数字化安全生产管理监督系统-修改

1、数字化安全生产监管系统数字化安全生产监管系统 策划方案书策划方案书 目录目录 1.1.项目背景项目背景.4 4 1.1.安全生产现状 .4 1.2.安全生产管理现状分析 .4 1.3.系统建设的必要性 .5 2.2.系统概述系统概述.6 6 2.1.系统建设目标 .6 2.2.系统总体架构 .7 2.3.系统主要功能 .8 2.3.1.政府.8 2.3.2.企业.9 2.3.3.社会公众.9 2.4.系统建设的意义 .9 2.4.1.对政府的意义.9 2.4.2.对企业的意义.10 2.4.3.对社会公众的意义.10 3.3.安全生产政府管理安全生产政府管理.1111 3.1.远程监控预警 .

2、11 3.1.1.实时监控.11 3.1.2.安全生产预警.12 3.1.3.视频监控.12 3.1.4.企业跟踪督促.12 3.2.企业及危险源管理 .12 3.2.1.企业查询与定位.12 3.2.2.危险源查询与定位.16 3.3.地理信息查询 .17 3.4.行政许可管理 .17 3.4.1.许可证管理.18 3.4.2.许可证查询.18 3.4.3.许可证过期提醒.19 3.4.4.许可证统计.19 3.5.行政执法监察 .19 3.5.1.安全检查.19 3.5.2.执法监察.21 3.6.事故应急救援 .22 3.6.1.标准化预案管理.23 3.6.2.救援力量管理.24 3.

3、6.3.救灾辅助决策及指挥调度.24 3.7.宣传教育培训 .27 3.8.法律法规标准 .27 3.8.1.法律法规分类管理.27 3.8.2.法律法规下发.28 3.8.3.事故案例.28 3.8.4.危化品名录.29 3.9.公告公文 .29 3.9.1.公告公文分类管理.29 3.9.2.公告公文下发.30 3.10.安全生产数据共享 .30 3.11.政务信息公开 .31 4.4.安全生产企业管理安全生产企业管理.3232 4.1.企业信息管理 .32 4.1.1.企业基本信息.32 4.1.2.企业地理范围标注.32 4.1.3.安全设备管理.33 4.2.危险源管理 .34 4.

4、2.1.危险源基本信息.34 4.2.2.危险源标注.34 4.3.数据采集与上报 .35 4.3.1.数据采集.35 4.3.2.数据上报.36 4.4.地理信息查询 .36 4.5.企业安全管理 .37 4.5.1.日常安全管理.37 4.5.2.企业安全制度.38 4.5.3.安全生产培训教育.39 4.5.4.职业卫生管理.39 4.5.5.安全生产台帐档案管理.40 4.6.企业应急救援 .40 4.6.1.预案管理.40 4.6.2.救援力量管理.41 4.7.安全法规 .42 5.5.社会公众服务社会公众服务.4242 6.6.系统管理系统管理.4343 6.1.用户权限管理 .

5、43 6.2.符号库配置 .43 6.3.工作流程定制 .44 6.4.日志管理 .44 6.5.数据备份与恢复 .44 7.7.项目实施策略与计划项目实施策略与计划.4545 7.1.实施策略 .45 7.2.实施计划 .45 1. 项目背景项目背景 1.1.安全生产现状安全生产现状 随着社会经济的不断发展，国内的安全生产事故也时有发生。在我国近年来接 连发生的危险品爆炸、煤矿爆炸、天然气井喷及氯气泄漏事故中，事故的原因尽管 不同，但都对国家及人民的生命财产造成了巨大损失。 各类事故过后，残酷的现实让人们清醒认识到企业安全生产管理、监督及预防 的重要性，我国政府也开始对安全生产高度重视，经济

