2011对18个焦点问题分析.ppt

1、第三，分析了18个热点问题的命题趋势，这18个热点问题不仅是政府面临的工作，也是申报材料的重点。近年来，大多是热点问题，如：市场管理和监管：食品安全事故层出不穷，市场信用缺失，地方保护严重，市场监管不利，网络和网吧成为顽疾；不公平的政策取向和具体政策：收入分配差距不公平，最低收入保障不足，农民增收困难，安置、就业和培训不足，法律援助不足，推进改革的问题：医疗改革缓慢，迫切需要改革公交公务接待人性化人本管理：照顾农民工和外国人，实行户籍制度或工作制度取消城乡户口；人性化执法；民族创业与城市管理矛盾的五个协调发展；行政执法问题：提高效率、依法行政、树立正确政绩观、部门利益观、服务型政府、廉政观、地

2、方和部门执行力下降；社会公共安全与公共秩序：知情权、社会集资、宠物管理、氯气泄漏、社会安全意识、社会安全机制、乞讨治理、交通管理；教育：在实施义务教育、走出去、加强未成年人道德教育、教育理念和体制改革、民办教育等方面存在严重问题；突发事件：公共防疫和公共安全问题突出，社会矛盾突出，群众诉求缺乏关注，群体上访严重，金融危机下社会不和谐突出，民生问题严重；团队建设：政治成就与发展的概念；精神状态和工作方式。(1)各地新政策、新事物的问题，1。新政策：(1)网络监管渠道由网络监管官员开通；重视网民意见，推进网络政治。2008年6月20日，胡锦涛总书记来到人民网，与网友进行了亲切交流，这是中国互联网发

3、展史上的一个里程碑式的事件，被网友们称为“快乐物联网”。今年2月28日，“两会”召开前，国务院总理温家宝来到中国政府网站和新华网与网友进行了交流。高层领导亲自在网上咨询和询问政治，为各级领导干部使用和重视互联网树立了榜样。“网络政治”将成为共产党新的执政方式之一，网络互动成为民主政治的重要方式。网络可以对党员干部起到监督作用，网络可以成为反腐败的新阵地。现在大多数政府门户网站都发布了领导人邮箱等联系信息；领导干部更能“感动人民”。地方领导干部除了读书、看报、听广播、看电视之外，还应该成为“第五个习惯”。上网是现代领导的象征。当遇到网络上的“噪音”时，领导者应该慷慨和宽容。“网络政治”逐渐被大多

4、数网民所认可，并被寄予厚望。互联网用户素质不断提高，网络环境不断优化。然而，为了充分发挥其在表达民意、反映需求、改善决策和解决问题方面的作用，“网络政治”要求官员和网民双方在制度、技术、态度和道德等多方面做出努力。各级党政领导干部正确认识和对待网络舆情，进一步完善“网络政治”形式，提高“网络政治”效果；创新网络媒体工作机制，充分让网民自由上网表达意见，与领导干部在线交流，提供更多更好的网络平台；发展干部教育培训机构，重视和改进领导干部的“网络政治”教育培训。(2)村民选举一名19岁的大二女生为村委会主任(3)电视直播领导干部竞聘上岗(4)购房可奖励城镇户口(5)陕西省神木市全民免费医疗年度报销

5、限额为为了贯彻中央政府的重要决策精神，新华网诚信频道安排了中央和地方政府的网上信访、举报和投诉。(9)青年干部的培养和选拔已经成为当前媒体和公众关注的焦点，引起了网民的热烈讨论。25岁的孙、等年轻干部当选为领导，60名县级干部当选为副职。他们的平均年龄不到30岁，其中30人是“80后”。还有一个29岁的市长硕士学位。有人认为这是折衷选择人才的体现；有些人怀疑干部太年轻，没有经验；有些人认为测试他们是否能做好需要时间。优秀的年轻干部应该更尊重民意，更有创造力，视野更开阔，受教育程度更高。这些被选中的人有这些优势吗？我最担心的是年轻干部背后的背景，选拔任用不透明；易受诱惑，导致腐败；缺乏经验，复杂

6、情况难以控制；年轻精力充沛，以自我为中心。选拔人才要加强舆论监督；加强党性教育和学习；完善制度，让人才大量涌现成为常态；加强自学，全面提高能力。2.新事物，网络政府；网络会议山寨文化，山寨手机；网络：人肉搜索；网恋；网络婚姻；网上购物；博客。播客；在线报告；孙等官员。是极具争议的。第二，治安形势严峻，(1)极其严重的自然灾害频发。包括地震、洪水、干旱、各种地质灾害、森林火灾、病虫害、风灾、冰雹灾害、农作物病虫害等突发性自然灾害。地震、海啸、飓风、洪水、蝗虫和肆意的自然灾害无情地吞噬了成千上万的生命。(2)群体暴力频发。劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、住房、安全生产、司法和社会保障等群众

