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文档简介
1、2020/7/29,北京牌国家会修订学院讲义,1,工程决算审查基础,发表人姚刚天职国际会修订士事务所管理咨询部主任,2020/7/29,北京牌国家会修订学院讲义,2,提纲,1,工程成本审查基础第一部分工程成本审查基础,1,工程成本的定义和特征2,工程成本的修订工程成本定额计价方法5、工程成本工程量清单计价方法6、相关法律法律规范和财税规定、2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲授,4项工程投资费用。 (从投资者的角度来定义)工程成本是指工程价格,即建设工程,预测土地市场、设备市场、技术市场及承包市场等交易活动形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。 指工程成本的特征大额性、个别性、差异
2、性、动态性、层次性、互换性、2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲义、5、2 .工程成本的修订过程和修订顺序、分项分支构造工程单位工程成本单位工程成本单位工程成本建设项目的总成本单位工程的个别工程由多个单位工程组成。2020/7/29、北京牌国家会修学院讲义、6、单位工程是指具有独立施工条件、可形成独立使用功能的建筑物和构筑物。 分支构造工程是建筑物按单位工程的部位、专业性质进行分类,是单位工程的进一步分解。 土建工程按建筑施工的主要部位划分,例如基础工程、主体工程、室内装修工程等安装工程按管道工程、电力工程等工程种类分类。 分项工程是分支构造工程的组成部分,一般按主要工种、材料、施工技术
3、、设备类别分类。 土建工程的分项工程分为建筑的主要工种工程,如土工、铁元素筋工程、模板工程、混凝土工程等安装工程的分项工程,可按供水工程、排水工程、通风工程、冷气工程等用途或运输类别的媒体、材料及设备分组。、2020/7/29、北京牌国家会修学院讲义、7、3 .工程成本构成、1、建设工程成本理论构成2、现行工程成本构成1 )现行工程成本内容2 )建筑安装工程成本3、建筑安装工程成本与工程成本、施工成本的关系、2020固定资产投资工程成本、流动资产投资流动资金、2020/7/7 北京牌国家会修订学院讲座,9,工程成本全过程示意图,2020/7/29,北京牌国家会修订学院讲座,10建设工程制造成本
4、理论构成物质消费支出劳动报酬收益特征1 )无流通费用2 )工程制造成本包括土地价格和因建设产品而产生的其他费用3 )价格包括劳动报酬和收益4 )物质消费支出包括土地、 设备和工具、建设材料和构件、建设机械使用费和维修费、折旧、转移费5 )劳动报酬为勘探设施修订者、施工企业、建设单位的工资、奖励金和费用6 )利润为设施修订单位、施工单位、建设单位的利润和税金、2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲座、11、工程成本的费用构成图、2020/7包括1 .直接费直接工程费措施费1 )直接工程费、材料费、建筑机械使用费2 )措施费环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设
5、备的出入和拆卸、混凝土和钢筋混凝土的模板和支架、脚手架、完成的工程和设备工程定额测定费、社会保障费(养老、失业、医疗保险)、 住宅公共公积金、危险作业意外伤害保险2 )企业管理费工资薪金、办公费、交通费、固定资产使用费、工具使用费、劳保费、工会经费、职工教育经费、财产保险费,以及3,利润施工企业承包的工程获得的利润。 注意订正方法4、税款应当按照税收法律的规定订正为工程的营业税、城市税、教育附加。 注意订正计算方法,2020/7/29,北京牌国家会订学院讲义,13,设备及工、器具购买费用构成,1,设备购买费用=设备成本设备运费设备成本国产设备或进口设备的成本国产设备成本一般指设备制造厂的交货价
6、格或订购合同价格。 分为国产标准设备成本和非标准设备成本。 非标准设备成本=(材料费加工费辅助材料费) (1专用手工工具费率) (1废品损耗率)购买套件费(1包装费率) -购买套件费(1利润率)大头针税非标准设备设定费购买套件费进口设备成本的构成。 进口设备的成本是进口设备的船边交货价格。进口设备的船边交货价格=货物价格国际运输保险费银行财务费对外贸易手续费关税增值税费消费税海关监督手续费车辆购买附加费设备运费率2、工、器具及生产家具购买费=设备购买费定额率、2020/7/29、北京牌国家会订学院讲义、14、 工程建设其他费用工程建设其他费用土地使用费=征用土地和转移补偿费土地使用转让金) 与
