唐山年产xx吨合成纤维项目立项申请报告

1、泓域咨询/年产xx吨合成纤维项目立项申请报告唐山年产xx吨合成纤维项目立项申请报告一、项目总论（一）项目名称唐山年产xx吨合成纤维项目合成纤维是将人工合成的、具有适宜分子量并具有可溶（或可熔）性的线型聚合物，经纺丝成形和后处理而制得的化学纤维。通常将这类具有成纤性能的聚合物称为成纤聚合物。与天然纤维和人造纤维相比，合成纤维的原料是由人工合成方法制得的，生产不受自然条件的限制。合成纤维除了具有化学纤维的一般优越性能，如强度高、质轻、易洗快干、弹性好、不怕霉蛀等外，不同品种的合成纤维各具有某些独特性能。纺织纤维包括天然纤维和化学纤维两大类，其中，化学纤维是指以天然或合成高分子化合物为原料经过化学处

2、理和物理加工制得的纤维。根据原料的不同，化学纤维又可分为人造纤维和合成纤维。（二）项目建设单位xxx集团（三）法定代表人潘xx（四）公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，

3、正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市

4、场。 上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入4546.97万元，同比增长12.71%（512.58万元）。其中，主营业业务合成纤维生产及销售收入为3837.91万元，占营业总收入的84.41%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1118.10万元，较去年同期相比增长265.58万元，增长率31.15%；实现净利润838.57万元，较去年同期相比增长90.83万元，增长率12.15%。（五）项目选址xxx高新技术产业开发区（六）项目用地规模项目总用地面积8290.81平方米（折合约12.43亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数66.76%，建筑容积率1.30，建设区域绿化覆盖率7.8

5、9%，固定资产投资强度167.08万元/亩。项目净用地面积8290.81平方米，建筑物基底占地面积5534.94平方米，总建筑面积10778.05平方米，其中：规划建设主体工程8621.65平方米，项目规划绿化面积850.15平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计66台（套），设备购置费929.65万元。（九）节能分析1、项目年用电量1344003.59千瓦时，折合165.18吨标准煤。2、项目年总用水量5097.35立方米，折合0.44吨标准煤。3、“唐山年产xx吨合成纤维项目投资建设项目”，年用电量1344003.59千瓦时，年总用水量5097.35立方米，项目年综合总耗能量（当量

6、值）165.62吨标准煤/年。达产年综合节能量64.41吨标准煤/年，项目总节能率26.78%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资3004.23万元，其中：固定资产投资2076.80万元，占项目总投资的69.13%；流动资金927.43万元，占项目总投资的30.87%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入6616.00万元，总成本费用5204.12万元，税金及附加56.53万元，利润总额1411.88万元，利税总额1663.15万元，税后净利润1058.91万元，达产年纳税总额604.24万元；达产年投资利润率47.00%，投资利税率55.36%，投资回报

7、率35.25%，全部投资回收期4.34年，提供就业职位94个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率47.00%，投资利税率55.36%，全部投资回报率35.25%，全部投资回收期4.34年，固定资产投资回收期4.34年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济

8、平稳运行发挥了重要作用。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重

9、要力量。鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。二、背景及必要性研究分析(一)项目建设背景合成纤维是将人工合成的、具有适宜分子量并具有可溶（或可熔）性的线型聚合物，经纺丝成形和后处理而制得的化学纤维。通常将这类具有成纤性能的聚合物称为成纤聚合物。与天然纤维和人造纤维相比，合成纤维的原料是由人工合成方法制得的，生产不受自然条件的限制。合成纤维除了具有化学纤维的一般优越性能，如强度高、质轻、易洗快干、弹性好、不怕霉蛀等外，不同品种的合成纤维各具有某些独特性能。随着社会的发展和技术的进步，中国合成纤维制造行业生产技术水平不断提高。201

10、2年以来，中国合成纤维产量总体呈现增长的态势。2012年，全行业完成合成纤维产量3450万吨；至2017年，我国合成纤维产量达428万吨，同比增长3.8%。合成纤维正广泛应用到航空航天、医疗护理、交通、建筑、服饰等领域中。合成纤维主要包括涤纶、锦纶、腈纶、氨纶、丙纶、维纶等品种。这些品种的性能各有不同，用途也有所差异。就涤纶而言，其特点为强度高、耐冲击性好，耐热，耐腐，耐蛀，耐酸不耐碱，耐光性很好（仅次于腈纶），吸湿性很差，染色困难，织物易洗快干，保形性好。具有“洗可穿”的特点。涤纶长丝常作为低弹丝，制作各种纺织品；涤纶短纤与棉、毛、麻等均可混纺，在工业上可用作轮胎帘子线，渔网、绳索，滤布，缘

