高职院校学生党建工作创新研究与实践

1高职院校学生党建工作创新研究与实践摘 要：高职高专院校学生党建工作是我们必须重视的一项政治工作。面临新形势下高职高专院校学生党建工作的定位，学生党建工作的重点又有那些？本文就党建总的工作思路、运行机制和党建具体工作思路方面进行了阐述，以便使高职高专院校学生党建工作的思路和党建的运行机制协调一致，使高职高专院校学生党建工作上一个新的台阶。关键词：党建工作 运行机制 工作思路摘 要：文章从高职院校党建工作的特殊性以及必要性着手，分析了我国当前高职院校党建工作的现状，明确我国高职院校党建工作中马列主义思想依旧为主导地位，党对学校的政治领导、思想领导和组织领导并没有改变。最后文章提出了有利于加强高职院校党建工作的几点建议。 关键词：高职院校 学生 党建工作 以人为本高等学校肩负着培养社会主义现代化事业建设者和接班人的根本任务，近年来，高校学生的党建工作成为高校教育中相对薄弱的环节并得到教育管理部门、高校党组织的高度重视。本文以当前大学生党建工作现状及所面临的问题为切入点进行思考、分析、探讨，力求在理论上创新工作思路，在实践中改进工作方法，努力开创高校学生党建工作的新局面。一、高职院校学生党建工作创新的必要性和特殊性（一）高职院校加强学生党建工作的必要性1高职院校人才培养目标和任务的要求近些年来大学教育面临着巨大的来自多方面、深层次的挑战，大学生同时又是各种社会力量和思潮的争夺对象，高校党建工作对大学生的思想教育和文化引导，事关社会的稳定、国家和民族的凝聚力以及党的事业的长远发展，在这方面党务工作者责任重大、任务紧迫。新的形势下，如何进一步加强和改进大学生思想政治教育、如何改进工作方法并充实新的内容以达到其实效性、如何提高大学生的综合素质保证他们有正确的个人信仰和价值取向都成为高校党2建工作的新考验和必须面对、必须研究的重要课题。因此，作为党务工作者要以改革的精神和创新的思路加强和改进学生党建工作。2高职院校思想教育工作面临新挑战的要求高职院校学生党建工作面临着一系列问题,一方面学生党员的思想政治工作难度加大,另一方面部分学生党员的党性不高,学生党员的教育机制也存在问题。因此,在新形势下,加强高职院校大学生党建工作是学校培养目标和教育方向的需要,是建设社会主义精神文明阵地的需要,同时也是推进思想道德素质教育的需要。高职院校大学生党建工作应该针对自身特点与办学规律,积极探索新思路,坚持以人才培养为根本,实现整个管理工作重心下移,做到组织健全,制度完善,不留空白,横向到边,纵向到底,明确指导思想和工作任务,把握思想灵魂,狠抓工作落实,构建学生党建工作的新体系。要充分发挥党的政治优势和组织优势,把大学生紧紧凝聚在党的周围,把他们中间具备党员条件的优秀分子吸收到党内来,把他们培养成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人。3高职院校党建工作本身的责任和要求与此同时，高职高专院校学生中存在多样性、独立性、选择性、不确定性的思想倾向，使高职高专院校学生的成才追求也在不断变化。高职高专院校学生党建工作肩负着四个方面的重要责任：一是引导教育的责任。一方面要重视政治理论教育，使高职高专院校学生掌握科学的理论武器，确定政治信念，坚定政治立场，培养政治敏感性和政治鉴别力：另一方面要重视引导高职高专院校学生树立正确的人生观、价值观和人生理想，确立正确的成才追求。这是培养具有较强执政能力人才的基础工程。二是品质塑造的责任。高职高专院校学生党建工作在注重政治品格塑造的同时必须注重完整人格的塑造。当前特别要重视能力、品德、意志、气质等健全人格方面的教育、培养、锻炼，建立在完整人格上的政治品格才是稳定的、先进的政治品格。三是素质养成的责任。共产党员的特征是发挥先锋模范作用：思想上先进，政治上进步，道德和精神境界高尚。高职高专院校学生党建工作决不能忽视高职高专院校学生勤奋好学、关心国家大事、集体主义观念、敬业奉献精神、良好社会公德、成就事业的追求等属于先进公民人品的养成。忽视了人品素质的养成，政治素质的养成效果也不会好。