市实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情

1、市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项分考 核 内 容评 分 细 则自评分核查分扣分情况说明核查目号值(发现的问题 )人员.编制水资源综合规划，分：开展编制工作而未完成编制任务的得分，完成编制工作的，得分。.编制水资源配置、开发利用、节约、保护等相关专业规划的，每个得分(满分分 ) 。编制水资源综合规划及水( 满分.规划得到政府或相关部门批复的，每个得分严格 规资源相关专业规划，形成分 )。划管 理较为完备的水资源规划体.开展规划水资源论证工作的，得分。和水 资系；在相关规划编制和项.严格执行水资源论证制度分：从市、县发改部门审源论证目建设布局中加强水资源批核准

2、的年度建设项目中随机抽取个 （县级个）项目 ,论证工作；严格执行建设,发现个未经水资源论用全部开展了水资源论证的得分项目水资源论证制度 ;水证的扣分 ,最多扣分；从各市、县提供的的年水资源论证项目名录中，随机抽取个（县级个）项目，发现总个违规审批的，扣分,最多扣分。量( 提供规划水资源论证的有关材料及论证报告批文)控制制定主要江河流域水量分配方案，分解落实水资源.配合协助流域机构和省水利厅开展水量分配、水权管理控制目标，建立辖区制度探索工作的，得分。严格 控内取用水总量控制指标体.完成用水总量控制指标分解方案编制的，得分。制区 域系，实施区域取用水总量.本辖区内用水总量指标分解工作已征求各县（

3、市）取用 水控制；编制年度取用水计意见，并上报市级人民政府的，得分。总量划，依法对本行政区域的.市人民政府正式发文明确各县（市）用水总量控制年度用水实行年度用水总目标的，得分。量控制；鼓励建立和探索（提供相关文件资料）水权制度，运用市场机制合理配置水资源 ;1 / 12市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项目号严格 实施取 水许可用水总量控制分考 核 内 容值严格依法依规审批取水许可，无越权审批现象；建立取水许可管理信息台账，取水户信息登记入库；对取用水总量达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区、限制审批建设项目新增取

4、水；严格水资源费征收、使用和管理，完善水资源费征收、使用和评 分 细 则自评分核查分扣分情况说明核查(发现的问题 )人员.严格依法依规审批取水许可，分：提供辖区取水许可审批相关资料，从中抽取个项目,发现违规审批发证次扣分，最多扣分。.取水许可证发证率，分：根据水资源公报或水利普查统计资料，测算区域取水许可证发证率，发证率低于的，得分，达到的，得分，达到以上的，得分。.建立完善的取水许可管理信息台帐的，得分：发现的取水许可管理信息未及时录入台账系统的，扣分，最多扣分。.对取用水户开展定期或不定期监督检查， 对违法违规行为及时进行查处的，得分。（提供开展监督检查工作的相关证明材料）.落实相关水资源

5、费征收制度，按时上报水资源费征收月报的，得分。.按照征收范围、 对象、标准和程序征收水资源费,确保应收严格 水资源 有偿使用管理的规章制度；严尽收分：根据本辖区取水户实际用水量计算水资源费应征格按照规定的征收范收数额和征缴率 ,征缴率低于的不得分,达到、以上的，分围、对象、标准和程别得分、分、分；随机抽查辖区内个重点用水户，全部足序征收水资源费, 确额征收水资源费的得分，发现个未足额征收水资源费的扣保应收尽收；水资源费主要用于水资源节分，最多扣分。约、保护和管理，加大 .水资源费用于水资源节约、保护和管理，无挤占挪用水资源水资源费调控作用，严 费的行为的，得分：提供水资源费使用相关材料 ,发现

6、例违规格依法查处挤占挪用使用或挤占挪用行为，扣分，最多扣分。水资源费的行为（提供水资源费月报、水资源费征收相关文件资料和凭证）2 / 12市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项分考 核 内 容目号值评 分 细 则自评分核查分扣分情况说明核查(发现的问题 )人员严 格 地下 水 管用理 和 保水护总量实行地下水取用水总量控制和水位控制；按照核定并公布的地下水禁采和限采范围，严格查处违规采用地下水行为；规范机井建设审批管理，限期关闭在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井；南水北调中线工程建成通水后 ,受水区公共供水应优先取用南水北调水；编制并实施地下水利用与保护规划

7、。.配合上级主管部门开展地下水超采区划定、南水北调东中线受水区地下水压采实施方案编制工作的，得分。.按照省有关文件规定，在城市公共供水管网覆盖范围内开展关闭自备水井工作，分：按完成关闭计划的百分比赋分，总分分。.规范机井建设审批管理，严格新批中深层地下水的，得分。.编制并实施地下水开发利用与保护规划的，得分。（提供相关资料）控制强 化 水资 源 统一调度制定和完善水资源调度方案、应急调度预案和调度计.制定水资源调度方案、调度计划的，得分。划，对水资源实行统一调度；.制定防止水污染事件闸坝联防联控制度的，得分。区域水资源调度服从流域水.执行流域或省水资源调度方案、应急调度预案、调资源统一调度；地