7、切身利益问题依然存在，部分低收入群众生活更加困难。要化解社会矛盾，切实维护人民权益，就必须建立和完善化解社会矛盾的工作机制。完善矛盾纠纷调查、干预和解决的长效机制。通过民意表达渠道宣泄民怨、反馈民情，关系到在冲突中重建政府与人民之间的信任关系，确保社会稳定。坚定不移地通过实现科学发展，从根本上缓解和解决各种社会矛盾。加大利益关系调整力度，采取切实措施保护工人、农民等基本群众的利益。要努力构建党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理模式。建立和完善社会保险、社会救助、社会福利和社会慈善相结合的社会保障体系。加强基层调查调解工作，初步形成了县(市、区)、乡(街道)同机构、村(居)有专人负责

8、的社会矛盾纠纷调查调解网络。大力加强社会治安防控体系建设，加大预防和打击力度，重点整治重点地区的突出治安问题。(3)经济安全问题。在我国当前的经济形势下，存在着国民经济投资过度增长、货币信贷供给过度、能源消耗过度和环境压力增大等突出矛盾。中国的能源消耗每年翻一番，以换取经济增长翻一番。这没什么可吃的。这一成本太高，而且完全不可持续。(4)关注没有直接的利益冲突：许多参加团体活动的人没有直接的利益诉求，但由于受到不公平的待遇，他们积累了很长时间的不满，并借此机会发泄他们的不满。有些干部习惯于在政府机关中流动，热衷于福利要坚决消除决策中违背民意、引发矛盾的三大隐患：一是为个人和小群体利益决策，借项

9、目、批资金、批土地牟利；第二是牺牲大多数人的利益以迎合少数领导人和既得利益的决定；第三，为了个人的成就，急功近利，做出损害群众利益的决策。(6)基层干部的腐败伤害了人们的感情，吸引了人们的投诉，最终导致群体性事件的发生。(7)经济转型和社会转型带来的社会矛盾。人们思想活动的独立性、选择性、可变性和差异性明显增强。当人们的精神面貌、思想和道德朝着更加民主、文明和健康的方向发展时，拜金主义、享乐主义和利己主义却在抬头，这导致了一些人价值观的扭曲。(8)利益关系调整引发的矛盾。改革越深入，深层次矛盾就越突出。由于竞争力、劳动贡献和要素投入的不同，不同的社会成员和不同的经济组织有一定的收入差距。(九)

10、人民内部矛盾导致群体性事件。主要表现在征地、水库移民、征地拆迁、城市拆迁、各种建设用地不同补偿标准、企业改制破产、拖欠建设资金和建筑领域农民工工资等方面。(10)重大生产责任事故。吉焦铁路、山西襄汾尾矿库、深圳吴王俱乐部等一系列安全生产事故，一再警示我们当前安全生产存在诸多问题，严重威胁人民生命财产安全。(11)应急能力不足。基本精神如下：一是建立机制。各地区、各部门要完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，实现早发现、早报告、早处置。突发公共事件信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件第一时间向公众发布简要信息，然后发布初步核实、政府应对措施和公众防范措施，并根据事件处理情况做好后

11、续工作。根据职责和规定权限，启动相关应急预案，及时有效处置，控制事态发展。各相关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件应对工作，同时做好人力、物力、财力、交通、医疗、通信保障等突发公共事件应对工作。各地区、各部门要根据实际情况，有计划、有重点地组织相关部门演练相关计划。宣传、教育、文化、广播电视、新闻出版等有关部门应当通过图书、报纸、音像制品和电子出版物、广播电视、互联网等方式，广泛宣传应急法律法规和防灾、避险、自救、互救、减灾常识，增强公众的紧迫感、社会责任感和自救互救能力。(12)食品安全问题突出。食品安全事故类型：食源性污染导致疾病。具体表现：中国每年至少发生200，400，000