四是理想激励的责任。通过大量的潜移默化的教育和渗透，在高职高专院校学生中形成奋发向上的环境和氛围。激励人人积极进步，后进赶先进，先进更先进。（二）高职院校学生党建工作创新的特殊性3二、高职院校学生党建工作的现状及所面临的问题高职院校大学生党建工作中存在的突出问题和薄弱环节主要有:1.高校党建教育方式、教育手段不能适应师生已经发展了的思想文化需求，党组织活动缺乏自身的重点和独特性，或是解决新党员的发展问题，或是读报念文件，真正的思想交流，批评与自我批评等增强党性修养的活动较少。2.部分大学生对政治素质教育缺乏足够的热情，认为素质教育对他们来说多此一举，只有认真学好专业课才可以有好的前途，表现在组织活动不积极、政治学习不主动。3.学生入党动机有待于进一步引导和端正。社会的开放性以及不同制度、文化及价值观念的碰撞，相当一部分大学生入党动机有些复杂，他们更多的是把入党当成自己在评优和就业竞争中的砝码，还有些学生存在从众心理，随波逐流，看到别的同学写了入党申请书，自己也学着申请入党，对为什么入党缺乏深入思考。4.对新党员偏重发展,忽视培养。由于学生党员数量的大幅度增加，使得一名大学生从递交入党申请书到成为一名正式党员的考察时间大大缩短，考察的角度和方式相对单一，考察不够严格，程序上走过场的现象还时有存在，降低了考察的严肃性。5.目前高校学生和学生党员人数的急剧增加,导致了高校学生工作和学生党建工作量的增加，与专业教师队伍建设相比较，党建工作队伍的建设、党员教育管理力量相对薄弱。我国高职院校学生党建工作存在的不足及原因分析。1、学生党员数量偏少，比例偏低，分布不平衡。据统计，目前全国高校学生中党员比例为 8，湖南省高校学生中党员比例为 4.99。而高职学院学生中党员比例仅在 2左右。且各年级的党员数分布不平衡，学生党员发展基本上集中在二年级下学期、三年级，低年级学生几乎没有党员。究其原因，主要是高职学院学历周期与发展党员考察周期之间的矛盾。高职学院学生在校只有三年，且在三年级最后一个学期为就业实习期，和本科院校相比在校周期短。长周期的考察加上发展指标的严格控制，使许多符合党员条件的优秀学生被挡4在党组织的门外。如果今后在部分高职学院试行二年制教育，那么这种矛盾将更加突出。另外，高职院校与传统高校相比，教师队伍较为年轻精干，兼职教师占有相当比例，因此在基层党组织中教师党员人数较少，与迅速发展的学生规模相比,教师中的党员队伍状况还远不能满足学生党员发展工作的需要。2、学生党建工作的观念落后。随着高职学院办学规模不断扩大，学生数量快速增加，高职学院尤其是那些中专升格而来的高职学院，学生党建工作的观念落后。首先，由于高职教育学制短、课时少、应用和动手能力要求高等特点，有些人认为在校生人数和固定资产数等是硬件条件，硬指标，非抓不可；而党建和思想政治工作是长期工程，软任务，软指标，可慢慢来。其次，在学生党员发展工作方面，因受传统工作观念和模式的制约，很难从原来一年发展几个学生党员转变到较为完善的学生党员发展工作体系，高职学院发展党员的数量及学生党员发展工作离具体目标和要求还存在很大差距。3、体制不够完善，组织建设比较薄弱。首先，高职院校一般都只有二、三年的办学史,而且多数还处在合并、搬迁的过程中,因此,高职院校的学生党建工作体制不够完善，其组织系统目前大多还只是一个大的框架,最基层的组织还没有经过充分的发育和培植,系级层次大多还没有建立学生党支部,更不用说在班级建立支部，学生党支部工作职能不完善，工作创新不够，缺乏活力。其次，部分党务工作者对党务工作不热心不熟悉，外出学习考察也难以保证，在思想政治专业培训、进修等方面缺乏一些有力的措施，致使党务工作者得不到学习和提高的机会，工作处在经验水平层次上。另外，高职学院学生党支部工作人员目前以兼职为主，随着申请人绝对人数的增加，工作中有对递交申请书的同学及培养对象的考核程序不够严谨的现象，导致发展程序及其他工作流于形式，学生党员先进性不突出，党建工作的氛围远远不如本科院校。4、学生党员教育管理难度大。