幼儿园安全与应急管理规范

1、ICS点击此处添加中国标准文献分类号DB45广西壮族自治区地方标准DB 45/T 幼儿园安全与应急管理规范点击此处添加标准英文译名点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 - - 发布 - - 实施广西壮族自治区市场监督管理局 发布DB 45/T 目次前言III1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 总体要求24.1 安全管理体系24.2 安全管理方针和目标24.3 安全管理体系文件要求25 管理职责35.1 安全与应急管理机制35.2 安全防范管理要求35.3 幼儿园安全防范管理工作程序56 环境安全要求66.1 新建园区的选址66.2 幼儿园区周边治安防范管理要求66.3 消防安全

2、防范要求66.4 交通安全防范要求77 日常安全要求87.1 安全保障87.2 卫生保健87.3 集体活动87.4 接送交接87.5值班、巡查87.6楼道安全87.7电器安全87.8食品安全防范87.9禁止事项97.10特例安排97.11家园共育98突发事件应急处置98.1管理机制98.2应急组织机构108.3应急预案108.4报告和沟通108.5物资储备108.6公示109安全与应急宣传教育培训109.1教育培训人员范围109.2基本要求109.3培训教育内容11前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由广西艺术学院提出并归

3、口。本文件起草单位：广西艺术学院、广西鑫霖产学研教育管理有限责任公司、广西标准化协会 本文件主要起草人： 13幼儿园安全与应急管理规范1 范围本文件规定了广西壮族自治区幼儿园安全与应急的管理职责，日常安全工作中的要求、应对突发事件的处理、幼儿园的选址和设施安全要求以及检查、监督和评估的管理规范。本文件适用于广西壮族自治区为3岁至6岁儿童提供保教服务的幼儿园（点），包括教育部门办园、其他部门办园、地方企业办园、事业单位办园、部队办园、集体办园、民办幼儿园和经登记备案的社区办园点。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应

4、的版本适用于本文件；不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 50016 建筑设计防火规范GB 24406 专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度GB 24407 专用校车安全技术条件GB 24315 校车标识GB 14166 机动车乘员用安全带、约束系统、儿童约束系统和 ISOFIX 儿童约束系统GB 14167 汽车安全带安装固定点、ISOFIX固定点系统及上拉带固定点3 术语和定义3.1幼儿园安全与应急管理为维护幼儿园教师、学生人身和财产的安全，采取有针对性的安全保卫工作组织、资源配置和管理等活动。3.2幼儿园安全与应急管理责任人幼儿园安全管理工作的第一责任

5、人，应由幼儿园的法人担任，执行园长承担管理责任，举办者是共同责任人。3.3幼儿园安全保卫部门管理人员具备保卫业务知识、资质和工作经验，身心健康，按照幼儿园安全与应急管理制度要求开展安全与应急管理工作的人员。3.4幼儿园安全管理体系文件幼儿园安全管理体系文件应包括形成文件的安全管理手册和安全管理工作记录。3.5幼儿园周边在距离学生上下学进出的校门口50m道路范围内，以及距离园区封闭周界外50m范围内的区域。3.6校车幼儿园按照规定配置或租用的，有明确标志的，专门用以运载学生上学、放学的车辆。4 总体要求4.1 安全管理体系4.1.1 幼儿园应根据国家有关安全管理法律、法规、标准、政府机构安全管理

6、文件要求，建立满足幼儿园需要的安全管理体系。4.1.2 幼儿园安全管理体系应由安全管理机构、管理制度、管理人员、安全管理系统（包括设施、设备和器具）等组成。4.1.3 幼儿园应将安全管理体系形成文件，在幼儿园的安全管理工作中应贯彻实施安全管理体系的各项规定，并应持续进行评估和改进，以确保其适应性和有效性。4.1.4 幼儿园安全管理体系应经幼儿园安全管理责任人批准后运行。4.2 安全管理方针和目标4.2.1 幼儿园应遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的安全管理方针。 4.2.2 幼儿园应以“全面落实，全员参与，全程控制”为安全管理目标。4.3 安全管理体系文件要求4.3.1 安全管理

