡镇企业在城镇的集中则会使工业活动的废物排放在地域点上也集中起来，从而形成明显的负“外部性”。这些都是生态环境问题。用农业生态系统理论来解释，农业生态问题可以理解为“流”的问题，即农业系统中的物质流、能量流、价值流、人口流高度密集。如果系统外界的物质流、能量流等过多地流入系统，而系统内的物质流、能量流向外界输出过少，物质和能量在系统内滞留或释放到生态环境中，就会形成严重的环境污染和生态危机；如果系统内的物质流、能量流等过多流向系统外，而系统外的物质流、能量流向系统内输出过少，系统得不到应有的物质和能量补偿，将产生严重的资源和能源耗竭问题。农村城镇化所产生的生态环境问题，目前更多的是缘于前者，即“流”的过分集中。一般来讲，城镇化过程中所可能产生的生态环境问题主要缘于以下两个方面：第一，人口的聚集所引起的有机物生态循环系统的改变。生态系统的循环存在一个内在的平衡机制，如果没有外部因素的作用，这个内在机制是能够保证生态系统的平衡的。人口在散居的情况下，人们从生态系统获得农产品，经食用和消化后，排泄物又注入生态系统，这些有机物会成为生态系统的投入，进入下一个循环过程。由于城镇化使农村人口聚集于城镇，而城镇的有机排泄物及其它废弃物又不能有效地进入农田生态系统，这样就割断了有机排泄物及废弃物与原来的农田生态系统的联系，从而生成两个环境问题因素：一是城镇的有机排泄物和废弃物的集中，造成了城镇环境的有机物污染，如目前各种类型的城市共同存在的生活垃圾处理和环境污染问题，就是具体表现；二是农田生态系统的有机投入物减少，为了保持生态系统投入与产出的平衡，就必须用各种替代物如化肥等替代有机物投入，而农田大量注入化学肥料，会形成生态问题。第二，农村工业生产活动的集中所引起的“外部性”。农村工业化是中国改革开放 20 年间经济增长的主要推动力。农村工业的发展促进了我国农村城镇化10的形成，农村小城镇既是农村居民相对集中的场所，又是农村工业相对集中的生产经营基地。受乡村小区自然经济的深刻影响，绝大多数乡镇在工业化进程中忽略了环境规划和治理，致使局部地区污染严重。由于工业生产活动集中在城镇，如果治理不周，工业企业所排放出来的废水、废气和废渣等会在一个位点上集中。加上城镇面积的限制，城镇内各种农村工业集中排污极易造成各种污染物之间的交汇，结果或扩大原有污染物的污染能力，或衍生出某些新的污染物。当这些污染物的排放超过了自然系统本身的净化能力后，就会造成严重的生态环境问题，如空气污染、水质污染、农田污染、噪声污染等。总之，环境问题是农村城镇化的副产品。4.2 城镇周边农村及农村环境污染严重随着农业的发展，农药、化肥对农产品的污染及农膜产生的“白色污染”大量增多，村镇居民产生大量的生活污水和垃圾，焚烧秸秆造成大气污染，规模化养殖及水产养殖造成的污染也愈加严重。特别是以化学肥料替代有机肥料造成的环境问题日益严重。目前，我国耕地化肥施用量折纯约每公顷 375 千克(发达国家化肥施用水平约每公顷 200 千克)。氮素化肥过量施