乔口镇水星村党支部软弱溃散组织整顿方案

1、乔口镇水星村软弱涣散党组织整顿方案为了整顿水星村党组织软弱涣散的问题，更为了进一步提升我村基层组织建设，根据乔口镇党委政府统一部署的要求，根据本村实际情况，特制定此整顿方案。一、基本情况水星村位于乔口镇南大门，距长沙市城区约60公里。全村总面积4.25平方公里，下辖9个村民小组，986户，3586人，有耕地面积2972.5亩。村设1个党支部，有党员119名。村民收入来源以种养殖为主，以建筑业、运输业和外出务工等为辅。二、存在的问题及原因通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，水星村党支部主要存在如下方面的问题：一是“两委”班子思想僵化，发展意识不强，村干部素质不高，为民服务意识差

2、。村干部注重小家庭个体的发展偏多，忽视了集体发展，带动作用不强。党员老化，年龄偏大，文化水平低，带动作用难以发挥。二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级集体缺乏必要的经济基础，既使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年没有大的起色，村民看不到希望，对班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。三是信访矛盾纠纷突出。主要原因是村支两委班子不团结，在开展工作过程中意见不一致，很多问题各持已见，各项工作不公开、不透明、不上墙，引起群众不满，导致信访纠纷屡有发生。四是基础设施建设滞后，

3、严重影响产业的发展。有几个村民小组公路一直没有硬化完成，导致村民出行基本是晴天一身灰，雨天一身泥的状况；还有几个村民小组的部分防渗沟渠还是七八十年代修建的，甚至还有泥沟，农民在抽水农灌时十分困难，严重影响产业发展。五是党支部作风涣散。村部长期大门紧锁，无人值班，卫生无人打扫，严重影响村党支部正常工作的开展。主要原因是村支两委责任意识不强，思想认识不够，未形成良好的规章制度。六是历史遗留问题多，产生软弱涣散的原因不少是由于前届和前几届遗留问题造成的，由于这些遗留问题不能得到及时的处理，因此而丧失了党组织的斗志，失去了凝聚办和战斗力，而且极易引起群众不满。三、目标时限（2015年6月11月）通过整

4、顿达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。一是村“两委”班子重塑新形象。通过每季度一次的村支两委民主生活会，找出工作中存在的问题和存在与村干部心中的“好点子”，使班子成员团结、求实、创新、有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动能力大幅提升。二是党员干部作用突出。充分发挥村上骨干多，带头效应强的特点，贯彻执行党的各项方针政策，在发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。三是群众认可满意度大幅度提高。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会

5、得到群众拥护。借助新村不建设契机，做好各项制度上墙，规范村部工作制度，保证村干部工作时间和效率，在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。四是集体经济有新发展。科学制定村经济发展规划，促使村级经济及社会事业都能健康有效的发展。五是党员干部带头作用大幅度提高。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。六是村支两委班子战斗力大幅度提高。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群

6、众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。四、整改措施一是加强班子建设。村党支部书记是我村各项工作开展的主心骨和领头雁，村支两委成员在村书记陈云桂同志的领导下，加大走访党员群众力度，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱问题。通过开展群众路线教育实践活动的学习、上党课、座谈讨论等，提升党员思想认识，调动广大党员的带头服务作用，解决党员服务意识差、带动能力不强的问题。二是查找问题根源。结合这次党的群众路线教育活动，大力开展“民情大调研、大走访、大恳谈”活动。深入村组，走访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的

7、突出问题。结合我村的实际，初步设立驻组村干制度，驻组情况如下：村委委员李建军驻一、二组；村党支部委员村会计陈春辉驻三、四组；村党支部组织委员陈大伟驻五、六组，村妇女主任阳细芝驻7组；村党支部书记陈云桂驻八、九组。驻组村干部负责各驻点组全面工作。三是强化问题整改。1、优化党员结构，发挥党员作用。严格党员发展工作，从组级支部开始培养入党积极分子，优先把年轻有为、大中专院校毕业生、致富带头人、返乡农民工等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。2、完善值班和卫生制度。村部是我村党员干部开展各项工作的地方，特别是新村部建设成后，村部有无人值班、卫生有无人清扫，关系着我村党支部新形象的好坏，

8、也是党支部改变涣散形象的关键。针对我村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。每周值班七天（法定节假日以法定节假日放假安排为主），值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理。3、强化村级三资公开。各分管工作确需开支，由各分管人负责先垫付后结账，时间不超过一周。村开会除重大节日外一般不开支吃饭，镇开会按规定实行报销，其余一律不许再开支。对上级来村办事检查督办，按镇下达的财务开支实施，其余开支谁开支谁负责，村集体不许报一分钱，任何来客不发包烟，除特殊就餐外一律不喝酒。开支实行日清月结，每月开支必须在结算后一个月内在公示栏上公示，接受群众监督。4、加强突出问题化解。针对社会治安和信访矛盾纠纷集中问题

9、，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。5、大力兴办好事实事。结合这次党的群众路线教育实践活动和村两委年初工作安排，我村2015年度兴办实事主要有以下几个方面：一是村部搬迁后开始加强村部阵地建设，使村部的房屋宽敞明亮，村务公开榜以及各种规章制度和办事指南上墙，最大限度地方便群众办事。二是大力实行村级公路硬化，解决群众睛天一身灰，雨天一身泥的实际问题；三是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变村民乱丢乱倒垃圾的习惯。6、做好建章立制工作。以党的群众路线为契机，以修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度为出发点，制定符合我村实际的规章制度。对经实验检验行之有效、群众认可的长期坚持，抓好落实。如计划生育、村务公开、政务公开、