电子政务教程 第12章 电子政务活动的法律环境.ppt

1、第十二章 电子政务活动的法律环境,互联网背景下的法律环境 互联网与知识产权保护 电子交易的法律规范 网络安全的法律规范 网络广告的法律问题 网络隐私权问题 政府信息公开条例,第一节 互联网背景下的法律环境,一、互联网对法律制度的挑战 传统法理受到挑战 网络知识产权的法律规范 网络安全的法律规范 网络广告的法律规范 网络消费者权益保护问题 隐私权问题 政府信息公开立法问题,二、电子商务法律的简要解释 广义的电子商务法是与广义的电子商务概念相对应的，它包括所有调整以数据电讯方式进行商务活动的法律规范，具体可分为调整以电子商务为交易形式和调整以电子信息为交易内容的两大类规范。 狭义的电子商务法从便于

2、立法研究的角度出发可以认为，电子商务法是调整以数据电讯交易手段而形成的因交易形式所引起的商事关系的规范体系。,三、电子商务法律的发展概况 研究、借鉴国际组织与发达国家的立法经验是我国在电子商务立法中所应做的基础工作。 早期国际电子商务立法 国际范围内的电子商务法律建设 我国电子商务立法状况,第二节 互联网与知识产权保护,一、著作权 著作权人的权利 网络上的著作权侵权 网络著作权纠纷的法律适用 网络证据保全,二、域名与商标权 域名与商标权利冲突 域名与商标权利冲突的主要表现形式 域名纠纷的法律适用,第三节 电子交易的法律规范,一、电子合同 电子合同及其特点 我国法律对合同书面形式的要求 对电子合

3、同的法律适用,二、电子签名 电子签名及其特点 电子签名的效力 对电子签名的法律适用,三、电子认证 电子认证及其作用 电子认证的效力 电子认证的法律适用 电子认证机构的风险,四、电子支付 电子支付及其安全性 电子支付中的法律责任 实际违约责任 无法查清过错和未经授权支付的责任,第四节 网络安全的法律规范,一、网络安全的保护 随着我国加入WTO后对外开放的进一步扩大，各方面的国际交流日益增多，网络安全将面临更大的压力和挑战。 有效保护银行、企业和消费者个人的各种权益，防止不良行为和恶意侵袭，成为计算机网络安全保护的一个新的重点。,二、对计算机犯罪的法律制裁 1997年3月，新修订的中华人民共和国刑

4、法将计算机犯罪分为两大类五种类型：一大类是直接以计算机信息系统为犯罪对象的犯罪，包括非法侵入计算机信息系统罪；破坏计算机信息系统功能罪；破坏计算机信息系统数据、应用程序罪；制作、传播计算机破坏程序罪。另一大类是以计算机为犯罪工具实施其他犯罪，如利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家机密、经济情报或商业秘密等。,第五节 网络广告的法律问题,一、网络广告主体定位问题 在网络广告中，主体的界限与定位是非常模糊的，ISP多是集广告经营者与广告发布者两种角色于一身，宣传企业自身产品或服务的网站则将广告主，广告经营者和广告发布者三种角色集于一身，甚至任何拥有网络使用权的人都可以在网上发布广

5、告。在主体定位不明确的情况下，广告法中关于各方权利、义务关系的规范就难以适用于网络广告中。,二、网络虚假广告的法律问题 网络广告与传统广告管理方式的差异给虚假、欺诈性广告提供了可乘之机。 在网络的虚拟环境中，几乎任何拥有网络使用权的企业、其他经济组织或个人都可以从事广告业务，这客观上使得网络广告的管理非常困难。,三、垃圾邮件与强迫广告的法律问题 电子邮件 强迫广告,四、网络广告隐私权保护的法律问题 网络广告中侵犯隐私权的现象时有发生，最常见的是采用cookie技术保存用户在网站上留下的蛛丝马迹，诸如浏览路径、交易记录、问卷内容等。 为保护网络用户的隐私权，各国均已有所行动。美国政府已经公告所有

6、政府网站不得使用cookie技术来记录用户上网的信息。我国法律还未对cookie做任何规定，法律的欠缺导致许多网站肆意使用cookie技术收集个人信息，对用户隐私权的保护已经迫不及待。,第六节 网络隐私权问题,一、网络隐私权的含义 网络隐私权是指在网络交易过程中公民享有私人生活安宁和私人信息依法受到保护,不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用或公开的一种人格权。 网络隐私权的主要内容 知情权 选择权 支配权 安全请求权,二、侵害网络隐私的表现和法律救济 非法散布他人隐私 窃取他人隐私 网络监视及窃听,三、我国网络隐私权保护的相关条款和立法的困难 互联网的开放性 cookie 搜集顾客资料与隐私保护的两难 法律的困惑,四、网络隐私权保护的国际经验借鉴 政府保护 在世界上许多发达国家，已经成立了专门保护网络隐私权的组织，并且制定了有关这方面的原则和条款。 行业自律 尽管有立法，但美国仍然倾向于通过网络行业自律的模式,即依靠网络服务者的自我约束和行业协会的监督来实现对网上非法搜集个人隐私材料的控制。,第七节 政府信息公开条例,2006年1月1日，中央政府网站正式推出，政府信息公开条例。