第十三章国家垄断资本主义及其对经济的干预和调节精品.ppt

1、第十三章：国家垄断资本主义及其对经济的干预和调节，教学要求。通过本章的学习，学生可以正确理解国家垄断资本主义的本质，掌握国家垄断资本主义的一些新特点；掌握和运用宏观经济理论，进行宏观经济分析，探索有效的宏观经济政策。教学分，第一节是国家垄断资本主义的产生和发展，教学分，第一，从自由竞争到垄断，教学分，1。资本主义条件下资本集中的两种方式，一种是通过弱肉强食的竞争，即大资本吞并小资本；第二，通过和平方式，即把分散的小资本联合起来，以股份公司的形式形成新的更大的资本。竞争促进了生产和资本的集中。2.金融资本是垄断资本主义的最高形式。随着生产领域垄断的发展，银行垄断应运而生。银行垄断的出现发挥了过去

2、没有的新作用：(1)银行资本加强了对产业资本的监管。(2)银行还与自身关系密切的企业形成垄断联盟，促进生产和资本的集中。(3)大银行通过遍布全国的分支机构把钱集中在社会上，通过借贷把钱分配到社会经济的各个领域，从而掌握了生产资料的分配权。产业垄断资本和银行垄断资本结合成为金融资本，一般称为垄断财团或金融财团。金融资本是垄断资本主义的最高形式。3.垄断资本主义是资本主义在新的发展阶段从自由竞争到垄断的发展，它总是在资本主义经济制度的基本框架内进行的。因此，垄断不能消除资本主义固有的基本矛盾，即生产社会化和生产资料私有制之间的矛盾。4.垄断价格和垄断利润在垄断条件下，垄断资本获得控制市场供求进而操

3、纵价格的权力。垄断企业通过控制价格，可以通过提高垄断价格的方式剥夺消费者并获得垄断利润。垄断价格是西方发达国家滞胀的重要原因之一。教学要领。国家垄断资本主义产生和发展的过程和原因，教学要领，1。国家垄断资本主义国家垄断资本主义是国家垄断资本和私人垄断资本相结合的垄断资本主义。教学要点2。国家垄断资本主义产生和发展的三个时期首先，从20世纪70年代到第一次世界大战期间是国家垄断资本主义出现的时期。第二，从第一次世界大战结束到第二次世界大战，国家垄断资本主义主要表现为国家对整个国民经济的干预和调节。第三，第二次世界大战后的新发展。教学要点3。国家垄断资本主义产生和发展的主要原因一是社会生产力的发展

4、要求资本主义生产资料占有形式的改变，这是国家垄断资本主义产生的物质基础。其次，战后经济复苏需要建立国家垄断资本主义。第三，为了克服经济危机，实现经济稳定发展，有必要发展国家垄断资本主义。第四，国际市场日益激烈的竞争要求发展国家垄断资本主义。教学要领，第2节，国家垄断资本主义的形式和本质，教学要领，1。国有和直接经营的国有企业是国家垄断资本主义的典型形式。根据国有企业所发挥作用的不同领域，国有企业可以分为以下几种类型：(1)满足国家机构自身需要的国有企业。(2)提供公共产品的国有企业。(3)高新技术和高风险新兴产业领域的国有企业。(4)一般工业部门的国有企业。20世纪80年代以后，主要资本主义国

5、家出现了国有企业私有化的浪潮。主要原因如下：(1)技术革命和生产力的发展带来了产业结构的重大调整和变化。原有传统基础产业在国民经济中的地位和作用有所降低，电子信息产业等新兴产业出现，从而降低了国有企业在基础产业中的主导地位。(2)随着技术革命和信息时代的到来，产品生命周期大大缩短，市场供给小型化和多样化，国际竞争激烈，这就要求企业灵活经营，适应性强，而国有企业不能适应这种形势发展的需要。(3)面对20世纪70年代以来的滞胀局面，国有企业低效率、高亏损的问题更加突出，使国家承担了沉重的财政补贴负担。(4)20世纪70年代，发达资本主义国家普遍出现“滞胀”，动摇了凯恩斯理论的主流地位，反对国家直接

6、干预、强调市场机制自发调节的新自由主义的兴起为私有化提供了理论基础，从而推动了私有化的势头。(5)执政党的更替和政策调整资产阶级右翼政党上台后，将积极推动私有化。教学要点2。公私合营是战后国家垄断资本主义的主要形式。其形成方式如下：(1)国有企业向私人出售部分股份。(二)国家和个人共同投资设立合资企业。(3)国有企业和民营企业的合并。(4)国有企业参股民营企业。(5)国有企业转为私人租赁或承包。3.国家通过各种形式参与私人垄断资本的再生产过程。主要有以下几种类型：(1)国家作为商品和服务的购买者，向私人垄断企业下了大量订单，为私人垄断企业提供了有保障的国家市场，加速了私人垄断资本从商品资本向货

