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1、国际贸易理论与实务第三章 国际贸易政策与措施,经济与法律学院 崔凯,第三章 国际贸易政策与措施,经济与法律学院 崔凯,第一节 国际贸易政策概述,（二）国际贸易政策的构成,国际贸易政策是各国在一定时期内对进出口贸易所实行的政策的总称，由各国的对外贸易政策所组成。,（一）国际贸易政策的定义,经济与法律学院 崔凯,第一节 国际贸易政策概述,（三）对外贸易政策的目的,经济与法律学院 崔凯,第一节 国际贸易政策概述,经济与法律学院 崔凯,第一节 国际贸易政策概述,（四）对外贸易政策的具体内容,经济与法律学院 崔凯,第一节 国际贸易政策概述,（二）保护贸易政策,（一）自由贸易政策,经济与法律学院 崔凯,第

2、一节 国际贸易政策概述,（二）资本主义自由竞争时期的贸易政策,（一）资本主义生产方式准备时期的贸易政策,（三）第二次世界大战前垄断资本主义时期的贸易政策,（四）第二次世界大战以后的贸易政策,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,关税是指进出口货物经过一国关境时，由政府设置的海关根据海关税则向进出口商征收的一种税收。,（一）关税 Customs Duties /Tariff,海关（Customs House）是设在国境上的国家行政管理机关，它的职责是货运监管、查禁走私、征收关税、临时保管通关货物和统计进出口商品等。,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（二）关税的特点,（三）关税的作用,经

3、济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（一）按征税对象或商品流向划分,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,出口税是出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商征收的关税。,过境税又称通过税或转口税，是一国海关对通过其关境再转运第三国的外国货物所征收的关税。,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（二）按差别待遇和特定的实施情况划分,进口附加税又称特别关税，是指进口国政府对进口商品除征收正常关税外，出于某种特定的目的额外加征的关税。,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施

4、,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,B. 正常价格的确定,C. 确立反倾销的前提条件,D. 损害的证据,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,又称优惠税，是对来自特定国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予特别优惠的低关税或免税待遇。,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,普遍优惠制简称普惠制，是发达国家对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。,经济与法律学院 崔凯,

5、第二节 关税措施,加拿大关税政策,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,按征税对象或 商品流向划分,按差别待遇和 特定的实施 情况划分,关税的分类,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（一）从量税 Specific Duties,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（二）从价税 Ad Valorem Duties,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（三）混合税 Mixed Duties,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税

6、措施,（四）选择税 Alternative Duties,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,海关税则（关税税则）是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口应税与免税商品、禁止进出口商品加以系统分类的一览表，是海关征收关税的依据。,（一）海关税则 Customs Tariff,（二）海关税则的构成,海关税则一般包括两个部分：一部分是海关课征关税的规章条例及说明，另一部分是关税税率表。,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,关税税率表主要包括税则号(tariff no或heading no或tariff item)、商品分类目录（description of goods）及税率（rate

7、of duty）三部分。,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（三）海关税则的商品分类,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（四）海关税则的种类,经济与法律学院 崔凯,第二节 关税措施,（一）申报 declaration,（二）查验 inspection,（三）放行 release,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,非关税措施是指除关税以外的一切限制进口的各种措施，它是相对关税措施而言的，又称非关税壁垒。,（一）非关税措施 Non-Tariff Barriers，NTBs,（二）非关税措施的发展历史

8、,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（三）非关税壁垒的特点,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（一）进口配额制 import quotas,是一国政府在一定时期以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规定的限期内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口或者征收较高的关税或惩罚后才能进口。,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,A. 自主配额 autonomous quotas,B. 协议配额 agreement quotas,经济与法律学

9、院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（二）“自动”出口配额制 voluntary export quotas,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（1）从配额的控制方面看,（2）从配额表现形式看,（3）从配额的影响范围看,（4）从配额适用时限看,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（三）进口许可证制 Import License System,是指一国政府规定某些商品的进口必须得到批准、领取许可证后方能进口的措施，是一种凭证进口的制度。,（1）公开一般许可证 Op

10、en General License，OGL,（2）特种商品进口许可证 Specific License，SL,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（四）外汇管制 Foreign Exchange Control,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（五）进口押金制 Advanced Deposit,又称进口存款制或进口担保金制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。,（六）最低限价和禁止进口,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,

11、经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（七）国内税限制进口,（八）进出口的国家垄断 State Monopoly,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（九）歧视性政府采购政策 Discriminatory Government Procurement Policy,政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（十）海关估价 Customs Valuation,是指

12、一国在实施从价征收关税时，由海关根据国家的规定，确定进口商品完税价格，并以海关固定的完税价格作为计征关税基础的一种制度。,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（十一）海关程序 customs procedures,是指进口货物通过海关的程序，一般包括申报、征税、查验及放行四个环节。,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,（十二）技术性贸易壁垒 Technical Barriers to Trade，TBT,是指一国或区域以维护国家或区域安全、保障人民健康、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为理由，制定一些复杂、苛刻且经常变化的技术标准、卫生检疫以及商品包装和

13、标签规定等措施，从而提高产品的技术要求，增加进口的难度，最终达到限制外国商品进入，保护市场的目的。,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第三节 非关税措施,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,是指一个国家的银行为了鼓励出口、加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或国外的进口厂商提供的优惠贷款。,（一）出口信贷的含义 Export Credit,（二）出口信贷的种类,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,A. 出口方贷款给进口厂商的买方信贷,B. 出口方贷款给进口方银行的买方信贷,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出

14、口措施,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,（2）卖方信贷 Suppliers Credit,卖方信贷是出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款，是银行为了促进商品出口，特别是金额大、期限长的项目出口，资助本国出口厂商向外国进口厂商延期付款方式的一种出口信贷。,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,（一）含义 export credit guarantee system,是国家为了鼓励出口对本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，一旦出现外国债务

15、人拒绝付款时，按照承担的数额给予补偿。,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,（二）担保的项目与金额,（三）担保对象,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,（一）出口补贴的含义 Export Subsidies,出口补贴是国家为了降低出口商品价格，加强竞争能力，对出口商品给予出口商的现金补贴或财政优惠待遇，这是被WTO所禁止的一种不正当的贸易行为。,（二）出口补贴的方式,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,（一）商品倾销的含义 Dumping,出口国家的出口厂商以低于国内市场价格，甚至低于商品生产成本的价格在国外市场抛售商品，以占领国外市场的行为。,（二）商品倾销的种类,经济与法律学院 崔凯,第四节 鼓励出口措施,（一）外汇倾销的含义 exchange dumping,是指