6、快速发展，但企业在生产过 程中的事故隐患也日益突出，如何利用先进的信息技术手段，提高安全生产管理的 水平和效率，预防重大事故的发生，已成为政府部门以及安监管理部门的重要任务。 1.2.安全生产管理现状分析安全生产管理现状分析 客观而言，目前的安全事故发生率还是比较高的，除了安全体制不健全等方面 的因素外，其主要原因还是近年来企业发展速度较快，而安全生产基础比较薄弱、 安全生产基础支撑力量相对不足造成的。主要表现在： 1、随着社会经济的发展，各类生产企业数量增加很快，但传统的粗放型经济增 长方式没有根本改变，产业结构不合理，多小散乱现象严重。这些企业长期安全投 入不足，安全生产欠账严重。生产经营

7、单位尤其是一些老工业企业和中小企业，生 产工艺技术落后，设备老化陈旧，安全生产管理水平低； 2、安全生产监督管理部门由于人力、物力等的原因，仅采用传统的管理手段 （如定期检查） ，一方面人力的分配难以满足企业的数量增长需求，另一方面，获 取的信息也存在相对滞后性；由于企业数量增多，有些企业的各类信息上报不及时， 有些企业违规生产，对各类信息不上报，使安全生产监督管理部门无法了解企业的 最新信息及可能存在问题； 3、整体的安全生产监管监察信息化水平较低，尚未建立起全省统一的安全生产 信息网络系统。安全生产科技支撑力量薄弱，基础设施落后，宣传教育培训工作相 对滞后，培训方式和手段落后； 4、安全生

8、产应急救援体系不健全，救援装备落后，应急管理薄弱，应对重特大 事故的能力差。各类企业一旦发生事故，由于没有良好的预警与预案机制，造成的 损失比较大，而且给事故的救援与损失评估带来一定的困难。 企业安全生产监管的情况表明，企业的安全生产已成为摆在各级政府以及安全 生产监督管理部门面前的重要问题。在经济快速发展的同时，政府如果实现对企业 生产的高效管理？企业的安全生产如何保障？各类企业如何建立安全、稳定的生产 环境？在采用一些先进管理手段与技术的同时，如何建立比较有效的管理机制？这 些都是必须要解决的问题。 1.3.系统建设的必要性系统建设的必要性 安全生产是建立和谐社会的重要基础，随着社会经济的

9、发展，安全生产事故不 断发生事故对国家和人民的生命财产造成重大损失。建立健全高效的安全生产监督 管理机制，已成为政府、企业以及社会大众的共同意愿。 国家安全生产管理平台已经启动，实现覆盖从国家安全生产监督管理总局到省、 地（市） 、区（县） 、监察处四级安全生产部门的管理系统，与之相配套的本地级安 全生产管理平台建设势在必行。企业自身的安全生产管理工作也必须有一套全面的 管理系统。 2. 系统概述系统概述 2.1.系统建设目标系统建设目标 安全生产运营平台（安全信息化管理系统）在建设中，利用了计算机技术、地 理信息系统技术(图形可视化)、图像传输技术、网络监控技术、安全管理技术等。 主要实现以

10、下目标： 建立健全政府安全生产管理系统； 为企业特别是中小企业提供完整的安全生产管理系统； 政府部门对企业安全生产信息进行管理和监控，区分各部门安全管理责任， 防患事故于未然； 建立预案的科学化管理体系，提供信息化的指挥调度手段，提高抢险救援 的效率； 上级领导机关和其他相关部门能够共同参与安全生产管理,实现信息的共享； 社会公众及时了解安全生产情况，建立全社会共同参与的安全生产监督体 系。 通过系统项目的实施，总体上能够实现政府对城市安全生产的科学、高效管理， 针对政府部门、企业提供契合其需要的功能和信息，并由此产生相应的社会效益和 经济效益。 2.2.系统总体架构系统总体架构 安全生产运营