7、币资本的循环转化，促进了其生产的发展。(2)国家通过各种形式的津贴和补贴，直接和间接地补贴私营垄断企业。(3)通过社会福利支出，国家可以提高社会购买力，扩大消费需求，为私营垄断企业创造市场条件。4.二战后，以宏观调控和微观调控为表现形式的国家垄断资本主义迅速发展。教学要领。国家垄断资本主义的本质，教学要领，国家垄断资本主义的本质属于私人资本主义或垄断资本主义的性质。具体表现在：(1)国有企业作为一个整体为垄断资本家服务。(2)公私合营的实质是让私人垄断资本直接利用国家资本来增强其经济实力和竞争力，从而便于他们攫取高额垄断利润。(3)国家以多种方式参与私人资本的再生产过程，有利于私人垄断资本。教

8、学要点，第三节现代资本主义国家对经济的干预和调节，教学要点，1。市场监管的局限性和国家干预的目标，教学要点，1。发达资本主义国家宏观经济调控的必要性是由资本主义条件下市场调控的局限性决定的。2.资本主义国家的宏观调控并不排除市场调节，只是弥补了市场调节的不足。凯恩斯主义是二战后发达资本主义国家宏观调控的理论基础。凯恩斯主义认为，单靠市场机制的自发调节不能实现充分就业，也不能保证社会经济的均衡发展。资本主义国家未能实现充分就业的原因是有效需求不足，包括投资需求不足和消费需求不足。教学要点，投资需求不足，第一，因为资本的边际效率，即投资的预期利润率，ha消费需求的缺乏是由于消费的增加一般低于收入的

9、增加，即人们收入增加后，消费没有以同样的比例增加，以致一些社会产品无法实现。教学的重点和解决问题的措施不能只靠市场机制的作用来实现，而必须由国家来调节。该政策主张国家应管理需求，即国家应努力刺激和扩大总需求。其中，关键是刺激和扩大投资需求。因为根据他的乘数原理，增加投资可以使国民收入翻倍。随着收入的增加，消费需求会增加，投资也会增加，投资的增加将导致国民收入的进一步增长，从而实现社会经济的稳定发展。教学要领4。发达资本主义国家宏观调控的主要目标是：(1)寻求国民经济的协调发展。(2)实现充分就业。(3)寻求稳定的国民经济增长率。(4)稳定经济波动，防止经济萧条或衰退。(5)稳定物价，防止和抑制

10、通货膨胀。(6)追求公平和效率，提高国民福利。从根本上讲，所有这些目标的实质无非是协调社会经济利益，缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，以维护资本主义制度和垄断资产阶级的统治。1.财政政策财政政策调整是指通过财政收入(主要是税收)和财政支出(主要是政府公共工程支出、商品和服务采购以及向社会成员的转移支付)来影响社会总消费和投资，从而实现社会经济稳定增长的政策。大多数情况下，采用“逆经济趋势”的调整方法。货币政策的调整是指国家银行即中央银行增加或减少货币供应量，扩大或收缩信贷，从而影响利率，进而通过利率的升降来增加或减少投资，从而促进社会经济的稳定发展。货币政策工具主要包括：利率、法定准备金率、公开市场

11、操作、贴现率等。利率是指一定时期内存款或贷款的利息与本金的比率。法定存款准备金率是指商业银行依法向中央银行存入的存款占商业银行存款总额的比例。公开市场业务是指中央银行在公开市场上出售或购买政府债券以调节货币供应。3.产业政策产业政策是国家通过决定支持、鼓励和限制哪些产业来促进经济结构和组织合理化的政策。通过规划经济目标政策，完善要素流动市场政策、产业标准和技术进步政策、企业规模结构政策、企业集团政策等一系列具体政策，着眼于在宏观层面促进和协调国民经济发展，通过市场机制的作用引导企业发展方向，从而实现经济社会发展目标。产业政策的功能是引导和保障产业结构合理化，通过结构合理化促进国民经济总量平衡的

12、实现。4.收入政策收入政策的调整是指通过确定工资水平来控制通货膨胀，进而抑制失业和经济衰退的上升。现代资本主义市场经济模式，教学要点1。美国市场经济模式是一种规范的市场模式。政府主要运用金融、货币和法律手段来干预和控制经济。政府非常重视运用法律规范，建立和完善经济秩序，制定企业经营和政府管理经济的行为守则。2.德国市场经济模式德国的市场经济体制是“社会市场经济”，即以社会为导向的市场经济。国家在经济活动中的作用主要是建立和维护正常的秩序，保证市场经济的正常运行。这个国家是一个坚定的裁判。教学要领3。日本的市场经济模式日本的市场经济体系是政府主导的市场体系。这种模式的最大特点是政府广泛而深入地干预经济生活，政府和企业保持着非常密切的联系。4.资本主义国家干预和调节经济的后果在一定程度上缓解了社会生产矛盾，刺激和促进了经济发展。一是有利于协调部门比例，改善区域结构，促进产业结构升级。第二，经济危机的时间缩短，危机的程度降低。第三，使新技术和工业在战后迅速发展。第四，资本主义经济加速发展。第五，它可以在整个社会中发挥巨大的作用。第六，为民营垄断资本的发展提供有利条件。第七，它对社会生产的无政府状态有一定的制约作用。第八，国家干预和调节经济，在一定程度上缓解了劳资矛盾。改变资本主义再生产的周期性发展规律，根除资本主