第2课秦朝中央集权制度的形成(二).ppt

1、第2课 秦朝中央集权制度的形成,一.从诸侯争霸到秦朝统一,西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。,公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。,春秋之世，鲁之朝（周）王者二，而如齐至十有一，如晋至二十。 顾栋高春秋大事表,春秋时期，周王室逐渐衰微。宗法制和分封制遭到破坏。,各诸侯国为了控制更多的土地和人民，相互间进行争霸战争。,铁农具和牛耕的普遍使用,生产力水平大幅度提高,土地私有制的逐渐确立,各诸侯国纷纷进行改革或变法，力图通过兼并战争来统一天下。,公元前221年，秦灭六国，结束诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝。,社会生产力不断提高，民族之间、地域之间联

2、系加强，为统一提供了必要的社会基础。,春秋战国时期长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。,秦国变法比较彻底，国富兵强，实力超过其他国家，具备了进行统一战争的条件。,秦王嬴政的雄才大略。招贤纳士，采取正确的军事战略。,秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。 明断自天启， 大略驾群才。 收兵铸金人， 函谷正东开。 李白 秦王扫六合,二.至高无上的皇权和中央官制,秦初并天下，令丞相、御史：“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”,丞相绾、廷尉斯等皆曰：“ 今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡

3、县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等昧死上尊号，王为泰皇。王曰：“去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。”,“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”,秦王曰：“ 朕为始皇帝。後世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”,“天下之事无大小皆决与上。上至衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。”,皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭,秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。,是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但

4、都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。,充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。,三.郡县制的全面推行,丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。,廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。

5、天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”,始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是！” 史记秦始皇本纪,郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。秦统一后，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。 废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。,分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的； 郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。,相同点： 都是中国古代地方重要的行政

6、制度； 都起到巩固统治的作用。,诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力； 郡县则是地方行政机构，有利于中央集权加强和国家统一。,分封诸侯王位世袭，并拥有封地； 郡县官吏由皇帝或朝廷任免，官位概不世袭，官吏只有俸禄。,四.秦朝专制主义中央集权制度的影响,颁布细密、严苛的秦律,统一度(长度)、量(体积)、衡(重量),消极性：皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。,“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。” 司马迁,(2011年海南)秦统一后，“废封建，立郡县”，确立专制集权制度，但皇帝之子、弟封王，一直延续到明清。“分王子弟