12、起食物中毒事件。两河、两湖、近海污染是导致粮食不安全的重要因素。具体而言，含氟有机化学产品、钢厂和其他工厂的排放物、焚烧废物、汽车尾气等。会产生二恶英及其类似物，直接或间接污染肉类、牛奶和水产品。第三，化肥、农药、兽药、生长调节剂等农药的大量使用给食品安全带来了巨大隐患。具体来说，过量施用化肥会导致蔬菜中更多的硝酸盐积累，进而形成强致癌物质亚硝酸，对人体造成危害。四种添加剂。目前，食品添加剂的过度使用已经造成了严重的后果坚决停止生产检验或对检验中发现的不合格食品进行复检。增加监督点，进行全方位检查。严格查处违法使用食品添加剂的行为，严格按照有关法律法规对违法企业进行罚款或吊销生产经营许可证。实

13、行严格的市场准入制度。不符合要求的产品或企业不得进入市场销售。加强科学研究。大力发展绿色食品。动员群众监督，一旦发现不合格食品，立即上报并给予货币奖励。如何实施食品安全法：(13)遏制生产安全事故。“注意安全，脚踏实地地走好每一个动作。”在建筑物倒塌、桥梁倒塌和火车相撞的三天内，三起悲剧接连发生。安全事故频繁发生，给人民生命财产造成严重损失。可以想象，经过这一系列的血腥教训后，一些地方和部门肯定会掀起一股“安全检查”的浪潮。文件、会议、报告和材料；所用的词语无非是一些普通的词语，如“深入吸收”、“博采众长”、“努力加强”、“严格执行”、“坚决遏制”。然而，这些会议和文件对纸张安全监督系统没有任

14、何影响。为了实施安全生产监督，必须有配套和严格的“收尾”措施。出现安全问题，必须严格追究相关领导的责任。然而，往往“教训是深刻的”，但“检查是深刻的”就行了；然而，尽管已经实施了一些“课后”惩罚，但这些惩罚都是高调问责和低调晋升。先把惩罚棒举高，然后轻轻放下。胡锦涛总书记曾经严厉批评一些干部对群众的呼声和疾苦置若罔闻，对群众的生活麻木不仁。温家宝总理还强调，企业发展和经济增长不能以损害人民生命健康为代价。但是，有些人的作风仍然是浮动的，管理仍然是松散的。这些事故不可避免地让人质疑：我的大楼会倒塌吗？我走过的桥会倒塌吗？我的火车会撞车吗？安全是个大词。糊纸的处罚与糊纸的安全监管密切相关。如果你不

15、制造一些“真正的噪音”，如果你只是用嘴喊，在会上发言，然后把它贴在墙上，你就会出事。第三，民生问题严重。简单来说，民生问题是一个与人民生活息息相关的问题，主要表现在衣食住行等生活必需品，供养老人，教育子女就医等方面。民生也是人民最关心、最直接、最现实的利益。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，符合党的性质、宗旨和目标。教育是民生之本，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生的安全网。民生问题主要表现在：就业困难、劳动就业、创业、培训、服务、权益保护；看病既困难又昂贵；住房困难；难以赡养老人；上学难；收入问题，收入分配差距扩大，收入增长困难；生活充满压力，没有快乐。4.教育问题(1

16、)大学生的道德素质教育、消费和心理问题。(2)就业和创业培训和教育。(3)校园文化。(4)教育公平问题，如学费和学校选择。(5)监督社会教育和培训。农村问题既艰巨又复杂。(1)农村建设存在诸多问题：农村政策无法落实；农村发展中的土地流转与农村金融组织混乱：农村基础设施投资缓慢；粮食生产和农副产品质量问题；保护农民、奶农、养猪户和桔农的利益；集体上访是一个严重的问题；村官；基层组织建设；村霸问题；养老等农村社会保障问题；农村地区社会服务薄弱；贫困家庭的安全；农村环境生态问题；留守儿童的青少年犯罪；农村债务问题；农业市场问题；农副产品安全；农村文明、道德和文化建设；农村矛盾和调解问题；生活和生产问

17、题，如用水和融资困难；专业服务机构薄弱；村庄外观很差；村干部和农民的素质亟待提高。(2)返乡农民工问题：第一，生存问题。农民工收入低，失业没有收入来源，这使得一些农民工家庭重新陷入贫困。第二，再就业问题严重。由于大多数农民工受教育程度低，没有技能或技能单一，他们的家乡缺乏能发挥他们技能的企业；大多数人把他们的土地转包给了其他农民，当他们回家时无事可做。第三，农民工很难创业。资金匮乏，贷款困难，缺乏配套政策和公共服务，创业环境不够广阔，同时，创业者素质较低，难以选择项目。第四，权益保护。由于城乡户籍福利制度的障碍和社会政策的双重障碍，农民工很难在社会保障、教育、医疗和公共设施等方面享有与城市居民同等的基本保障。公共服务领域的问题(1)基本公共服务投资不足。公共服务投资低