地质灾害防治知识科普资料

1、对地质灾害的临时灾害处理和应急救援第一节防灾预案和谅解备忘录4.1什么是地质灾害防灾修订计划国土资源部要求各级人民政府担任地质灾害防治管理部门，每年汛期前完成汛期地质灾害防灾修改计划。 这是确保人民生命安全，最大限度减轻灾害损失的防灾减灾的有效措施。 地质灾害防灾规划要求：要明确组织军队指挥机构和防灾工作团队两地质灾害的基本情况，把易发生的地辖区和危险地辖区分开，列出地质灾害易发生的地辖区三、制定不同量级的降雨地质灾害应急措施，监测不同量级的降雨地质灾害点， 明确地质灾害易发生的地辖区游动哨地的具体要求，明确表示灾害救援措施四、村地质灾害应急工作团队人员名单和联络人电话号码。4.2国家突发地质

2、灾害应急预案为了有效、有序地防治突发性地质灾害，避免或最大限度地减少灾害造成的损失，维护人民的生命、财产安全和社会稳定，国家发行了国家突发地质灾害应急预案。 明确了国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治的组织、协调、指导和监督。 当发生超过案件地省级人民政府处置能力，由国务院负责处置的特大型地质灾害时，按照国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以设立临时地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的军队指挥和部署。4.3省(自治区直辖市)级防灾修订计划主要对省内重要城市、重点矿山、重要交通干线等灾害进行初步评估预测，对其防治提出原则建议的影响特别大，对可能造成重大人

3、员伤亡和重大财产损失的风险点，尽量提出具体的预报意见，提出可行的防灾、减灾措施建议4.4市(地)、县级防灾订正案主要参照省(自治区、直辖市)级防灾修改方案对本地辖区地质灾害的趋势预报和防灾要求，对必须划定重点预防区域的重要灾害危险点进行中长期预报，并预测其可能造成的危害。 逐点实行包括监测、警报、避难、应急措施等内容的预防措施，防灾责任必须落实到具体的乡镇、单位，签订保证书。 制定明确具体责任者的小组测量者的训练计划和重要的危险点巡回检查计划。(一)简要说明上一年度地质灾害损失情况(包括伤亡、财产损失、重要设施破坏情况)、汛后各风险点稳定性变化情况；(2)参照省(自治区直辖市)级防灾修改计划对

4、该地辖区地质灾害的趋势预报和防灾要求，划定重点预防区域。(3)对重要灾害风险点进行中长期预报，预测其可能造成的危害。 逐步实行预防措施，包括监测、预警、疏散、应急预案等内容，防灾责任应落实到具体乡镇、单位，签订保证书，明确具体责任者。(4)制定小组测量人员培训修订计划和重要的危险点巡回检查修订计划。4.5地质灾害危险情况和灾害情况等级地质灾害根据危害的程度和规模大小可分为特大型、大型、中型、小型地质灾害危险情况和地质灾害灾害情况4个阶段(1)特大型地质灾害的危险情况和灾害情况(级)。受到灾害威胁，需要转移的转移人数在1000人以上或者可能发生的经济损失在1亿元以上的地质灾害的危险情况是特大型地

5、质灾害的危险情况。因灾害死亡的30人以上或者因灾害直接经济损失1000万元以上的地质灾害受害情况为特大型地质灾害受害情况。(2)大型地质灾害的危险情况和灾害情况(级)。受到灾害威胁，需要转移的转移人数在500人以上1000人以下，或者潜在经济损失在5000万元以上1亿元以下的地质灾害的危险状况为大型地质灾害的危险状况。因灾害死亡的10人以上、30人以下或者因灾害造成的直接经济损失在500万元以上、1000万元以下的地质灾害受害情况为大型地质灾害受害情况。(三)中型地质灾害的危险情况和灾害情况(级)。受到灾害威胁，需要转移的转移人数在100人以上500人以下，或者潜在经济损失在500万元以上50

