满族历史文化—四、摊丁入亩和五、改土归流.ppt

1、四、摊丁入亩,1、中国古代赋税制度的变化及特点： 租赋编户制度：两汉，田租、算赋、口赋和兵役四项负担。 租调制：魏晋南北朝。取消了算赋和口赋，实行按户征税，帛、绢或麻作为户税，称为调。此外，还有田租，服各种兵役和徭役。 租庸调制：隋唐。,两税法：780年，唐后期，杨炎提出两税法。按土地和财产的多少把赋税划分为地税和户税，一年分夏、秋两季征税。 一条鞭法：1581年，张居正，赋役合并，把原来的赋、徭役、和杂税合成一项，赋役一律折银征收。 摊丁入亩：清代雍正年间，将康熙年间固定下来的丁税分摊到田亩中，与田赋一体折银征收，称为地丁银，也称为“地丁合一”制度。彻底废除了汉唐以来的人头税。,中国古代赋役

2、制度的特点： A、征税标准由人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，以两税法为标志。 B、由实物地租逐渐向货币地租转化，以一条鞭法为标志。 C、征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。 D、徭役和兵役向代役制转化，以“庸”为标志。 E、税种逐渐减少。 F、对商品征收重税。,2、清代摊丁入亩的实行：,1）“永不加赋”： 康熙五十一年(1712)二月，玄烨颁发了谕旨：“将直隶各省现今征收钱粮册内有名人丁，永为定数。嗣后所生人丁，免其加增钱粮，但将实数另造清册具报。”这就是“盛世滋生人丁永不加赋”。 24621324人口数征税，335万多两丁税。 意义：,（2）摊丁入亩的出台： 滋生人丁永不加赋，

3、仍未能解决赋役负担不均的问题： a、人丁税常因生育死亡发生变动，而税额不变。 b、各级官吏又乘机敲诈，税额增加。 c、百姓携家远徙，四处流亡 “丁、粮同属朝廷正供，派之于人与摊之于地，均属可行：然与其派在人而多贫民之累，孰若摊在地而使赋役均平？”,康熙五十五年(1716)，首先在广东实行摊丁入亩，每地银一两摊丁银一钱六厘四毫。 雍正二年，直隶巡抚李维钧在直隶省实行，标志摊丁入亩制度正式施行。 至雍正七年(1729)，基本上普及到全国的绝大部分省区。 匠班银、盐钞银、渔课钞等赋役也合并到田赋中征收。 地丁银成为国家主要的财政收入。,3、“摊丁入亩”的意义,它统一了全国的赋役内容，促进了社会经济的

4、高度发展。 在一定程度上平均了赋役负担，刺激了劳动者的生产积极性。 进一步削弱了封建的人身依附关系，推动了人口的迅速增长。 康熙五十年(1711) 7780万。雍正八年(1730)则增至8051万。至乾隆六十年(1795)则骤增至近三亿，道光十五年(1835)更突破四亿。 切实保证了政府财政收。收获了民心。,五、改土归流,1、土司制度 为了加强对边疆地区的统治，元朝以来，在云南、贵州、广西、湖南、湖北和四川等省少数民族聚居的地方，采取利用当地少数民族首领担任土司或土官，管理当地政治、经济、军事、文化等各种事务的制度。土司土官职位世袭，世代占有土地、征税，对当地土民由生杀予夺的大权。有很大的自治

5、权力。,作为一种政治制度，在推动南方各民族社会经济发展中起过一定的作用。到明清时代，它的落后性和腐朽性开始暴露出来。 A、与中央政权矛盾加深。 政治：职位世袭； 经济：时代占有土地，征税；法律：独立的司法权。 土司成为实际上大大小小的割据势力。 B、社会不稳定。 为了争夺土地和人畜，土司之间互相厮杀，经年不解，世代为仇。 废除这种落后的制度是历史发展的要求。,2、雍正年间大规模的改土归流,雍正年间，鄂尔泰雍正三年长寨事件 手段：A、发兵 B、处置土司 C、建设营镇 D、改革赋役、田制 目的： （1）在政治上废除土司的统治，打破土司分散割据的局面； （2）经济上在土司地区实行科田纳粮，变土司对土民的剥削为中央王朝直接进行粮赋的剥削，以增加经济收入； （3）军事上解除土司的武装和收缴土司的武器，以防止地方人民反抗加强对地方的直接军事控制。,3、改土归流的意义,有利于统一多民族国家的巩固和发展。 革除了一些旧制陋规。 促进了原土司地区社会经济的发展。 促进了土司地区文化教育的发展。