风险控制措施幻灯片.ppt

1、写风险活动系列课件之七,风险控制措施,第七单元,能够对风险控制进行策划 能够对现有的风险控制措施进行评审 清楚针对重大风险要编制管理方案,课程目的,风险控制措施 现有风险控制措施评审,主要内容,风险控制与事故预防,风险控制 就是在现有技术、能力和管理水平上，利用工程技术、教育和管理手段消除、消减和控制危险源，防止事故的发生，减少事故造成的人员伤害和财产损失。,事故预防 采用技术和管理等措施以避免事故的发生。 （Q/SY 1002.1-2007定义）,风险控制的方法途径,风险控制目标和途径 1.预防事故的发生，或降低事故发生的频率。 2.减少事故造成的损失，或降低事故的严重程度。,危险源辨识、风

2、险评价是风险管理的基础。 风险控制是风险管理的最终目的。,1.事故预防 尽量避免事故的发生，降低损失的出现频率。 2.损失控制 在损失发生后，通过一系列的措施使得损失后果影响程度降至最低。,风险控制的基本原则,风险控制的策略方法,风险控制的策划,必须考虑目标指标、管理方案、运行控制、应急准备与响应等各要素 必须与日常工作的结合，如：安全检查、巡回检查、技术交底、安全方案、两书一表一卡等 针对重大风险，要确认 是否能够控制其危害因素 是否合理衔接 总体上是否覆盖了全部主要危害因素的控制 是否针对重大风险的运行与活动关键特性进行了监测与测量 针对相关的关键岗位如何实施培训，可否达到效果,风险控制管

3、理框图,产品活动服务,法律、法规,应急反应,作业控制,方针,管理方案,能力、培训与意识,目标、指标,危害,不可容许风险,绩效测量与监测 审核 管理评审,无事故,工作中的危害,“避免失误-失误情况下无害化-事故状态下减少损失”的处理原则,通过改善工作条件阻止,通过提高人的素质阻止,通过本质安全设计阻止,通过安全设备设施阻止,风险控制的主要措施,通过个体防护阻止,编制风险控制措施计划,风险控制策划举例,事故预防的“3E”对策,事故预防,工程技术,安全教育,安全管理,工程技术对策着重解决物的不安全状态问题 安全教育和管理对策主要着眼于人的不安全行为的问题 安全教育对策主要使人知道应该怎样做 安全管理

4、对策是要求人必须怎样做,Engineering 工程技术 Education 安全教育Enforcement 安全管理,事故预防技术 控制能量 危险最小化设计 隔离 闭锁、锁定和联锁 故障-安全设计 故障最小化 警告 损失控制技术 隔离 个体防护 能量缓冲装置 薄弱环节 逃逸、避难与营救,HSE体系 规章制度 纪律处罚 安全检查 安全监督 作业许可 目视化,管理人员 领导层 管理人员 岗位操作人员 三级安全教育 特种作业人员资质 复工和转岗 经常性 安全文化 意识、知识和能力,事故预防对策的逻辑顺序,消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素。如采用无害工艺技术、实现自

5、动化作业、遥控技术等。 预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施。如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、防爆膜、熔断器、事故排风装置等。 减弱：在无法消除和难以预防的情况下，可采取减少危险、有害因素的措施。如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温、减振、消声装置等。,选择事故预防对策的原则,隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开。如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、防毒面具）等。 连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害

6、的发生。 警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志。,风险控制措施优先顺序示意图,事前预防对策： 本质安全工艺改进、安全设计、检测控制等 科学管理责任制度、操作规程、制度等 风险评估风险辨识、安全评价、危险控制等 安全培训资格认证、日常教育、上岗培训、演习等 安全检查定期检查、日常检查等 维护保养系统检修、保养 作业组织合理分工、组织优化等,选择事故预防对策时间逻辑（1）,事中应急救援对策： 编制事故应急救援预案 建设应急技术系统 配置事故救援装备 启动消防、急救、医疗体系 组建事故救援组织机构等,选择事故预防对策时间逻辑（2）,事后补救对策： 推行工伤保险制度 参加各

7、类事故商业保险 进行事故责任追究与处罚 事后补救、实施整改措施 落实“四不放过”原则等,选择事故预防对策时间逻辑（3）,辨识与评价小组成员针对所辨识的各项危害因素分析现有控制措施，包括以下方面： 是否列入了管理方案（含隐患治理项目）； 是否有运行控制文件（包括管理制度、操作规程、两书一卡、技术交底、设计方案中的HSE篇章等）； 是否编制了应急预案； 是否有专项的岗位安全教育培训和/或持证上岗的要求； 是否已纳入了定期的安全检查项目及以上几方面的现状和缺陷。 控制措施是否可靠性，是否有监测措施。,现有控制措施评审,现有风险控制措施分析的结果，填入“过程危害辨识和风险评价表”中，作为进一步风险评价