7、手册4.3.1.1 幼儿园应建立、批准、执行安全管理手册，并应保持其持续和有效。4.3.1.2 幼儿园安全管理手册应由安全管理目标、安全管理责任人、安全保卫机构职责、安全管理要求和工作程序等基本要素构成。4.3.2 安全管理工作记录4.3.2.1 安全管理工作记录是为提供符合要求及安全管理体系有效运行的证据而建立的记录。4.3.2.2 安全管理工作记录应包含时间、地点、人员、事件（措施、决议、状态等）、结果等要素。4.3.2.3 安全管理工作记录应按规定的时间、方式予以保存。4.3.3 安全管理体系文件的控制4.3.3.1 安全管理体系要求的所有文件应予以控制。4.3.3.2 幼儿园对安全管理

8、体系文件控制应包括：a) 安全防范管理手册发布前应得到相应的批准，有更新时，应重新获得批准；b) 在使用处获得的安全管理体系文件应确保其为有效版本；c) 安全管理体系文件应保持清晰、完整和准确，易于识别和检索；d) 幼儿园对确定的与策划和运行安全管理体系相关的外来文件（如：国家有关安全防范管理的法律、法规、标准、政府机构安全防范管理文件）应进行标识和管理；e) 安全管理体系文件的非有效版本应有明确标识和有效版本进行区分。5 管理职责5.1 安全与应急管理机制5.1.1 建立安全与应急管理工作机制幼儿园应构建安全与应急管理工作机制，不断提升幼儿园安全与应急管理工作水平，保障幼儿园安全也应急管理工

9、作规范、有序。5.1.2 建立安全预警机制与应急预案幼儿园应健全治安、消防、交通安全预警机制，制定突发事件应急预案，及时排除安全隐患，完善安全事故预防和处置措施。5.1.3 建立安全管理宣传、教育和培训机制幼儿园应落实安全管理的宣传教育培训职责，加强安全知识教育培训，提高幼儿园教师、学生“识险避险，自救互救”安全意识和防护能力。5.2 安全防范管理要求5.2.1 安全与应急管理责任人5.2.1.1 幼儿园应当建立安全与应急工作领导机构，实行园长负责制，安全与应急管理责任人应为园长。5.2.1.2 幼儿园安全与应急管理责任人应经国家法定机构培训，取得相应资质。5.2.1.3 安全防范管理责任人工

10、作职责应包括：a) 幼儿园各相关职能部门应按照安全防范管理方针，明确安全防范管理目标和考核要求；b) 应确保国家和自治区有关安全防范管理的法律、法规、标准、政府机构安全防范管理文件要求在幼儿园内得到贯彻实施；c) 应负责安全防范管理手册的批准；d) 应明确幼儿园内各部门安全防范管理的职责、权限；e) 应为幼儿园安全管理体系的运行和维护提供必要的资源。5.2.2 安全保卫机构5.2.2.1 幼儿园应设立与幼儿园性质、规模、所在区域环境相适应的安全保卫机构，应至少配备1名专职安全保卫人员。5.2.2.2 安全保卫机构的职责应包括：a) 应制定、检查、评估幼儿园安全防范管理各项工作计划和实施情况，提

11、出改进和预防的措施；b) 应建立和执行园区安全防范管理制度，及时制止发生在园区内和校门口的违法犯罪行为，对制止无效的违法犯罪行为立即报警，同时采取措施保护现场；c) 应在幼儿园门口建立防冲撞设施，以及园区周界防护，保证幼儿进出园以及在园期间的安全。d) 应按照4.3.2的规定，建立安全防范管理工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况，并将这些记录连续保存3年；e) 应组织并完成对安全保卫人员的考察、评估、录用、岗位培训等；f) 为安全保卫人员配备符合标准的安全保卫设备，并定期检查安全保卫设备，如有损坏，及时更换。5.2.3 安全保卫人员安全保卫人员应符合以下规定：

12、a) 应具备任职所需的专业知识、业务工作经验和体能，并参加过专业培训；b) 安保人员应无违法犯罪记录，每年定期参加体检，并取得健康合格证。c) 应熟悉幼儿园的组织机构、建筑结构和环境；d) 应着保安员规定的服装，佩带统一的标志上岗。5.2.4 安全防范管理制度5.2.4.1 幼儿园应建立幼儿园安全政策文件、安全管理文件的实施管理制度，由专人负责定期收集、整理、解读幼儿园安全管理相关的政策文件、标准文件，负责幼儿园相关的政策文件、标准文件在园内的贯彻落实，以及对于本园安全防范管理制度定期进行审查和修订。5.2.4.2 幼儿园安全防范管理制度应包括：a) 应建立和执行巡逻守护、校外人员身份询问、有