8、方人民政度计划和闸坝联防联控制度的，得分。府和部门等严格执行经批准（提供有关工作材料和证明材料）的水资源调度方案、应急调度预案和调度计划;小计3 / 12市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项分考 核 内 容评 分 细 则自评分核查分扣分情况说明核查目号值(发现的问题 )人员.节水型社会建设规划编制与实施， 分：编制有规划但没有得到有关部门正式批准的， 扣分 ,有批准但没有按切 实推 进节水 型社会 建规划实施的，扣分。用设，建立健全有利于节约.设立节水管理机构、明确节水管理职责的，得分。.开展节水型城市创建活动的 ,得分。用水的体制和机制；稳步水推进水价改革；

9、引水、调.节水型企业、灌区、单位（社区）创建活动，分：编全面加制示范区创建活动方案的，得分；有方案并有该项活效水、供用水工程建设首先强节约考虑节水要求；深入推进动评定结果的，得分。率用水管节水型企业（单位） 、节水.制定限制高耗水产业发展、 遏制大农业粗放用水相关理控型社区、节水型灌区、节政策制度和文件的，得分；有文件资料并且开展了具制水型校园建设；水资源短体相关活动的，得分。缺地区限制高耗水产业发（提供节水型社会建设相关规划、节水管理机构成立展，遏制农业粗放用水 ;的正式批文、开展节水型企业、灌区、单位（社区）等示范区建设活动、限制高耗水产业发展、遏制大农业粗放用水文件及相关资料）4 / 1

10、2市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项分考 核 内 容评 分 细 则自评分核查分扣分情况说明核查目号值(发现的问题 )人员用水效强化用水定额率管理控制严格用水定额管理；加强取用水计量设施安装；强化用水监控管理，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理；实行节水“三同时”制度，对违反“三同时”制度的责令停止取用水并限期整改。.严格依据标准规范下达年度用水计划的，得分。.计划用水管理率，分：取水户计划用水管理率达到、以上的，分别得分、分、分、分，达不到的不得分；从辖区内规模以上企事业名录中随机抽取家,与辖区下达计划用水户名录进行比对,全部纳入计划用水

11、管理的,得分个未纳入计划用水扣分，最多扣分。.重点用水户用水台帐分：随机抽取家重点计划用水户进行现场检查，发现家用水单位无用水台帐记录的扣分,最多扣分。.实行超计划加价收取水费制度的，得分。.完善计量设施 ,积极推行用水计量数据在线采集、实时监测的，分 :随机抽取家计划用水户进行现场检查，发现家无计量设施或计量设施不合格的扣分，最多扣分。.建立节水“三同时”、企业水平衡测试制度的，得分；开展建设项目节水设施“三同时”、水平衡测试管理工作的，得分。（提供对自备水源和规模以上自来水用水户实行计划用水管理、年度下达取水单位用水计划的正式文件、开展建设项目“三同时、”水平衡测试等相关资料）5 / 12

12、市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项分考 核 内 容评 分 细 则自评分核查分扣分情况说明核查目号值(发现的问题 )人员用.制定推广节水器具制度、推进供水管网改造规划严格执行节水强制性标准， 禁或实施方案的，各得分（共分） 。.开展推广节水新技术、新设备、新工艺活动,按方止生产和销售不符合节水强水案或规划实施供水管网改造活动的，各得分（共制性标准的产品； 加快推广先分）。加快推进适用的节水技术、 工业、装效.加快推进农业、 工业、生活节水技术改造活动的，进节水备和产品，加大农业、工业、分别得分（共分） 。技术改生活节水技术的改造力度； 大率.积极开展雨水、矿坑

13、水、再生水等非传统水源利造力推广适用生活节水器具， 着用，得分。力降低供水管网漏损率； 鼓励控（提供灌区节水改造相关项目清单或统计报告，非常规水源开发利用， 并纳入节水灌溉面积逐年增加，以及开展工业、生活节水资源统一配置。制水技术改造活动，开展雨水、矿坑水、再生水等非传统水源利用的相关文件资料）小计6 / 12水完善水功能区监督管理制度，严格控制入河湖排污总量；.配合省编制完成入河排污总量控制工作方案的,功把限制排污总量作为水污染防得分。能.加强水污染防控， 加强工业污染源控制的， 得分：治和污染减排工作的重要依区发现例违规排污的扣分,最多扣分。严格水限据，切实加强水污染防控，加功能区.提高城

14、市污水处理率，分 :污水处理率达到、以上制强工业污染源控制， 提高城市监督管的分别得分、分。纳污水处理率，改善水环境质.水环境质量逐年改善的,得分（提供年、年、年水理污量；严格入河湖排污口监督管质监测管理资料） 。理，对排污量超出水功能区限控.严格入河排污口监督管理的 ,得分。制排总量的地区， 限制审批新增取水和入河湖排污口 ;(提供相关资料 )市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项分考 核 内 容评 分 细 则自评分扣分情况说明核查目号值核查分人员(发现的问题 )7 / 12水功加强饮能用水水区源保护限制纳污推进水控生态系制统保护与修复小计.依法划定城市集中式

