社会稳定风险评估工作流程示意图

1、社会稳定风险评估工作流程示意图决策部门政策建议部项目建设应用部改革牵头部门重要事件承办部门建立一个组织制定评估计划全面收集和掌握评价评估对象基本信息认真开展社会调查、民意收集、专家论证和群众听证，准确预测存在的风险。准确识别风险等级向相关部门汇报审批全面客观地分析和论证这四个特征评估主体共同进行联合审查并做出决定高风险未实施中等风险在风险解决后实施可以实施低风险编制评估报告和评估审核表，并报同级稳定办备案制定风险处置计划，做好相关解决工作，并开始组织实施跟踪和监控管理如果风险较低，可以决定实施，但必须做好教育工作，妥善处理相关人员的合理要求如果存在中等风险，将在采取有效措施预防和化解风险后做出

2、实施决策如果存在高风险，应根据情况作出不实施的决定，或在作出决定前调整决策方案，降低风险等级建立稳定相关信息的直接报告点，设立稳定信息的直接报告官，及时发现重大问题报告实施中的稳定风险纪检监察、人大、cppcc、维稳、信访和新闻媒体通过各自的渠道实施监督定期召开联络会议，判断情况，报告情况，并商定预防措施建立社会稳定风险评估和重大问题解决的季度通报制度，掌握情况，督促落实整改措施加强日常监控和严格问责决策原则适用于责任部门风险评估程序的评估结果项目基本信息项目名项目类别主管部门投资主体计划投资总额项目地址建设年份项目建设涉及区域和群体情况建设规模和主要建设内容参与项目程序审批的单位社会稳定风险

3、评估领导小组成员名单姓工作单元帖子领导者副校长成为成员社会稳定风险评估计划项目名称：评估时间：评估组织单位：负责人：评估参与单位：负责人：拟采用的评估形式说明：(包括开展专家论证、各界讨论、群众听证会、群众走访、部门咨询、问卷调查、公告等活动)不稳定因素的预测：(可能的不稳定因素和负面影响等。(评估实体单位：评估信息官：年月日舆论评价综述评估项目名称评估人员时间位置调查目的参与评估的人数弃权票数具体调查内容这合法吗合法的违法的有必要实施这个项目吗有必要没有必要会导致不稳定吗会议将不会不清楚的是否批准项目实施承认不认识没关系项目所在地乡镇(办事处)、村干部和村民代表座谈会纪要时间位置宿主召集人记

4、录员参与者情况记录项目社会稳定风险专家论证记录时间位置召集人记录员参与者姓名工作单元帖子评论评估内容演示记录(一)项目实施的合法性重点关注决策机关是否享有相应的决策权，在权限范围内做出决策，决策内容和程序是否符合相关法律法规和国家相关规定，是否符合国民经济和社会发展规划以及榆林市和榆阳区城市建设总体规划。(二)项目实施的合理性重点关注项目实施涉及的征地拆迁方案是否合理，拆迁补偿是否合法、充分、合理，补偿原则是否符合大多数群众的利益，是否考虑了群众的不同利益，项目建设和运营过程中的生态环境、噪声、固体废弃物等影响是否符合环保要求，运营技术和设施是否稳定，运营安全是否有保障。(三)项目实施的可行性

5、重点关注项目实施是否符合榆阳区乃至全市的经济社会发展能力，技术标准和建设方案是否可行，建设条件和建设机会是否成熟，项目在经济上是否可行。(四)项目实施风险的可控性重点分析和评价决策事项中是否存在公共安全隐患；是否存在可能影响社会稳定的集体上访和群体性事件、负面舆论、恶意炒作等问题；项目实施引起的社会稳定风险是否能够得到控制和有效预防和解决；是否制定了相应的应急预案。项目主要风险因素风险概率及影响程度定量统计表()序列号风险因素风险概率()影响程度()备注描述规划选址风险征地拆迁补偿安置风险生态环境影响风险资源的开发和配置涉及群众利益的风险建筑安全风险健康和职业健康风险项目建设涉及大量就业、社会

6、保障和集体资产处置的风险项目中涉及群众利益的其他风险填表说明：各项指标的确定采用专家打分法，百分比数字填写在相应栏目中。“风险概率”:根据风险因素发生的概率，将风险发生概率分为五个等级：非常高()、高()、中()、低()和非常低()。“影响程度”:根据风险发生后对项目的影响，影响程度分为五个等级：严重()、大()、中()、小()和可忽略()。“备注”:一栏简要说明风险概率和影响程度的定性原因。根据项目的性质，您可以自己选择风险因素。项目主要风险因素风险程度汇总()序列号风险因素风险概率()影响程度()风险程度(*)风险水平规划选址风险征地拆迁补偿安置风险生态环境影响风险资源的开发和配置涉及群众

7、利益的风险建筑安全风险健康和职业健康风险项目建设涉及大量就业、社会保障和集体资产处置的风险项目中涉及群众利益的其他风险填表说明：根据表()中确定的风险概率和风险程度，按公式*计算主要风险因素的风险程度，并根据计算结果确定项目的“风险等级”:重大()、重大()、一般()、小()和小()。项目风险因素权重列表(三)序列号风险因素风险水平每个因素的得分重量()规划选址风险征地拆迁补偿安置风险生态环境影响风险资源的开发和配置涉及群众利益的风险建筑安全风险健康和职业健康风险项目建设涉及大量就业、社会保障和集体资产处置的风险项目中涉及群众利益的其他风险总数灌装说明生态环境影响风险资源的开发和配置涉及群众利

8、益的风险建筑安全风险健康和职业健康风险项目建设涉及大量就业、社会保障和集体资产处置的风险项目中涉及群众利益的其他风险综合指数填表说明：风险指数()，权重()，风险度()，将所有风险因素指数相加，得到综合风险指数，计算出本项目的综合风险指数。项目社会稳定风险综合评价评估风险等级项目名综合风险指数风险水平评估主要责任单位负责人：(公章)注：根据国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法(发展改革投资编号)，重大项目社会稳定综合风险等级分为高风险、中风险和低风险三个等级。根据项目稳定风险的综合指标，确定风险等级。高风险：；中等风险：低风险： 评估领导小组联合评审会议纪要时间位置宿主记录员

9、参与者情况记录联合评审结论(对项目实施的意见和建议)主要项目风险及防范措施序列号风险发生阶段风险因素预防和化解措施责任主体责任人辅助单位序列号风险发生阶段风险因素预防和化解措施责任主体责任人辅助单位应对突发群体性事件的应急预案注：根据本项目可能发生的突发事件，制定应急工作计划，包括应对原则、组织保障、可能发生的各种不稳定问题的分类程序和方法，如如何应对群体性事件和突发性重大问题、群体性上访的应急措施、安全事故的应急救援和处理、如何应对群体性障碍等。实施跟踪监控和目标管理的信息人员单位姓名帖子联系信息乡村信息官项目执行股项目负责单位信息提交要求项目实施过程中发现的不稳定问题，应及时上报党委、政府、项目主管单位、区委稳定办等相关部门。提交的信息必须真实准确，不得延误、遗漏、谎报或隐瞒。造成严重后果的要严肃追究责任。、项目实施单位要定期开展不稳定因素分析和判断活动，及时发现预警信息，有效防范重大群体性事件、重大信访和生产安全事故。社会稳定风险评估审计