11、平台 安全生产管理部门 社会公众 其他相关部门 企业信息 危险源信息 危险源监控信息 告警信息 安全生产动态 政策法规 事故信息 安全生产动态 危险源信息 事故信息 应急预案 危险源信息 安全政策法规 培训信息 安全生产检查 指挥调度 危险源监控数据 告警信息 预案上报 安全生产检查 预警信息 应急预案救援 政策法规发布 指挥调度 安全生产企业 群众举报 电子信访 中介机构 安全生产评估报 告的标准化管理 中介资质和人员 的管理 安全生产工作管理平台 生产场所 易燃物品 一般库房 . . 压力容器 危化品 安全机构设置 企业安全管理 人员配备 安全培训教育 2.3.系统主要功能系统主要功能 2

12、.3.1. 政府政府 结结合合地地理理信信息息系系统统，实实现现对对安安全全生生产产企企业业的的监监控控和和预预警警 企企业业安安全全生生产产数数据据信信息息采采集集 政政务务信信息息公公开开 政政府府部部门门对对安安全全生生产产的的数数据据和和信信息息实实现现共共享享 中中介介机机构构的的管管理理 应应急急预预案案分分类类分分级级管管理理与与指指挥挥调调度度 企企业业安安全全信信息息查查询询 对对安安全全生生产产企企业业的的分分级级管管理理 对对企企业业进进行行安安全全生生产产验验收收评评价价 对对企企业业进进行行日日常常监监督督检检查查和和行行政政执执法法 进进行行实实现现许许可可证证申申

13、请请、更更换换和和延延期期等等业业务务的的网网上上审审批批 政政 府府 部部 门门 2.3.2. 企业企业 各各类类安安全全生生产产相相关关信信息息的的管管理理 对对企企业业的的安安全全生生产产情情况况进进行行可可视视化化的的实实时时监监控控 建建立立健健全全企企业业内内部部安安全全生生产产的的法法律律法法规规体体系系 企企业业内内部部安安全全生生产产自自检检自自查查以以及及事事故故隐隐患患跟跟踪踪与与整整改改 企企业业日日常常生生产产中中的的安安全全管管理理 企企业业厂厂区区和和安安全全生生产产分分布布信信息息地地图图的的编编辑辑和和上上报报 企企业业各各类类安安全全生生产产相相关关数数据据

14、的的定定时时上上报报 企企 业业 企企业业基基本本信信息息以以及及安安全全设设施施台台帐帐管管理理 2.3.3. 社会公众社会公众 规规范范化化安安全全生生产产评评估估报报告告 中中介介机机构构自自身身管管理理 网网上上举举报报、投投诉诉和和建建议议意意见见，实实现现安安全全生生产产的的全全民民监监督督 了了解解安安全全生生产产方方面面非非涉涉密密的的信信息息 中中 介介 机机 构构 社社 会会 公公 众众 2.4.系统建设的意义系统建设的意义 2.4.1. 对政府的意义对政府的意义 及时了解安全生产状况 实现对企业安全生产的全面监督管理 明确界定安全生产企业责任 降低事故率，减少事故损失 提

15、高救援效率，降低救援成本 节省安全管理费用，提高工作效率和行政执法能力 提高宏观决策分析能力和水平 便于上级主管部门对安全生产管理工作的监督和指导 增加政府工作透明度，提升政府公众形象 2.4.2. 对企业的意义对企业的意义 方便企业接受政府部门的监管，增强企业安全生产意识 提高企业安全生产管理水平 提高安全管理效率，大大降低安全生产管理成本 建立有效的安全生产管理监督机制 有效的预防安全生产事故的发生 提高事故救援的能力和效率 减少事故灾害的损失 2.4.3. 对社会公众的意义对社会公众的意义 使公众能够有效的对安全生产情况进行监督，对违反安全生产规定的行为、 危险源安全隐患等进行网上举报