在现行的招生体制下,与本科院校的学生相比, 高职学生的总体素质要差一些，一部分学生对于没有录取到本科院校而失去信心和斗志，或者混日子，或者对政治信仰不感兴趣，或者从现实利益出发，只考虑学好专业知识为今后的就业打下基础的问题，其他的不予考虑。另外，大学生入党的考察期只有一年时间，而事实上,作为没有社会阅历,理论修养还处于起步阶段、缺乏社会实践经验的大学生,尚需进一步在实践中学习和提高自身的理论修养,短短一年的考察就匆忙入党,其考察力度显然不够。同时,我们还应当看到,由于当前高职毕业生大多数在非公有制企业就业,高职院校学生中流动党员分散性、流动性更强，教育、管理难度更大，问题更为突出。51、高职院校的短学制与培养学生党员的周期之间的矛盾。目前，高职院校的学制大多是三年制，但是按照“递交入党申请书确定入党积极分子发展对象预备党员正式党员”这一培养发展程序的要求发展和培养学生党员，整个过程需要两年半的时间，因此，大多数入党积极分子在第三学年被吸收为预备党员，换言之，大多数的学生到了毕业班才有机会发展成预备党员。2、高职院校入党积极分子多与党务工作者少之间的矛盾。高职院校党建工作主要是由(院)系党支部书记负责，辅导员和党员班主任老师参与的工作体系。特别是随着近几年高职院校的不断扩招，入党积极分子人数成倍增长，但基层党支部的党务工作者人数却基本上保持在原有水平。3、高职院校学生综合素质与入党标准之间的矛盾。高职院校入学门槛低，近几年高职投档线均在 200 分左右，与 500 多分的本科生相比，高职学生综合素质较差，有的学生思想素质较高而学习成绩一般，有的学生成绩优秀但对集体活动不关心，很多学生入党动机不纯。如果严格按照党员各项标准进行衡量，学生党员的数量就会受到严重的制约。4、高职院校的人才培养模式与党员教育管理之间的矛盾。高职院校实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。因此，在校外安排的实践性教育教学环节占用时间比例相对较多。集中实习和专项实训往往安排在与专业对口的企业(行业)中，学生有较长时间不在校集中学习和生活，学生接受高等教育期间完成党员培养发展工作和进一步提高学生党员各方面素质所需的时间偏短，工作难度增大。因此，高职学生入党积极分子培养发展和学生党员教育管理工作更容易形成薄弱或缺失环节。我国高职院校学生党建工作现状、存在问题及原因分析。当前，高职院校学生党员总体特点是：他们对党的政策，理论有着较深刻的认识，对党的历史有了初步的了解；他们热爱祖国，拥护党的政策，对建设有中国特色的社会主义事业充满信心；他们事业心强，富有进取精神和竞争意识，具有较高的道德理想和道德追求。但是在看到优点的同时，也存在着一些值得我们注意的问题，这些问题主要体现在：部分学生的入党动机存在不纯洁性，带有功利化的因素；马克思主义理论学习不足，理想信念教育存在弱化趋势；入党后再教育和监督工作不完善，投入不足，形式单一；基层党组织在学生党建工作中不能发挥出应有组织作用等等。 6探究其主要原因，首先，改革开发的深入和市场经济体制的不完善，利益观，价值观变得多元化，就业形势的严峻和竞争的激烈，给世界观，价值观，人生观处于正在形成时期的大学生带来了一定的影响，使部分学生党员的最高理想也因此发生了一定的变化；其次，高职院校的学制是三年，学生在成为预备党员后马上要面临毕业和就业，所以学生党员的再教育和监督工作精力投入不足，方法不多，形式单一，造成入党前的教育和入党后的教育不和谐；最后，高职院校的基层党组织在工作和教育方式上还没有摆脱传统观念的束缚，不能创新工作方法，不能跟上时代的发展要求，没有更多针对学生党员的思想特点，思想动态去开展工作。高职院校党建工作存在的主要问题客观地说，随着高等职业教育的突起，高职院校的党建工作也逐步建立起相应的机制，其作用在高职发展中是功不可没的。不过，高职教育毕竟在我国走上高等教育的前台时间短，管理经验的缺乏和发展中的新问题不断出现，党建工作还存在许多不足，应当给予重视。1.