11、绝材料等。从产量来看，涤纶仍旧是合成纤维的主要品种，2017年产量达3934万吨，占合成纤维总产量的87.8%。此外，锦纶2017年产量也达到了333万吨，占比7.4%；腈纶2017年产量万吨，占比1.6%；其它如氨纶，丙纶、维纶等合成纤维共计产量为142万吨，占比3.2%。2011-2014年，我国合成纤维制造业规模以上企业数量逐年增加，从2011年的1480家增加至1581家。2014年之后，我国合成纤维制造业规模以上企业数量不断减少，至2017年，合成纤维制造业规模以上企业数量为1514家。而从盈亏企业数量来看，2015年以来，盈利的规模以上企业数量持续增加，亏损的规模以上企业数量不断减

12、少。2017年，合成纤维制造业以上企业盈利数量达1309家，亏损数量为205家。2012年以来，我国合成纤维制造业销售收入呈现波动增长的态势。2017年，全国规模以上合成纤维制造企业销售收入增至5699亿元，同比增长4.9%，也是近年来的收入峰值。就盈利情况来看，2012-2017年，中国合成纤维制造业利润总额实现了逐年增长；2012年，全国规模以上合成纤维制造企业实现利润总额为159亿元；至2017年，合成纤维制造业利润总额达294亿元，增长了84.3%。纺织纤维包括天然纤维和化学纤维两大类，其中，化学纤维是指以天然或合成高分子化合物为原料经过化学处理和物理加工制得的纤维。根据原料的不同，化

13、学纤维又可分为人造纤维和合成纤维。人造纤维指用某些天然高分子化合物或其衍生物做原料，经溶解后制成纺织溶液，最终制成纤维，主要品种包括粘胶纤维、醋酸纤维等。化学纤维是指以煤、石油、天然气等为原料，经反应制成合成高分子化合物（成纤高聚物），经化学处理和机械加工制得的纤维。聚酯纤维是由二元醇与二元酸或-羟基酸等缩聚而生成的聚酯线型大分子所构成的合成纤维。目前，大规模工业化生产的聚酯纤维是以聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）为原料制得的，简称PET纤维，我国对其的商品名称为涤纶；涤纶占聚酯纤维产量的90%以上。随着社会的发展和技术的进步，中国合成纤维制造行业生产技术水平不断提高。2012年开始，中国合成纤

14、维产量总体呈现增长的态势。但近两年来，我国合成纤维行业行业进行结构调整和转型升级，产量处于平稳发展阶段。截止到2018年，我国合成纤维产量为4562.7万吨。根据纤维长度的不同，涤纶可以分为涤纶长丝和涤纶短纤两大类：涤纶长丝指长度在千米以上的纤维，涤纶短纤则是几厘米至几十厘米的短纤维。其中，涤纶长丝产量较高、应用更为广泛。目前，民用涤纶长丝在涤纶长丝产业中处于主导地位。聚酯纤维实现工业化生产以来，由于其强度高、弹性好、耐热耐化学品性能好，织物尺寸稳定性好以及可洗、挺括的特性，作为主要纺织原料在很大程度上填补了天然纤维的缺点，并缓解了天然纤维的紧缺状况。由于聚酯纤维存在如吸湿性差、易积聚静电、易

15、吸尘沾污、不易染色等缺点，因而激发了人们开发差别化聚酯纤维的需求。新型功能化纤维随着消费者生活水平的日益提高，人们对服装面料不满足于其基本功能，还在外观、手感、舒适性、功能性等方面提出了更高的要求，加速了弹性、吸湿速干性、抗静电、抗起球、阳离子可染、易染、光泽、蓬松性等差别化长丝的开发，不仅有单一改性纤维，更多的是复合改性纤维;同时产业和智能科技纺织品需求市场快速发展，拉动了阻燃、高强、导电、医用、环保等优质功能化纤维升级发展。常用的三种改性方法包括化学改性、物理改性与工艺改性。对应的“差异化”聚酯产品分别是阳离子可染纤维、防紫外线等功能化纤维与细旦、异截面化纤维。事实上，差别化纤维可以分为两

16、大类：高仿真差别化纤维以及新功能化纤维。高仿真差别化纤维更重视对于天然纤维的模仿（手感、特性等方面），通常采用工艺改性、化学改性的方式实现；而新功能纤维则着重与对新功能的开发，主要通过物理改性的方式实现。细旦是最典型的差别化品种：差别化长丝的典型品种有细旦、异形截面纤维、全（半）消光纤维等，产品特性与市场容量差异较大。目前熔体直纺长期企业由于产量大、投资较高的特点，在细旦领域有一定优势，针对更为细分的市场，如海岛纤维、功能性纤维等领域，目前仍然是切片纺为主进行生产。差异化长丝的发展始于切片纺、目前切片纺差异化品种繁多：从我国涤纶长丝的发展历程来看，是从常规纺到高速纺发展而来的，而我国的高速纺又