6、00万元以下的地质灾害的危险状况为中型地质灾害的危险状况。因灾害死亡的3人以上、10人以下或者因灾害造成的直接经济损失在100万元以上、500万元以下的地质灾害受害情况为中型地质灾害受害情况。(4)小型地质灾害的危险状况和灾害状况(级)。受到灾害威胁，需要转移的转移人数在100人以下，或者潜在经济损失在500万元以下的地质灾害的危险状况是小型地质灾害的危险状况。因灾害死亡的3人以下，或者因灾害造成的直接经济损失100万元以下的地质灾害受害情况为小型地质灾害受害情况。4.6宣传地质灾害应急方案执行预案后，要及时向群众宣传普及，发布资料，发布资料，利用广播介绍地质灾害防治基本知识等形式，增强群众地

7、质灾害防御知识，提高自救能力，积极配合地质灾害防治工作，有序开展救灾工作，确保人民群众生命财产安全4.7防止地质灾害应急“了解卡”根据指定的地质灾害危险点、危险点，由政府机关制作简单的卡片，统称为“了解卡片”，填写地质灾害的基本信息、诱发因素、危害者和财产、警告和避难方式、政府责任者等。 对乡(镇)长、村委会主任及面临灾害危险的村民实行，向村民详细说明具体的地质灾害防治内容。第二节灾害的前兆在地质灾害发生的前几天、前几小时甚至前几分钟，前兆非常清楚。 普及防止地质灾害的基本常识，及时捕捉前兆，迅速采取措施，就能成功避免死伤。4.8滑坡前缘土体突然地剧烈膨胀这是滑坡向前方推一推的明显征兆，表示会

8、发生较深的整体滑坡，滑坡规模也较大，具有整体滑坡的特征。 通常伴随着前缘建筑物的强挤压变形，甚至误断。4.9滑坡的前缘出现突然地局部滑坡在这种情况下，可能会失去滑移面的支撑，产生整体的滑动，但也可能是局部的弯曲。 应及时向主管部门报告，及时观察滑坡前后缘和两侧变形情况，作出综合判断。4.10滑坡前缘泉水产水量突然地异常在滑坡的前缘坡尖处，有常年堵塞的泉水突然地涌出，泉水(供水井)突然地干燥，以及井泉水的位置发生突然地变化等异常现象。 说明滑坡体变形滑动强，可能发生整体滑动。4.11滑坡的地表水池和水田突然地下降或干涸滑坡表层建设的水池和水田发生突然地干燥、井泉水位置急剧变化等异常现象，表明滑坡

9、体出现深度较大的裂缝，并且水体侵入滑坡体后，变形滑坡加剧，有可能发生整体滑坡。4.12滑坡的前缘出现突然地有序排列的裂缝在滑移面的前部、甚至中央部产生横向及纵向的放射状裂纹时，阻碍滑移面体向前方的压入，表示已经进入临滑状态。4.13滑坡的后缘出现突然地明显的弧形裂缝地面裂缝的产生表明斜面处于不稳定的状态。 弧形开裂和水平扭曲裂缝包围的范围是可能发生滑动的范围。 滑移面后边缘的龟裂迅速扩大，从龟裂处冒出热气(或冷风)。4.14简易观测数据急剧变化滑坡体的龟裂和变形观测数据急剧增大或减少，有加速变化的倾向。4.15危岩体下部出现突然地压裂悬崖下发生突然地岩石的压裂、挤压、脱落或射出，通常伴随着岩石

10、的破裂或剪断引起的挤压的声音，表明这种征兆有可能散摊子。4.16动物出现异常猪、牛、鸡、狗等陷入恐慌，无法入睡，老鼠无法逃走，也许滑倒和崩溃正在接近。4.17泥石流沟谷下游洪水突然地中断要注意洪区二次滑坡闭塞沟引起塌陷型泥石流的危险。 上游洪区二次滑坡在洪水冲刷精炼下发生滑坡，沟槽断裂，这是崩塌型泥石流即将发生的前兆。 在泥石流形成区设置观测点，发现上游形成泥石流后，立即向下游发出警报信号。暴雨之间沟谷堵塞时，随意沟通是非常危险的。4.18泥石流沟谷上游可闻及突然地异常隆隆声声音与火车机车、风雨、雷电、爆破等声音明显不同，可能是泥石流搬运的巨石撞击造成的。4.19灾害前兆的综合判断地质灾害的发

