第八章广告法.ppt

1、,第七章 广告法 第一节 广告概述 一、广告的概念 广告一般有广义和狭义之分。狭义的广告仅指商业广告，即生产经营者为实现推销其商品或服务的经济目的，自己承担费用，通过一定媒介和形式，宣传商品或服务，传播商业信息的活动。广义的广告不仅包括商业广告，而且包括非营利性的政治广告、社会广告、文化广告、公益广告等。 二、广告法的概念 广告法有广义和狭义之分。广义的广告法，是指调整广告主、广告经营者、广告发布者、消费者、广告监管机关之间因广告活动而产生的社会关系的法律规范的总称。狭义的广告法，是指1994年10月27日第八届全国人大常委会第十次会议通过，并于1995年2月1日开始实行的中华人民共和国广告法

2、。,第二节 广告准则 广告准则是指广告法对广告内容和形式的基本要求。它不仅是一切广告都应遵循的基本原则，而且是广告活动主体在设计、制作、发布广告中应当严格遵守的行为规范，也是广告审查机关、广告监督机关对广告进行审查或监督管理的重要法律依据。 一、广告的一般准则 1、广告必须合法。 2、广告必须真实。 3、广告应具有可识别性。 4、广告不得贬低其他生产经营者的商品和服务。 5、广告不得损害未成年人和残疾人身心健康。,二、特殊商品的特殊准则 （一）药品和医疗器械广告准则。 广告法第14条、15条、16条对此作了规定。 （二）农药广告准则。 广告法第17条对此作了规定。 （三）烟草广告准则。 广告法

3、第18条对此作了规定。禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”。 （四）食品、酒类、化妆品广告准则。 广告法第19条对此作了规定。,第三节 广告活动 所谓广告活动，是指广告主、广告经营者、广告发布者在设计、制作、发布广告的过程中所从事的一些法定的行为。广告活动具有以下四个方面的内容： 1从事广告活动的主体包括三类：一为广告主，二为广告经营者，三为广告发布者。 2广告活动包括广告的设计、制作、发布等三个方面的活动。 3、广告活动是一种法定的行为 ，从事广告活动必须依照法律的规定进行

4、。 4广告活动是平等主体之间的民事活动。,一、广告活动的主体资格的规定 1、广告主的主体资格 广告法规定，广告经营者或者委托他人设计、制作、发布广告，所推销的商品或者所提供的服务应当符合广告主的经营范围。广告主只有在其经营范围内享有民事权力能力，在其民事权力范围内所为的行为，才能得到法律的承认和保护。 2、广告经营者、广告发布者的主体资格 广告法规定，从事广告经营的，应当具有必要的专业技术人员、制作设备，并依法办理公司或者广告登记，方可从事广告活动。 广告经营者、广告发布者必须依法向工商行政管理机关办理审批登记手续，领取营业执照和广告许可证，取得合法经营资格，方可从事广告经营活动。,二、广告活

5、动的具体规则 （一）禁止不正当竞争。 （二）禁止经营、发布内容不实或证明文件不全的广告。 （三）禁止经营、发布关于违禁商品或服务的广告。 （四）规范、合理、公开、真实。 （五）户外广告专门规则 1户外广告具有地理上的选择性. 2户外广告设置的时间比较长. 3户外广告在选定的显示区内有很高的反复显示的频率,具有较强的提醒作用. 未经工商行政管理机关登记,任何单位不得发布户外广告.,第四节 广告的审查 广告审查是指广告审查组织在广告发布前对广告的内容是否合法、真实所作的审查。广告审查对于广告内容的真实性、合法性，预防虚假广告，维护消费者权益和社会公共利益，促进广告的健康发展，具有重要的保障作用。广

6、告法关于广告审查的内容主要包括以下几个方面： 一、广告审查的范围 根据广告法的规定，广告审查的对象包括两个方面：一是利用广播、电影、电视、报纸、期刊及其他媒介发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告。二是法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告。,二、广告审查的机关 广告法规定，特殊广告由有关行政主管部门审查。 依据我国有关法律、行政法规的规定，药品广告由国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市卫生行政部门审查； 医疗器械广告由国家医疗管理局和省、自治区、直辖市医药管理局或者同级医疗器械行政监督管理部门审查； 农药广告由国务院农业行政主管部门和省、自治区、直辖市农业行政主管部门在同级广告监督管

7、理机关的指导下进行审查。,三、广告审查标准 （一）药品广告审查标准 发布药品广告，应当遵守广告法、药品管理法及有关药品监督管理的规定，符合国家广告监督管理机关制定的药品广告审查办法规定的程序 （二）医疗器械广告审查标准 发布医疗器械广告，应遵守广告法及国家有关医疗器械管理的规定，符合医疗器械广告审查办法规定的程序。 （三）农药广告审查标准 发布农药广告，应当遵守广告法及国家有关农药管理的规定，符合国家广告监督管理机关制定的农药广告审查办法规定的程序。 四、兽药广告审查标准 发布兽药广告，应遵守广告法及国家有关兽药管理的规定，符合国家广告监督管理机关制定的兽药广告审查办法规定的程序。,第五节 法

8、律责任 一、民事责任 1虚假广告的责任，见广告法37条、38条； 2侵权广告的责任，见广告法47条。 二、行政责任 1责令停止发布广告。 2停止广告业务。 3没收非法所得费用。 4处以罚款。 5处以等额的广告费，公开更正，消除影响。 6吊销营业执照和广告许可证。 三、刑事责任 广告法规定的构成犯罪的情行有： 1利用广告对商品或服务作虚假广告宣传，情节严重，构成犯罪的； 2违反广告法第7条第二款规定，发布违法的广告，构成犯罪的； 3广告主提供虚假证明文件，伪造、变更或者转让广告审查决定文件，情节严重，构成犯罪的； 4广告监督机关和广告审查机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的。,思考题 1、如何理解合同法第15条的规定？哪些商业广告为要约邀请？哪些商业广告为要约？ 2、在法律适用上，广告法与反不正当竞争法及其他法律之间是何种关系？ 3、在何种情况下，广告法与知识产权法发生