高职院校党建工作边缘化倾向突出从编制和岗位设置看，高职院校党建组织机构基本按高校设置要求，但在工作职能上真正形成相对完整的党建工作体制的并不多，由此产生的问题就是党建工作边缘化。具体表现就是在行政管理的常规下，或将党建工作狭隘地定位在单一的思想政治工作层面，或在行政力的推行中仅仅只是挂牌挂名而已，没有发挥实质性的作用。2.高职院校党建工作节律较呆板，方法缺乏创新高职院校的党建工作机制带有明显的“套式”，开展活动的惯性是时逢重大节庆日、或者上级明确安排的政治学习及活动、或者是学校开学之初和期末之时形式化的党务工作安排或总结。对于日常的教职员工的、学生的思想工作，也多处于因事论事，缺乏工作的系统性和预见性。3.政务代党务，工作职能不明确目前，在高职院校书记、院长双肩挑的还是相对较多，这为提高领导力、保证党政决策的一致性，减少不必要的精力内耗有积极的作用。但这种状态下也容易产生党政不分、职责不明的情况。少数高职院校党政议事制度不全，以政务代党务。究其主要原因，一些双肩挑主要领导将自己双管的权力意识泛化到工作机制的运行中，过分注重了“统”而忽视了必要的“分”；有的学校虽然有专门的副职领导，但由于诸种原因也变成了行政领导。7高等职业院校学生党建工作存在的不足及原因分析。1.学生党员分布不匀衡以铁岭卫生职业学院为例，学生党员发展基本上集中在第二年或毕业前。低年级学生除了个别在高中时入党外几乎没有党员。究其原因，主要是高职院校学历周期与发展党员考察周期之间的矛盾。高职的学生在校只有三年，而且第三年为就业实习期。和本科院校比较，在校周期短，长时间的考察加上发展指标的严格控制，使许多符合党员条件的优秀学生被挡在党组织的门外。如果今后在部分高职学院试行二年制教育，那么这种矛盾将更加突出。另外，高职院校与传统高校相比，教师队伍较为年轻精干，兼职教师占有一定比例，因此在基层党组织中教师党员人数较少，与近年来迅速发展的学生规模相比,教师中的党员队伍状况还远不能满足学生党员发展工作的需要。2.学生党建工作的观念滞后随着高职学院办学规模不断扩大，学生数量快速增加，很多高职院校将主要精力投入到毕业生就业工作，使学生党建工作陷入“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬境地。还有些人认为在校生人数和固定资产数等是硬件条件，硬指标，非抓不可，而党建和思想政治工作是长期工程，软任务，软指标，可慢慢来。这些错误的观念使个别党务工作人员不重视学生党建工作，不注重大学生的思想政治教育，必然造成大学生思想滑坡，直接影响高职院校的学生党员队伍建设。3.体制不够完善，组织建设比较薄弱首先，高职院校一般都只有几年的办学史，多数为中专升格而来的高职院校，同样以铁岭卫生职业学院为例，新校区、新专业和各部、系正在组建中，学生党建工作体制不够完善。其组织系统目前还只是一个大的框架,最基层的组织还没有经过充分的发育和培植,学生党员没到一定数量，系级层次大多还没有建立学生党支部,更不用说在班级建立支部。其次，部分党务工作者对党务工作不热心不熟悉，外出学习考察也难以保证，在思想政治专业培训、进修等方面缺乏一些有力的措施，致使党务工作者得不到学习和提高的机会，工作处在经验水平层次上。4、学生党员教育管理难度大当前，在现行的招生体制下,与本科院校的学生相比, 高职学生的总体素质要差一些，一部分学生对于没有录取到本科院校而失去信心和斗志，或者混日子，或者对政治信仰不感兴趣，或者从现实利益出发，只考虑学好专业知识为今后的就业打下基础的问题，其他的不予考虑。另外，大学生入党的考察期只8有一年时间，而事实上,作为没有社会阅历,理论修养还处于起步阶段、缺乏社会实践经验的大学生,尚需进一步在实践中学习和提高自身的理论修养,短短一年的考察就匆忙入党,其考察力度显然不够。同时,我们还应当看到,由于当前高职毕业生大多数在非公有制企业就业,高职院校学生中流动党员分散性、流动性更强，教育、管理难度更大，问题更为突出。三、高职院校学生党建工作创新途径研究高等职业院校学生党建工作的几个特征相相比本科院校，高等职业院校在三个方面有明显差别：首先是学制短。