公司HSE管理体系基础知识讲义(ppt 69页).ppt

1、自我介绍，公司安全环境保护科，梁成铎。 电话：办公室4727220。 手机：子邮箱：今天我和大家一起学习两种内容。 一、公司HSE管理系统的综合知识。 二、公司适用法律法规、HSE作业修订书及危害识别和评价。 一、公司HSE管理系统的综合知识、1、系统依据的标准： GB/T24001-2004； GB/T28001-2001； Q/SHS0001.1-2001 2、系统中公司的最高管理人员为：程家富会计。 管理者代表是窦文林副社长。 职工代表张爱梅主任3、公司HSE管理体系方针：安全生产人员，保障健康防治污染。 严格把握基础执行规范，有效控制大风险。 健全体系加强监管

2、，综合管理科学发展。 HSE系统的由来，是80年代后期，国际上发生了几起重大事故。 例如，1987年瑞士的SANDEZ火灾、1988年英国北海油田的帕沃尔法平台事故，以及1989年EXXON公司的VALDEZ泄漏等，这些重大事故引起国际工业界的关注，大家都深刻认识到。 1991年，荷兰海牙召开了第一次油气勘探、开发健康、安全、环境保护国际会议，HSE这一概念逐渐被接受。 关于HSE系统的由来，很多大型石油公司都关注着HSE管理系统的构建。 例如，shell公司在1985年首次提出了在石油勘探开发领域加强安全管理的构想和方法。 1986年，在加强安全管理的基础上，制定了安全管理手册，开始实施HS

3、E管理体系。 1990年制定独自的安全管理系统(SMS )的1991年，健康安全环境(HSE )方针指南公布的1992年，正式出版安全管理系统标准EP9201100的1994年，健康、安全和环境管理系统的指导规则正式公布。 HSE系统的由来是，1994年油气开发安全、环保国际会议在印度尼西亚雅加达召开，此次会议由SPE开始，得到IPICA (国际石油工业保护协会)和AAPG的支持，影响面很大，世界大型石油公司和服务厂商积极参加，HSE 1996年1月，ISO/TC67的SC6分委员会发布了ISO/CD14690石油和天然气工业的健康、安全和环境管理系统，HSE管理系统成为国际石油业普遍推行的里

4、程碑，HSE管理系统进入了全球繁荣的时期。 HSE系统的由来，1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了3个企业标准： SY/T 62761997石油天然气工业健康、安全与环境管理系统SY/T 62801997石油地震队伍健康、安全与环境管理规范SY/T 62831997 HSE系统的由来是，2001年2月中国石油化工集团公司有10个HSE文件(1个系统，4个规范5个指南：1.中国石油化工集团公司的安全、环境与健康(HSE )管理系统2 .油田企业的安全、环境与健康(HSE ) 管理规范3 .炼油化工企业的安全、环境与健康(HSE )管理规范4 .施工企业的安全、环境6

5、 .油田企业末端小组HSE实施程序编制指南7 .炼油化工企业生产现场(装置) HSE实施程序编制指南8 .销售企业油库， 加油站HSE实施方案编制指南9 .施工企业工程项目HSE实施方案编制指南10 .职能部门HSE职责实施修订编制指南、HSE系统的由来、从当前发展状况看未来的HSE管理系统有以下几个方面的发展趋势： (1) 世界各国石化公司对HSE管理的重视度普遍提高，HSE管理成为全球潮流和主题，建立和持续改进HSE管理体系将成为国际石化公司HSE管理的大趋势。 HSE系统的由来，(2)充分体现了以人为中心的管理核心思想。(3) HSE管理体系的审查走向标准化。 (4)世界各国的环境立法更

6、系统，环境标准更严格。 公司HSE管理体系中包含的基本要素：一、GB/T24001-2004、4.1总要求4.2环境方针4.3企划4.3.1环境要素4.3.2法律法规和其他要求4.3.3目标、指标和方案4.4实施和运行4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力， 训练和意识4公司HSE管理体系包含的基本要素：一、GB/t 24001-2004，4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1监视和测量4.5.2合规性评价4.5 纠正措施和预防措施4.4公司HSE管理体系中包含的基本要素：二、GB/t 28001-2001，4.1总要求4.2职业