7、建设项目有关的其他费用=建设单位管理费调查设定修订费研究试验费建设单位临时设施费工程保险费引进技术和设备进口项目工程的其他费用与工程承包费将来的生产经营有关的费用=共同试运行费生产准备费办公费和生活家具购入费2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲义、15、土地利用费用, 备用费用的具体内容土地使用费=征用土地和转移补偿费(土地补偿费、青苗补偿费、地上房屋、供水井、树木等附着物补偿费配置补偿费缴纳的耕地占有税和城市土地使用税土地登记费及征收管理费征收地移动费水利水电工程水库淹没处理补偿费) 土地使用权转让金预备费=基本预备费(设备及工具购入费建筑安装工程费工程建设其他费用)基本预备费涨价预备
8、费,2020/7/29,北京牌国家会订学院讲义16,停止征收的费用,现行的工程成本构成(固定资产投资) 中的固定资产投资方向调整税是指已经停止征收的其他建设费用的供电贴费、建设机械移动费停止征收,2020/7/29,北京牌国家会修学院讲课,17,4 .工程成本定额评价方法是指工程建设中单位产品的人工、材料、机械、资金消费规定额。 根据反映的生产要素消费内容分为劳动消费定额、机械消费定额和材料消费定额的生产定额编制程序和用途,根据施工生产定额、概预算生产定额、概算生产定额、概算指标、投资估算指标等投资的费用性质分为建筑施工定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工具定额、 按工程建设其他费
9、用分配专业划分为全国通用生产定额、行业通用生产定额和专用生产定额3类,按执行主编单位和管理权限划分为全国统一额、行业统一额、地区统一额、企业定额、补充定额概预算额,是以建筑物或者建筑物各分支构造部分工程为对象编制的定额。 在编制施工图预算阶段,在核算工程成本、核算施工中的劳动、机械台班材料需要量时使用,是调整工程预算和工程成本的重要基础。 换句话说,规定了合格质量的单位工程基本构造要素所消耗的人工材料机械台班的数量标准。 2020/7/29,北京牌国家会修订学院讲义,18,概算生产定额是以扩大的分支构造部分工程为对象编制的,扩大初步的设定修订概算,是确定建设项目投资额的依据。 概算指标是概算定
10、额的扩大和合并,是以建筑物整体和建筑物为对象,以更扩大的修改量为单位制作投资概算指标,是在项目建议书和可行性研究阶段制作投资概算,在修改投资需求量时使用的定额。 修正独立的个别项目工程或完整的项目工程,创建的内容是所有项目工程费用的和。 人工、材料、机械台等级的消费量标准和制造成本指标,通常以建筑面积、体积或工厂装置的台或组为修正量单位来规定。2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲义、19、定额评价基本计划:按概预算定额分支构造子项目工程修订工程量,应用概预算定额单价或单位计价表确定直接税,确定其他直接费、现场费、间接费用、利润和税金利用工程生产定额核算工程造价,其价格在国家指导价格和国家
11、控制价格之间。 定额计价的发展阶段,第一阶段是国家定价阶段,分为设订概算、施工图预算、工程费用签证和竣工结算,这个阶段的工程量由国家管理,人工、机械、材料价格由国家计价的第二阶段是国家指导价格,其核心是工程成本计价方式改革,由政府主管部门制定工程量清单计价制度2020/7/29,北京牌国家会修学院讲义,20,工程单价,指建筑安装工程的概预算单价和概算单价。 单位评价表(工程预算单价表)是按照概预算分配规定的劳务材料机械厨房消费数量乘以劳务工资薪金单价材料概预算价格机械厨房概预算价格汇总而成的。 单位评价表由两部分组成,一部分是概预算定额中规定的工作、材料、机械数量,二部分是地辖区概预算价格概算