17、是从切片纺开始的。随着我国PET熔体直纺长丝生产的稳定成熟，以及切片纺生产企业的急剧增加，切片纺涤纶普通长丝的利润率急剧下降，因此成本上不占优的切片纺生产企业被迫寻求变革，以直面与熔体直纺的企业竞争。切片纺以聚酯切片为原料，需要增加切片贮槽和混合设备，在常规大批量产品领域与熔体直纺相比不具优势。然而，切片纺的优点在于生产灵活，具有市场反应快速的特点，特别是在开发差别化、功能性等高附加值产品方面具有较大优势。熔体纺生产企业发展路径主要是向产业链上游延伸和扩大产能上：大规模熔体直纺企业的拓展动向及发展趋势主要集中在向产业链上游延伸和扩大涤纶长丝的产能，如荣盛石化、恒力股份向行业上游炼油业务延伸，桐

18、昆股份、新凤鸣两家在扩大其涤纶长丝产能的同时也相应配套了PTA产能，恒逸石化向上游炼油业务延伸并扩大涤纶长丝产能。从长丝的差别化率和产量上来看，2015年，我国涤纶长丝的差别化率由2010年的55.9%提升至68.9%，市场规模达2038.3万吨，多孔、细旦、中强、扁平等差别化涤纶长丝和具有吸湿排汗、保暖、凉感、弹性、阻燃、抗菌等功能纤维实现了规模生产。从结构占比来看，主要集中在细旦及超细旦、有色、高强高模低缩、粗旦及大有光等差别化类别。(二)必要性分析合成纤维的商业化生产始于20世纪40年代。经过不断创新发展,现已成为种类繁多、应用广泛的重要合成材料之一。在绝大多数国家中，其发展速度高于GD

19、P增速,我国也是如此,这表明合成纤维工业在国民经济中占有十分重要的地位。进入21世纪后,世界纤维总需求量的50%以上要由合成纤维来承担,我国纤维的总需求量大致符合这一规律,合成纤维的发展具有广阔的前景。合成纤维不但是纺织工业原料，也是其他工业企业、交通运输、建筑建材、医疗卫生、国防工业、航空航天的重要材料。2005年中国合成纤维（包括短纤和长丝）产量为1,500.25万吨；2014年中国合成纤维产量为4,043.86万吨，比2005年大幅增长169.55%，年均复合增长率为11.65%。行业生产规模的不断发展也带动了固定资产投资持续增长，根据国家统计局公布的数据显示，我国合成纤维单体（聚合）行

20、业固定资产投资金额从2004年的81.03亿元增长至2014年的295.17亿元，年均复合增长率为20.28%。当今世界的四大主要合成纤维是:聚酰胺纤维、聚对苯二甲酸乙二酯纤维、聚丙烯腈纤维和聚丙烯纤维。与其他合成纤维相比，聚酰胺纤维具有最强的耐磨性。由于聚酰胺纤维原料己内酰胺的生产工艺复杂，投资额大，2012年尼龙（聚酰胺纤维简称）仅占全球化学纤维产量的7.75%12。目前聚酰胺纤维的核心原料己内酰胺的国内供求局面已经从供给不足转向供略大于求，但是国内工厂产品相对于国外进口的高端货源仍有一定差距13。我国在“石油和化学工业十二五发展指南”中也提出：“合成纤维提高通用型纤维的质量，重点发展高附

21、加值的差别化纤维和多纤材料，提高功能性纤维的比例。大力发展特种合成纤维。加快己内酰胺、丙烯腈、乙二醇等装置的技术改造，增加碳纤聚丙烯腈原丝的供应。”。未来，聚酰胺产品链的发展必将朝着高端化的方向发展，具备自主研发能力的技术领先型工程公司发展前景广阔。合成纤维是化学纤维的一种，是用合成高分子化合物做原料而制合成纤维得的化学纤维的统称。中国纺织业在世界拥有极高的知名度，拥有全世界约60%的化学合成纤维产量。合成纤维作为重要的纺织纤维，其地位已经超过天然纤维，广泛应用于各个行业。合成纤维面临原油价格的过度波动、原料国产能力严重不足、相对薄弱的研发能力、行业政策变化带来的风险、对外开放的冲击等问题。所

22、以必须加强合成纤维产业规划、加大产业链的优化整合力度、实行差别化发展、提升产品的竞争力、建立和完善反倾销预警机制，促进合成纤维持续健康发展。2017年12月，中国合成纤维行业产量411.5万吨，与去年同期相比增长4.5%。2017年1-12月，中国合成纤维行业累计产量4480.7万吨，与去年同期相比增长5%。近3年来中国合成纤维累计产量基本保持着4500万吨左右。具体来看：2017年中国合成纤维累计产量为4480.7万吨，累计增长6.8%。据中商产业研究院数据预测：预计2018年中国合成纤维累计产量将达到4720.2万吨.三、建设规划（一）产品规划项目主要产品为合成纤维，根据市场情况，预计年产