7、健康安全方针4.3企划4.3.1危险源的识别， 风险评估和风险控制规划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标4.3.4职业健康安全管理方案4.4实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2训练公司HSE管理体系包含的基本要素：二、GB/T28001-2001， 4.4.4文件4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查和纠正措施4.5.1业绩测量和监视4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施4 . 公司HSE管理体系包含的基本要素：三、q/SHS 0001.1-2001，3.1指导承诺、方针目标和责任3.2组织机构、责任3.3风险评估和风险管理3.4承包商和供应

8、商管理3.6运行和修理3.7变更管理和应急管理3.8检查和监督3.9事故处理和预防3.10审查审查和持续改善，公司职业健康安全，环境，HSE管理体系需要准备的资料从2010年7月开始。 1 .掌握管理体系的方针，进行展示和学习，有学习记录2 .根据公司分解的目标、指标，进行完成情况的统一分析，建立相应的管理方案3 .进行危害、环境因素的识别和评价，制作各地的重大危害因素清单和重要的环境因素清单， 具体可以参照公司的管理系统文件4 .做好适用的法律、法规及其他要求的识别和审查工作，制定相应的清单，识别具体条款，有效的文本5 .建立HSE管理机构，明确部门和人员职责，进行评价6 .有培训修订； 可

9、按规划实施的7、内外信息交换工作，并有相关记录，公司职业健康安全、环境、HSE管理系统必须准备的资料、8、文件及文件管理工作、收发登记册的编制等9、工程项目的HSE管理情况，必须结合项目特点，HSS 10、应急预案的编制、演习和审查工作、应急物质的配置和健全情况11、各级检查的执行、纠正情况、器具的维护和健全情况12、设备、(特别是特殊设备)特殊工作的管理情况13、职业卫生和环境管理情况14、内部审查和法律法规的适应性审查情况， 有关记录是否按规定保存15 .管理审查情况，有关记录是否按规定保存，审查发现问题的跟踪整改情况16 .检查和监督记录表需要HSE有关法律法规的检查情况。 二、一、近年

10、来关于最新职业健康安全的法律法规，1 .中华人民共和国建筑法于1998年3月1日实施。 2 .中华人民共和国职业病防治疗法于2002年5月1日实施。 3 .中华人民共和国安全生产法于2002年11月1日实施。 4 .工伤保险条例，2004年1月1日实施，国务院2003年第375号令。5、建设工程安全生产管理条例，2004年2月1日实施，国务院第2003年393号命令。 二、1、近年来最新职业健康安全法律法规，6生产经营单位安全培训规定，2006年3月1日实施，国家安全生产监督管理总局2006年第3号命令。 7民间爆炸物安全管理条例自2006年9月1日起实施。 8 .道路水运工程安全生产监督管理

11、方法于2007年3月1日实施。 九、中华人民共和国道路交通安全法于2008年5月1日实施。 中华人民共和国主席令2007年第81号。 10、建筑起重机械的安全监督管理规定将于2008年6月1日实施。 11 .建筑施工特殊作业人员管理规定2008年6月1日实施。 二、1、近年来最新职业健康安全法律法规，12 .石油化工建设工程施工安全技术规范(GB50484-2008 )。 于2009年6月1日实施。 13 .中央企业安全生产监督管理暂行办法2008年9月1日实施。 14 .特殊设备安全监察条例，2009年5月1日实施，国务院2009年第549号命令。 十五、中华人民共和国消防法自2009年5月