13、效证件登记验证、挂牌进校、车辆及物品出、入校检查登记等治安防范管理制度，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园；b) 宜采用人脸识别、访客管理、物联感知等人工智能方式对进出幼儿园的人员进行审查登记，谨防陌生人进入园区内。c) 应建立并执行幼儿上学、放学接送交接制度。d) 应建立和执行学生非正常缺席或者擅自离校情况、学生身体和心理的异常状况、违反安全防范管理规定行为等关系学生安全的信息通报制度；e) 应建立和执行突发事件报告制度和内、外部沟通制度；f) 建设和运行安全技术防范系统，如在园区内安装与校园110联网一键式报警系统以及能够覆盖园区内重点区域的视频监控设备

14、，并应建立和执行保障技防设施日常维护和有效使用的技术防范管理制度。g) 校园110联网一键式报警系统符合GB50394的相关要求，视频监控设备符合GB50395的要求。h) 安防监控系统有专人管理，视频记录应保存30天，并定期查看。i) 建立和执行消防安全制度；j) 当建立园内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对幼儿园建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。幼儿园无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。k) 建立并应落实消防安全制度

15、和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。l) 当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。m) 幼儿园如提供餐食，应按照国家卫生及教育主管部门的相关管理制度执行，建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。n) 如幼儿园使用校车，应建立和执行校车及驾驶员安全管理制度，驾驶员和车辆必须经公安部门认定和检验；o) 建立各事项安全责任制

16、和应急预案。5.2.5 其他部门责任（教师）5.2.5.1 幼儿园各部门应在安全管理手册规定的工作范围内协调、贯彻执行相关的安全管理岗位职责。5.2.5.2 幼儿园各部门应尊重、理解和服从安全保卫机构的安全管理规定，并应对安全保卫机构职责范围内的工作予以配合和支持。5.2.5.3 幼儿园教师应遵守职业道德规范、工作纪律和安全管理工作规定，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生。5.2.5.4 幼儿园教师发现幼儿违反安全防范管理规定且具有危险性的行为，应及时劝阻、告诫、制止，并应及时与幼儿监护人沟通。5.2.5.5 幼儿园校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。不应聘用因故意犯罪而受到刑事处罚、有

17、精神病史等有可能妨碍安全与应急管理工作的人。5.3 幼儿园安全防范管理工作程序5.3.1 安全防范管理计划的制定5.3.1.1 幼儿园各层面、各部门应按照4.2、4.3.1、5.1的要求制定安全与应急管理各项工作计划。5.3.1.2 安全与应急管理工作计划应包括：a) 各学（年）期幼儿园安全与应急管理工作检查、考核计划；b) 各学期幼儿园的安全与应急管理宣传、教育、培训和演练计划；c) 突发事件应急处置预案。5.3.1.3 安全与应急管理工作计划经幼儿园安全与应急管理责任人批准后执行。5.3.2 安全管理工作的组织实施5.3.2.1 幼儿园各层面、各部门应按照经幼儿园安全防范管理责任人批准的安

18、全管理工作计划组织实施各项安全管理工作。5.3.2.2 主要应包括：a) 定期组织开展安全防范管理制度执行情况的检查；b) 组织开展设施、设备日常维护；c) 组织实施各类安全教育、培训和演练；d) 处置各类突发事件。5.3.2.3 安全与应急管理工作的组织实施由安全与应急管理责任人协调幼儿园各部门进行。5.3.3 安全与应急管理工作的内部评估5.3.3.1 应对各项安全管理工作实施过程及结果进行评估，完成评估报告，报幼儿园安全与应急管理责任人。5.3.3.2 幼儿园安全与应急管理责任人应定期（每学期不少于1次）组织进行幼儿园安全防范评估，并形成文件。5.3.3.3 评估应包括安全与应急管理目标

19、的适宜性、安全与应急管理体系运行的有效性和改进要求。5.3.3.4 幼儿园安全与应急管理工作内部评估的文件记录应保存3年。5.3.4 安全与应急管理工作的改进5.3.4.1 幼儿园应对内部评估和检查监督中发现的安全隐患采取纠正和预防措施。5.3.4.2 在幼儿园发生安全事故时，应按照应急预案的程序和要求进行处置。5.3.4.3 安全事故现场处置完成后，应立即进行事故评估，查找事故发生的原因，对安全与应急管理体系中存在的缺陷采取纠正和预防措施。5.3.4.4 缺陷纠正和采取预防措施形成的文件记录应保存3年。6 环境安全要求6.1 新建园区的选址6.1.1 幼儿园必须设置在安全区域内。应选在地质条