15、饮用水源保护区，并经政依法制定饮用水水源保护区，组府批复的，得分。织开展饮用水水源地达标建设；.饮用水源地保护区内无排污口设置，得分 ( 对划禁止在饮用水水源保护区内设定的保护区现场检查,发现设置有排污口的扣置排污口；完善饮用水水源地核分）。准和安全评估制度； 加快实施城.开展重要饮用水水源地安全保障达标建设工作市饮用水水源地安全保障规划及饮用水水源地安全评估工作的，得分。和农村饮水安全工程规划；制定.建立本辖区饮用水水源地突发事件预警和应急饮用水水源地突发事件应急预机制、应急预案的，得分。案，实行单水源供水的城市，应.县级以上城市饮用水水源有备用水源的，得分。在安全评估的基础上建立备用(提供

16、开展重要饮用水水源地安全保障达标建设水源 ;的方案、监测、监督等管理工作有关资料）.在有关规划编制、 水资源论证等工作中,注重生维持河流合理流量和湖泊、水库态流量保障措施的，得分。以及地下水的合理水位、维护河.开展水系连通工程、河湖治理、水生态文明建湖健康生态；加强水资源保护，设工作的，得分。推进生态脆弱河流和地区水生.组织开展水生态修复工程建设的，得分。态修复； 推进河湖健康评估，建.开展水生态补偿机制建设工作的，得分。立健全水生态补偿机制;（提供相关资料）市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则8 / 12项序分 项分考 核 内 容评 分 细 则自评分核查分扣分情况说明

17、核查目号值(发现的问题 )人员.成立落实最严格水资源管理制度工作领导组织其的，得分。.实行最严格水资源管理制度工作领导组织开展逐级落实水资源管理责任，资源他建立水管理控制目标纳入当地经济社相关活动的，得分。.出台实行最严格水资源管理制度实施意见、考资源管会发展综合评价体系， 建立考核制理责任核办法、工作计划方案等文件的，得分，缺少工作体系，考核结果作为县级以和考核上地方人民政府相关领导干部个文件扣分。度.水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳综合考核评价依据。入当地经济社会发展综合评价体系，建立考核及工作体系的，得分，否则不得分。措(提供文件、会议记录等相关资料 )施.重要取用水户的监测设备

18、安装率达到、以上的，分别得分、分、分。加强水质水量监测能力建设；加、以上的，落.水资源管理系统监测点在线率达到、快应急机动监测能力建设；提高分别得分、分、分。实健全水水资源监控能力， 重点取用水户.积极配合省开展水功能区监控体系建设的，得资源监安装取水远程监控系统； 完善水分。情控体系资源信息统计与发布体系，按时.健全应急机动监测能力的，得分。编发水资源公报、 水资源及水务况管理年报、地下水通报 ;.按时编制水资源公报的，得分。.按时编制水资源管理年报的，得分。（提供相关材料）9 / 12市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项分考 核 内 容评 分 细 则自评分

19、核查分扣分情况说明核查目号值(发现的问题 )人员完善水其资源管他理体制制度及措完善水施资源管落理投入实机制情完善流域管理与行政区.当地水行政主管部门成立有水资源管理机构的，得分。域管理相结合的水资源. 推 进 城 乡 水 资 源 一 体 化 管 理 的 ， 得 分 。管理体制；强化城乡水资（提供有关文件资料）源统一管理 ;.水资源管理人员经费纳入财政预算的，得分。.本级专项财政资金用于水资源节约、保护工程建设，分：本级专项财政资金用于水资源节约、保护工程建设的，得分；逐年增加的，得分。建立长效、稳定的水资源.本级专项财政资金用于水资源管理工作，分：本级专管理投入机制， 加大财政项财政资金用于水

20、资源管理工作（主要包含水情宣传、资金对水资源节约、 保护监测、科研、评价和公报、年报、规划编制等工作，和管理的支持力度;不含有关工程建设）的，得分；逐年增加的，得分。（提供各级财政部门年度财政预算中水资源管理人员经费和工作经费汇总材料和相关证明、年、年度市、县财政资金用于水资源节约、保护和管理的证明材料，况市、县财政资金逐年增加的数据材料等）10 / 12市（县）年实行最严格水资源管理制度建设和措施落实情况评分细则项序分 项分考 核 内 容评 分 细 则自评分扣分情况说明核查目号值核查分人员(发现的问题 )其他制度完善水资源配置、节及约、保护和管理等方面健全政的政策法规体系； 开展策法规水情宣传教育， 强化社措和社会会舆论监督， 完善公众监督机参与机制；对在水资源施制节约、保护和管理中取得显著成绩的单位和落个人给予表彰奖励 ;实情况.健全水资源配置、节约、保护和管理等方面政策制度建设的，得分。.积极开展水资源节约、保护管理宣传、教育活动，推动建立公众参与机制的，得分：没有开展水情宣传教育工作计划或方案的，扣分；世界水