23、值6616.00万元。通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业，根据国内统计数据显示，相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业，对国民经济发展起到很大的推动作用。（二）用地规模该项目总征地面积8290.81平方米（折合约12.43亩），其中：净用地面积8290.81平方米（红线范围折合约12

24、.43亩）。项目规划总建筑面积10778.05平方米，其中：规划建设主体工程8621.65平方米，计容建筑面积10778.05平方米；预计建筑工程投资945.83万元。唐山，简称唐，河北省地级市，位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，总面积为13472平方千米，是中国（河北）自由贸易试验区组成部分。唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，素有北方瓷都之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有冀东三支花之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。唐山先后获

25、得联合国人居奖、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市等荣誉。曾于1991年举办第二届中华人民共和国城市运动会，并于2016年举办世界园艺博览会、金鸡百花电影节、中国-中东欧国家地方领导人会议、第10届中国-拉美企业家高峰会。截至2018年，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个县，另设有3个开发区、1个管理区，2019常住人口796.4万人。2019年，唐山市实现地区生产总值（GD）6890.0亿元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数66.76%，建筑容积率1.30，建设区域绿化覆盖率7.89%，固定资产投资强度167.08万元/亩。项目预计总建筑面积10778.05平

26、方米，其中：计容建筑面积10778.05平方米，计划建筑工程投资945.83万元，占项目总投资的31.48%。（四）选址综合评价项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力，项目建设地工业种类齐全制造业发达，

27、技术人员与高等级工程技术人力资源充足，项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家，供应商分布在周边150.00公里的范围内，供货运输时间约在2.00小时之内，而且铁路、公路运输非常方便快捷。四、项目风险评价分析根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同，把影响区划分为直接影响区和间接影响区，其中：直接影响区为项目的上、下游企业、同行企业及附近居民；间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业门市、其他商业以及政府的形象等。投资项目涉及的利益群体，从紧密程度讲，首先是项目承办单位的职工，其次是周边的居民；项目实施后，企业的经济效益将大幅度提高，企业的职工可从投资项目中直接受益；投资项目的建设运

28、营，必将促进当地财政税收的增长，有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展，周边居民是投资项目的间接受益者。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。投资项目建成投产后，为项目建设地人民政府提供了较高的财政收入。项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链的发展；投资项目位于项

29、目建设地，为打造多元化的国家级开发区提供发展元素，有利于项目建设区的建设和综合发展。五、投资分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资2076.80(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金927.43万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资3004.23万元，其中：固定资产投资2076.80万元，占项目总投资的69.13%；流动资金927.43万元，占项目总投资的30.87%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资945.83万元，占项目总投资的31.48%；设备购置费929.65万元，占项目总投资的30.94%；其它投

30、资201.32万元，占项目总投资的6.70%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=2076.80+927.43=3004.23（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、经济收益（一）营业收入估算该“唐山年产xx吨合成纤维项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑合成纤维行业设备相对价格变化，假设当年合成纤维设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入6616.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=194.74万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总

31、成本费用5204.12万元，其中：可变成本4682.38万元，固定成本521.74万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1411.88（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1411.8825.00%=352.97（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1411.88（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1411.8825.00%=352.97（万元）。3、本项目达产年可实现利

32、润总额1411.88万元，缴纳企业所得税352.97万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1411.88-352.97=1058.91（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=47.00%。（2）达产年投资利税率=55.36%。（3）达产年投资回报率=35.25%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入6616.00万元，总成本费用5204.12万元，税金及附加56.53万元，利润总额1411.88万元，企业所得税352.97万元，税后净利润1058.91万元，年纳税总额604.24万元。七、项目结论1、优

33、化融资环境，推动形成中小企业融资政策体系，继续加强和深化各级中小企业主管部门与银行业金融机构合作，加大对中小企业融资支持力度。推动银行业金融机构创新适合中小企业特别是小微企业需求的金融产品和服务，发展应收账款、存货（仓单）等动产融资模式，推动开展供应链融资。建立和完善小微企业信贷风险补偿机制，扩大中小企业贷款规模和比重。大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务，我国高度重视中小企业发展问题，中央领导多次就中小企业发展问题作出重要指示和批示。近年来，国务院制定了一系列促进中小企业发展的政策措施，各地区、各部门认真贯彻落实，并结合本地区、本部门实际出台了一系列配套办法和实施意见。对中小企业财税扶持力度不断加大，中小企业发展环境进一步改善，中小企业融资难问题有所缓解，公共服务体系得到加强。在各级政府和各项政策支持下，经过中小企业自身的努力，近年来中小企业稳步发展，在国民