20、件较好、环境适宜、交通方便、场地平整、排水通畅、日照充足、空气流通、公用配套设施较为完善、远离各种污染源的地段。6.1.2 幼儿园应独立设置。应有围墙(或安全隔离措施)、大门与传达(警卫)室。6.1.3 建新园区的区域应方便校车停放。6.1.4 建新园区的区域道路交通回旋余地应宽阔，适合治安、消防、交通等安全防范管理。6.1.5 园区选址应避免被铁路、重要公路、通航河道、高压输电线、输油管线和输气管线所穿越。6.1.6 建新园区应避开地震危险地段、泥石流易发地段、滑坡体、悬崖边及崖底、风口、河道、洪水沟口、输气管道、交通干道、高层建筑的阴影区及高压输变电线路、加油(气)站等。6.1.7 建新园

21、区不应与不利于儿童身心健康成长和危及儿童安全的场所毗邻,包括：集贸市场、娱乐场所、医院传染病房、太平间、殡仪馆、垃圾场及污水处理站、公安看守所、生产（经营和贮藏）有毒有害危险品、易燃易爆物品的场所、通讯发射塔（台）等。6.2 幼儿园区周边治安防范管理要求6.2.1 幼儿园应根据周边治安状况，制定和调整安全防范管理工作方案。6.2.2 幼儿园应与政府相关部门建立稳定的组织架构和联系方式，依法维护幼儿园区周边安全防范秩序。6.2.3 幼儿园区周边区域被公安机关确定为治安情况复杂地区的，幼儿园可要求公安机关增设治安岗亭和报警点。6.3 消防安全防范要求6.3.1 幼儿园的建筑应符合GB 50016规

22、定的要求。6.3.2 幼儿园应配备符合国家的相关技术标准要求的消防设施。6.3.3 幼儿园相关负责人应定期检查消防设备，对于出现安全隐患的消防设备应及时更换。6.4 交通安全防范要求6.4.1 校园交通安全管理6.4.1.1 幼儿园应禁止机动车驶入园区内。6.4.1.2 幼儿园内不应出租场地停放校外车辆。6.4.1.3 自行车如果需驶入园内，应当停放在指定的区域。6.4.2 校车安全管理6.4.2.1 使用校车的幼儿园应当采购符合GB 24407、GB 24406技术要求的校车；6.4.2.2 校车标识应符合GB 24315的规定；6.4.2.3 校车车灯应符合GA/T 1004的规定；6.4

23、.2.4 校车应符合以下规定：a) 车辆技术状况良好，处于定期检验有效期内，且距强制报废标准年限一年以上；b) 在用校车每年增加一次安全技术临时检验；c) 有公安交通管理部门核发的校车标牌，且标志、标牌一车一套；d) 应在车前、后窗醒目处放置校车标牌；e) 每个座位均应安装安全带，安全带应符合GB 14166的规定，安全带固定点的强度应满足GB 14167中M2类车辆的要求；f) 校车应配备应急锤和车门应急开启装置；g) 校车载人不应超过核定的载客人数；h) 校车驾驶座同排座位不应乘坐学生；i) 校车宜安装视频监控系统和卫星定位系统；j) 自有校车应喷涂统一的校车颜色，在车身车门侧和后部粘贴校

24、车标志，标志应符合GB 24315的要求；k) 幼儿园租用校车的，应选择具有专业客运资质的单位车辆。6.4.2.5 校车驾驶人员应符合下列规定：a) 具有相应准驾车型的机动车驾驶证，已依法接受校车驾驶相关培训并取得主管部门颁发的合格证；b) 身心健康，工作责任心强、技术熟练、驾驶经验丰富；c) 有连续三年以上良好驾驶记录,未发生过负有责任的交通死亡事故,且最近三年任意一个记分周期内累积记分未满12分；d) 不应有故意犯罪被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒、3次以上行政拘留、被开除公职、开除军籍等不良记录。6.4.2.6 校车运载学生时，应按规定路线行驶。可在公交专用车道行驶，并可在确

25、定的停靠点接送学生。6.4.2.7 幼儿园应在每辆校车上安排至少一名随车管理人员，维护车内秩序和学生上下车时的安全。6.4.2.8 幼儿园应要求需乘坐校车的学生监护人提出书面申请，并与学生监护人根据本文件的规定签订安全协议。6.4.2.9 幼儿园自有校车应按照有关规定停放。7 日常安全要求7.1 安全保障幼儿园在日常的教育教学活动中应当落实安全与应急管理要求，定期或不定期开展安全与应急管理评估，积极防范可能发生的安全风险。7.2 卫生保健幼儿园应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责幼儿园传染病疫情