12、与概预算定额之间的关系。 两者都以建筑物的各结构部分和分支构造的分类工程为单位表示,包括人工、材料、机械厨房的使用量定额在内两者的差异,即项目工程划分和综合扩大程度的差异,概算定额加权分数水平比综合概预算定额增加了2.06%。2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲座、21、单价法施工图预算步骤、2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲座、22、实物法施工图预算步骤、2020/7/29、北京牌2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲座、24、概念和内容、工程量清单是按照招标要求和施工设施修订图纸要求规定,提出招标工程的全部项目和内容,根据统一的工程量修订规则,统一的工程量清单项目编制规则
13、要求,修订提出招标工程的不同部门工程量的表格。 工程量清单是招标文件的一部分。 是由招标人发放的一系列提案工程的各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开设项目、税金等相关表格构成的文件。 如果中标签订合同,清单将成为合同的一部分。 既是制定招标工程投标报价函的依据,也是支付和竣工结算工程进度费时调整工程量的依据。 工程量清单内容包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。 清单的说明主要是招标工程工程量清单编制的依据,把工程量清单中的工程量作为报价的基础加以明确是概算,结算时应以实际完成量为化学基。 工程量清单作为清单项目和工程量的载体是工程量清单的重要组成部分对投标者来说,工程量清单是进行投资
14、控制的前提和基础,是影响工程量清单编制质量直接关系和工程建设的最终结果。 列表分为序列号、编号、项目工程名称、修改量单位、工程量五列。2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲课、25、工程量清单计价原理和过程、工程量清单计价的基本原理和过程:根据统一工程量计价规则制定工程量清单项目设置规则,根据具体工程施工图对各项工程量进行计价, 根据各种渠道得到的工程造价信息和经验数据进行化学基核算的具体核算过程为: 1、分支构造部分工程量=分支构造部分工程量分支构造部分工程量单价。 分支构造部分工程量是指完成分支构造部分工程量所需的实体项目工程费用。 其中分支构造的明细工程单价由工时费、材料费、机械费、
15、管理费、利润等构成,考虑风险费用。 2、措施项目费=措施项目工程量措施项目综合单价。措施项目费是指除分支构造的分类工程费外,为了完成该工程项目的施工,在该工程施工前和施工中在技术、生活、安全等方面发生的非工程实体项目所需的费用。 其中措施项目包括通用项目、建筑施工措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目,措施项目综合单价的构成与分支构造部分工程单价的构成相似。 3、单位工程估计=分支构造部分工程费措施项目费其他项目费规费税金。 其他项目工程费是指除分支构造的分项工程费及措施项目工程费外,在本工程项目工程施工中可能产生的其他费用。 4、个别工程报价=单位工程报价5,建设项目总报价=个别工程报
16、价按照我国目前的工程量清单计价方法,单价为综合单价,2020/7/29,北京牌国家会修订学院讲义,26,工程量清单计价过程示意图,2020/7/29;(2)提供了平等的竞争条件;(3) 有利于工程款支付和工程成本最终确定;(4)有助于实现风险的合理分担;(5)有利于业主投资的控制;(2)存在问题:企业对自主报价能力不足的工程量清单计价相配合而导致工程成本管理制度不足的工程量计价模式自身认识还不够;(3), 有待加强工作:加快施工招标机构自我建设加快市场中介组织建设加快法律、制度建设和宣传教育工作。2020/7/29、北京牌国家会修订学院讲义、28、工程量清单计价审核时注意:遗漏项目、错误项目和重复项目的有木有编号是否与分支构造分项工程或计价工程的名称一一对应修订量单位是否与工程定额的分支构造分项工程的修订量一致。2020/7/29,北京牌国家会修订学院讲座,29,6 .关于工程建设的法律和财税规定,1 )建筑法承建单位应在开工前申请建筑施工施工行政许可(15天内批),行政许可后3个月内停止施工,施工响应报审机关停止施工,1年以上停止再申请行政许可,国家重点建设工程, 对大中型公共项目工程、专项建设居住小区工程、利用外国政府或者国际组织贷款工程和资助工程作出规定。 2 )招标法应当进行招标工程:大型基础设施、公共项目等与社会公共利益、公共安全有关的项目
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