8、的重要输入。 同时，辨识与评价小组成员针对所辨识的各项危害因素，对照查找本单位、公司和同行业相应的各类事故（安全、环保、生产、设备等）发生情况，便于对其发生频率进行计算，为风险评价提供相应依据。 并为下一步建立各类事故的数据库及进行有针对性的各类事故警示教育打基础。,对实施现有控制措施后的风险进行二次评价,容易出现的问题,只写上述控制措施的名称，未落实具体条款，如抽油机启停操作规程3.1.1只写“有”或“有规程” 现实存在的隐患，因为未列入上报（或批准）的隐患治理项目中，而未填写隐患治理一栏。 只填写一项管理措施，其他的内容不填写。 针对专业HSE检查、厂级检查、公司级检查的相关HSE检查表未

9、进行明确。,管理方案/隐患治理项目应说明项目名称，是正在进行还是已经完成，完成时间。考虑三年内的。 管理制度/操作规程/作业指导书应说明文件名称和具体规定的章节号或条款号。 作业指导卡和作业计划书说明文件名称。 技术交底/HSE专篇说明目前是否列入，如列入具体说明。,现有控制措施评审注意事项（1）,安全检查表说明是列入了哪一级的安全检查表，检查周期。 人员培训说明是否要求持证上岗；是否有专项HSE培训和考核。 应急预案说明文件名称。 其他，如有特殊风险控制要求请说明，如有专用风险控制设备或防护设备，现场有警示标识，有特殊个人防护，等。 上述各项风险控制措施如实际存在问题应说明。如操作规程有老版

10、本但现在未实施，人员目前存在无证上岗问题，有预案但缺少针对性，等。,现有控制措施评审注意事项（2）,必须针对所有的风险管理措施进行逐项排查。 单个危害因素的现有控制措施可能是这几种风险控制措施中的一部分，但不可能只是一种。 应急预案是针对事故后果进行的，而不是针对危害因素来的。 应针对过程危害分析重点查找操作规程、两书一表（卡），应针对设备设施检查表重点查找HSE检查表、操作规程中的检查项方面的控制措施，教育培训，应急等控制措施是两者都有的。 管理部门应重点从管理制度、规定中查找。,现有控制措施评审注意事项（3）,练习,现有控制措施评审。 是否满足实际 是否有效、具体 是否可以改进 是否可靠

11、是否进行有效监测,上皮带作业,更换抽油机毛辫子作业,锅炉岗点炉作业,摘挂、吊装驴头作业,一、判断 1、风险控制就是在现有技术、能力和管理水平上，利用工程技术、教育和管理手段消除、消减和控制危险源，防止事故的发生，减少事故造成的人员伤害和财产损失。( ) 2、回避风险是最彻底的控制风险方法。( ) 3、针对可容许风险，努力降低危险，但要符合成本-有效性原则。（ ） 4、针对可忽略风险，无须采取措施但必保持纪录。（ ） 5、事故预防就是采用技术和管理等措施以避免事故的发生。（ ）,二、单选 1、（ ）是风险管理的最终目的。A、风险识别B、风险评价C、风险控制 D、风险辨识 2、在无法消除和难以预防

12、的情况下，可采取减少危险、有害因素的措施是（ ）A、消除 B、减弱 C、预防 D、隔离 3、防止噪声污染的最根本的措施是( )。A、控制噪声源 B、传播途径 C、接收者防护 D、设备 4、风险控制措施主要从（ ）个顺序优先选择。A、六 B、七 C、八 D、九,三、多选 1、风险控制目标是（ ）A、预防事故的发生 B、降低事故发生的可能性C、减少事故造成的损失 D、降低事故的严重程度 E、降低事故发生的频率 2、风险控制的原则是（ ）A、闭环控制原则B、动态控制原则C、分级控制原则D、多层次控制原则 3、风险控制的策略方法有（ ）等A、减轻、降低B、预防C、转移D、消除、回避E、保留 4、选择事

13、故预防对策的原则有（ ）A、消除 B、预防 C、减弱 D、隔离 E、警告 F、连锁 5、3E预防措施有（ ） A、工程技术B、安全教育C、科技 D、安全管理 6、事故预防技术有（ ）A、控制能量 B、危险最小化设计C、隔离 D、能量缓冲装置 E、故障-安全设计,7、损失控制技术有（ ）。A、隔离B、个体防护C、故障最小化D、薄弱环节E、逃逸、避难与营救 8、消除危险和有害因素的措施有（ ）。 A、采用无害工艺技术 B、安全屏护 C、实现自动化作业 D、遥控技术 9、预防性技术措施有（ ） A、漏电保护装置 B、防爆膜 C、安全阀 D、安全电压 E、局部通风排毒装置 10、事后补救对策主要有（ ）