11、生通常具有综合前兆，从个别前兆判断灾害可能会导致误判，造成不良的社会影响。 因此，发现某个前兆时，必须尽快看，迅速做出综合判断。 多种前兆出现在云同步的，应当及时疏散人员，并向当地主管部门报告。第三节灾害应对临时避灾不是临时想起避灾，而是要做好发现灾害前兆的准备。 正因为“有备无患”。 要避免地质灾害，必须做好以下准备4.20预先选定临时避灾场所在危险区外选择一处或多处安全场所，作为避免灾害的临时用地。 要把地质安全放在第一位，避免从危险地带向其他的地质灾害危险地带转移。4.21预先选定避难路线，规定警报信号实地勘察选择转移路线，转移路线尽量不穿越危险地带，沿山脊延伸的道路比沿山谷延伸的道路安

12、全。 预先约定避难信号(例如，广播、铃声、打鼓、吹喇叭等)，同时规定信号限制方法，以免错误地发送信号导致混乱。4.22执行公布责任者必须事前实行和公布地质灾害防灾避难的总责任者和避难避难、紧急救命生活保障等各具体的工作负责人。 应当通过村民大会、有线广播等方式，广泛宣传制定的避灾措施，并根据需要组织模拟演习，验证避灾措施的实用性，针对发现的问题，完善方案。4.23事先作好必要物资的储备有条件的，应当在避灾场所预建临时住宅，使群众在避灾过程中具有基本的生活条件。 群众财产和生活用品可以提前转移到避灾场所，便利群众生活的同时减少财产损失。 交通工具、通讯设备、雨具、常用药品等也要根据情况及早准备。

13、大部分地质灾害发生在雨季，特别是深夜睡觉时损失更大。 因此，暴雨期间，晚上不要在高危区内住宿。第四节灾后紧急救助发生地质灾害后，在专业救援工作团队到达之前，必须立即采取必要的防灾措施。4.24不立即进入灾害地辖区搜索财产，以免再次发生滑坡和崩塌滑坡发生后，后山斜坡并不稳定，有时会发生崩塌石、崩塌，大规模滑坡持续。 因此，不要立即进入灾区挖掘和搜索财产。4.25立即派人向政府报告灾情远程的山区发生地质灾害后，道路、通讯遭到破坏，无法与外界沟通。 必须尽快向政府报告灾情，派人尽快展开救援。4.26迅速组织村民，滑坡、塌陷危险调查有木有灾害发生后，在专业工作团队尚未到达时，应及时组织力量滑坡，滑坡区

14、及周围巨大的危岩体及滑坡危险性调查有木有，迅速划定危险区，禁止人员进入。4.27看天气，听收音机，看电视，暴雨注视有木有在长年的经验的基础上，听广播，看电视，调查近期发生暴雨的可能性的有木有。 暴雨发生时，应尽快游动哨临时住处的地辖区，制定防灾应急方案，由专家随时监测斜坡和沟谷的情况，避免发生新的灾害。4.28有组织地搜一搜附近的伤员和被困人员从灾害地辖区撤退后，要迅速统计人员，掌握死伤情况。 对不知去向者必须尽快组织人员进行搜救。第五节应急机制4.29挖排水和沟渠把地表水从危险区拉出滑坡体不稳定或后山坡有滑坡危险时，可根据现场情况，迅速开凿排水或挖沟渠，以阻隔流入危险区的地表雨水，或抽出滑坡区内的地表水体。对不稳定的滑坡、塌陷堆积体修补排水沟时，注意基础的稳定状况，有必要采取固定塑料薄板或铺设等防渗措施。 否则，反而会将地表水导入滑坡体，使滑坡的变形滑动恶化。4.30立即堵塞裂缝防止地表水直接渗透当滑移面后缘出现裂缝时，应立即进行回填或密封处理，以免雨水