本科一般四年，高等职业一般三年，党章及发展党员工作细则规定，仅入党积极分子考察和预备党员考察这两个环节就必要两年的时间。新生入学后至少要有半年即一个学期的观察（细察事物的现象、动向；考查或调查；清朝官员的名称）带领才有大概成为入党积极分子。高等职业院校大三最多只上半年的课就到企业进行顶岗实习，所以高等职业院校坚持标准包管质量发展党员，时间上相当紧。其次是学生素质有差距。本专科学生都是经过高考招收进来，专科在本科之后录取，所以生源质量是有差异的。差距主要体现了录取分数线即文化素养（修习涵养，形容一个人的行为道德）上，其他方面如心理综合素质、行为习惯上也有一定的差距。当然也有成千上万的大专生的素质要超过本科生，特别是部分国家示范性高等职业院校和骨干高等职业院校，但从整体上看，二者的差距是客观面临的，但入党条件是一样的，高等职业院校不大概自立标准。这也就意味着高等职业院校党建工作难度较大，要付出比本科院校更多的努力。再次是党建队伍较弱。高等职业院校多由老中专校升格而成，中专校学生进校时一般十五周岁，恰好是参加共青团的岁数，绝大多数学生在校期间不存在入党难题，所以大多数中专学校缺少学生党建工作实践，队伍建设方面也比力薄弱，这些历史原因或多或少会影响到学校升格后的学生党建队伍建设。另外，本科学校党建队伍的主体是本校毕业生，学校可以“近水楼台先得月” ，将那些适合做学生工作的优秀毕业生源源不停补充到党建队伍中来。而高等职业院校则没有这个便利条件，新老师主要来自于外校，录用时主要考量是能否胜任教学工作。高职高专院校学生党建工作的定位91.为高职高专院校学生成为合格的毕业生奠定动力基础。高职高专院校学生党建工作通过广泛的思想政治教育，帮助高职高专院校学生确定正确的成才方向和远大理想，了解国家形势和政策，从而激发学习热情，进而成为刻苦学习、奋发成才的不竭动力。2.为高职高专院校学生成为国家的建设者奠定政治基础。高职高专院校学生党建工作以培养高职高专院校学生的政治信念为根本，其“教育面要宽要大，培养面要适当适量，发展面要积极慎重，保证质量”的特点使高职高专院校学生党建工作培养了一大批适应国家建设的有用人才，并加强提高了高职高专院校学生的政治素质。3.为高职高专院校学生成为文明的创造者奠定思想基础。高职高专院校是社会主义精神文明的示范区，高职高专院校学生是高职院校的“名片”，学生走向社会后应该成为精神文明和和谐社会的传播者和创造者，成为精神文明建设的带头人。做到这一点，必须用科学的理论武装、先进的思想改造、高尚的精神净化高职高专学生，使他们成为精神文明的领军人。4.为高职高专院校学生成为先进的公民奠定品德基础。高职高专院校学生作为“高职教育加工厂”的“产品”，其道德水准的高低直接影响着整个社会的风尚和形象。因此，把高职高专院校学生培养成先进的有道德、有文化、有理想、有知识的公民是党建工作的基本任务和落脚点。高职高专院校学生党建工作的方向根据当前我省高职高专院校学生党建工作实际，本人认为：一是从党建总的工作思路上，高职高专院校学生党建工作要“坚持方向，把握导向，突出重点，坚持标准，保证质量”。即必须坚持党的指导思想和基本路线，坚持党的教育方针；必须把提高党的执政能力作为高职高专院校学生党建工作的重点，着力培养高职高专院校学生牢固的政治信念、过硬的业务水平、健全的品德人格、使高职高专院校学生德才兼备、全面发展、健康成长。要切实解决高职高专院校学生在理想信念、道德品质和动手能力方面的问题；必须确保发展党员的质量，并把发展高职高专院校学生党员控制在合理的范围之内。二是从党建运行机制上看，高职高专院校学生党建工作要“健全机制、规范程序、分头把关、提高水平”。即健全校、院、系、年级、班级系统的组织机制，包括学生党员发展联系人工作制、发展对象集中培训制、党员发展公示制、民主评议党员制、党员答辩制、组织生活制度等一系列制度。健全分层次10有重点全方位的教育机制，健全公平、公正、公开的监督、考核机制等等；规范选苗、教育、培养发展等方面的工作程序；注重上下层层把关、层次分头把关，不断提高高职高专