12、1日起施行。 中华人民共和国主席令2008年第6号。 16 .危险性高的支部工程安全管理方法(建设质量200987号)。 于2009年5月13日实施。 17 .个人保护用品管理规定(中国石化安2009498 )。 于2009年10月13日实施。 二、一、近年来最新职业健康安全法律法规18、中华人民共和国侵权责任法自2010年7月1日起实施。 中华人民共和国主席令2009年第21号。 十九、中华人民共和国石油和天然气管道保护法自2010年10月1日起实施。 中华人民共和国主席令2010年第30号。 二、二、部分法律法规的应用，第二十六条施工单位在施工组织设置修订中制定安全技术措施和施工现场临时用

13、电方案，对下列达到一定规模危险性大的支部分工程制定专业施工方案，附安全管理结果，施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施， 应由专业安全生产管理人员现场监督： (二)挖土工程(三)模板工程(四)起重机吊装工程(五)脚手架工程(六)拆除爆破工程(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性大的工程。二、二、一些法律法规的应用，对前项所列工程中有关深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专业施工方案，施工单位应组织专家进行论证、审查。 本条第一款规定的达到一定规模的高危工程标准，由国务院建设行政主管部门和国务院其他有关部门制定。二、二、一些法律法规的适用，第二十七条建设工程施工前，施工

14、公司负责项目管理的技术人员应当向施工作业小组、作业人员详细说明有关安全施工的技术要求，双方签字确认。 二、二、一些法律法规的应用，第二条本条例所称特殊设备，是指生命安全、危险性大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管、电梯、起重机械、客运专用道路、大型游乐设施和场所(工厂)内的专用车辆，第二十五条特殊设备在投入使用前或者注册标志应放置在该特殊设备的显示位置或加上。二、二、一些法律法规的应用，第二十七条特殊设备使用单位使用特殊设备进行日常维护，必须定期自行检查。 特殊设备使用单位使用特殊设备时，必须每月至少进行一次自检并记录。 特殊设备使用单位在特殊设备进行自检和日常维护时发现异常的，应当及时

15、处理。特殊设备的使用单位，应定期检查、检查、记录使用特殊设备的安全附件、安全保护装置、测量控制装置及相关附件。二、二、部分法律法规的应用，第八十六条特殊设备使用单位有下列情形之一的，特殊设备安全监督管理部门规定期限后仍未改正的，责令停止使用或者停止生产，处2000元以上2万元以下罚款： (1) 没有按照本条例规定设置特殊设备安全管理机构的，或者没有配备专职、兼职的安全管理人员的，(二)从事特殊设备作业的人员没有取得相应的特殊作业人员证明，出港作业的，(三)没有对特殊设备作业人员进行特殊设备的安全教育和培训的。 二、三、关于工程项目HSE修订版的说明，公司HSE管理手册4.11运行控制公启的第4

16、.5项规定：在施工组织修订中，对特定工程的车间、施工过程、使用的装置、机械等提出明确的HSE控制要求，以适应员工的实际能力，确保控制要求的有效实施二、三、有关工程项目HSE修订计划书的说明，应当按照公司系统规定的方法(或者甲方指定的方法)识别评价工程中的危险危害因素、环境因素，采取有效措施控制重大危险危害因素和重要环境因素。 有效的控制措施应当反映在工程项目HSE修订计划书或施工组织修订的HSE技术措施中。二、三、关于工程项目HSE修订计划书的说明，请参照附件：建设集团公司HSE修订计划书的编制要求，二、四、公司HSE管理系统如何判定危害和环境因素的介绍，参照附件，谢谢。 不当之处欢迎批评指正！中国认证认可管理体制、中国认证认可管理体制：国家认证认可监督管理委员会(CNCA )、中国认证认可协会(CCAA )、中国合格评定国家认可中心(CNAS )、评审员的素质要求、各级评审员应当按照以下原则工作： a b )公正表达：真实准确报告的义务审计发现、审计结论和审计报告报告审计过程中出现的严重障碍，以及审计组和被审计者之间未解决的意见差异。 评审员的素质要求，c )职业素养：评审中勤奋有判断力的评审员要重视他们执行的任务的重要性和评审委托人和其他相关人员对自己的信任。