26、及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的幼儿园，应当设立卫生（保健）室。7.3 集体活动幼儿园组织开展校园外活动及其它大型集体活动，应采取以下安全措施：a) 成立以安全与应急管理代表为负责人的临时安全与应急管理组织机构；b) 有针对性地对学生和学生监护人进行安全知识培训；c) 安排必要的安全保卫人员，明确所承担的安全职责；d) 制定安全应急预案，采取相应的防范措施。7.4 接送交接应制定并贯彻落实幼儿家长或其亲属上学、放学接送交接制度。7.5 值班、巡查学生在教学楼进行教学活动时，幼儿园应安排人员值班、巡查，并做好记录。7.6 楼道安全7.6.1 幼儿园应在楼道地面或通道墙面标注明晰的紧急疏散标

27、志和通往安全避险场所的导向图，并维护标志和导向图的完整性。7.6.2 幼儿园应合理安排学生放学疏散时间，同时安排人员巡查、护导，维护上下楼道秩序，防止发生拥挤踩踏伤害事故。7.7 电器安全7.7.1 教师禁止在宿舍内使用大功率电器，做到人走灯灭，预防火灾。7.7.2 教室内不应有插线板，如果有，需放置高于1.5米的位置，教室电源接口统一设置高于1.5米。7.7.3 如活动室内有紫外线消毒装置，则应将紫外线消毒装置的开关与室内灯开关分开安置或是有明显的区分。7.8 食品安全防范7.8.1 幼儿园食品安全防范应符合教育主管部门颁发的相关规定。7.8.2 幼儿园食品安全实行园长负责制。7.8.3 幼

28、儿园食品安全与营养健康管理相关工作人员应当按照有关要求，定期接受培训与考核，学习食品安全与营养健康相关法律、法规、规章、标准和其他相关专业知识。7.8.4 幼儿园应当根据卫生健康主管部门发布的学生餐营养指南等标准，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜给幼儿提供科学营养用餐。7.8.5 幼儿园应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督。7.8.6 幼儿园食堂应当建立健全并落实食品安全管理制度，按照规定制定并执行场所及设施设备清洗消毒、维修保养校验、原料采购至供餐全过程控制管理、餐具

29、饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理等食品安全管理制度。7.8.7 幼儿园食堂应当建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度。患有国家卫生健康委规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检查。7.8.8 食品由专人按实际需要采购，采购的食品应新鲜优质，每天由专人验收生、熟食品，并建立验收记录。7.8.9 生食品经验收后入库，库存不宜过多，各类食品应按需要量领取，每月底盘存。7.8.10 各种膳食烹调后，由专人检查质量，合格后根据各班用膳人数发出，营养员应到各班了解儿童用膳情况

30、，听取对膳食的意见。7.8.11 保健人员(或营养员)应定期进行食品卫生检查，对食品的保质期严格把关。7.8.12 建立严格的消毒卫生制度，规范操作、定期检查。7.8.13 幼儿园保健人员（营养员）应符合下列规定：a) 认真执行食品卫生法，严格遵守幼儿园食品卫生操作规范，热爱幼儿；b) 持有国家认可的专业证书；c) 熟悉幼儿营养基本知识，掌握必要的烹饪技能；7.8.14 身体健康，持有食品从业人员健康证。7.9 禁止事项幼儿园不应将校舍、场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营和储存。7.10 特例安排7.10.1 幼儿园应定期对学生生理、心理状况进行排摸，建立学生健康档案

31、。对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。7.10.2 幼儿园应书面告知监护人及时将被监护人的特异体质、特定疾病或者异常心理状况等情况书面反馈给幼儿园。7.11 家园共育学校要与家长保持密切联系，要通过开展家访、召开家长会等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任，特别是做好学生离园后的监管看护教育工作。8 突发事件应急处置8.1 管理机制幼儿园应建立安全防范应急管理机制，识别和分析可能发生的紧急情况和安全事故，进行风险评估，制定治安、消防、交通等突发事件和学生伤害事故应急预案。8.2 应急组织机构幼儿园应建立应急组织机构和应急队伍，明确人员职责，训练幼儿园教师队伍掌握紧急状态的安全应对流程。8.3 应急预案8.3.1 幼儿