16、保护社会公众的知情权、参与权和监督权 建立全社会共同参与的安全生产监管体系 拉近公众和政府部门的距离，增加了政府部门监管工作的透明度，有利于 提高公众对政府的理解和信任 3. 安全生产政府管理安全生产政府管理 3.1.远程监控预警远程监控预警 在监控预警管理中，政府部门利用系统实时监控或者定时上报的数据，结合地 理信息系统，实现对安全生产企业的监控和预警。 3.1.1. 实时监控实时监控 系统可以结合企业现有的 DCS 监控系统，通过数据采集的方式对企业的安全生 产情况进行实时的监控。 实时监控主要实现特定的重大危险源目标监控，通过对各类监控对象的状态参 数的实时监控，如各类危险源企业的储量数

17、值等，DCS 监控系统的数据经过处理后 由通讯网接入系统，政府部门可以在电子地图中的企业厂区图上随时看到表现各类 监控对象现状的不断变化信息，利用可视化和动态的方式实现对危险源状态的监控。 3.1.2. 安全生产预警安全生产预警 在实时监控中，当监控对象的特定数值超出预警值或最高安全域值时，系统能 够自动进行预警。 预警信号能在电子地图上通过醒目的方式进行显示，并自动生成预警报告，及 时通过电子邮件、短信等方式通知政府部门领导和企业领导。 3.1.3. 视频监控视频监控 借助企业的视频监控系统，能够对企业关键位置的摄像头监控地址进行设置， 并实时查看视频监控的信息。 3.1.4. 企业跟踪督促

18、企业跟踪督促 系统能够自动定期检查企业的数据上报情况，对于数据未能按时上报的企业， 系统会自动发送督促通知，要求企业在期限内进行数据上报。 对于安全生产违规并责令限期改造的企业，系统能够在电子地图上分级别告警 和首页公告显示，并定期发送整改通知，督促企业尽快进行整改。 3.2.企业及危险源管理企业及危险源管理 通过访问系统，能够及时查询各类相关数据，方便、快捷、全面、详尽的了解 全区安全生产的总体概况和企业、危险源信息数据。 3.2.1. 企业查询与定位企业查询与定位 系统能够根据相关条件查询企业，从而了解到此企业的所有各方面的数据，查 看相关企业的空间地理环境分布图，重要企业做到在地图放大到

19、 1:1000 比例尺时可 以清楚看到该企业的厂区地图及危化品的空间分布情况。 3.2.1.1.企业查询企业查询 按主管街道、企业名称、企业主要负责人、企业产品、企业经济类型（国有、 外资、民营、私营） 、行业类型（危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑装修、 工商贸、煤矿等）等条件统计查询。点击具体企业可查看企业详细信息。 查询条件查询条件 查询结果查询结果 企业详细信息（以上例举企业已进入安全信息化管理平台）企业详细信息（以上例举企业已进入安全信息化管理平台） 3.2.1.2.企业定位企业定位 对于任一企业，均能够在电子地图上进行定位，并同时显示企业的厂区地图。 厂区地图包括企业厂房建筑、片

20、区、危险源以及安全设施的分布情况。 3.2.1.3.企业统计企业统计 根据企业的主管街道、所在区域、危险源种类、行业类型、是否违规等条件， 对企业进行统计，并自动生成统计图标。 3.2.2. 危险源查询与定位危险源查询与定位 3.2.2.1.危险源查询危险源查询 可以查看单一企业中的危险源信息，也能够对全区的危险源信息进行全局查询 和浏览。 系统能够对危险源数据库里的所有危险源按照不同危险源类型，利用系统内嵌 的灾害模拟评价模型自动进行危险源灾害危险程度的模拟与定量评估，能评估出危 险源可能导致的死亡半径、重伤半径、轻伤半径、财产损失半径等指标，并能动态 在危险源分布的电子地图上直观的显示危险

21、源灾害的影响范围，以便根据事故影响 的半径来决定对人员的疏散范围。 3.2.2.2.危险源定位危险源定位 对具体危险源能够在电子地图上进行定位，同时可查看危险源的详细信息。 同时，系统可生成全区重大危险源分区分布图，将各类重大危险源企业在每个 街道的分布数按街道图显示。 3.3.地理信息查询地理信息查询 通过电子地图，能够对全区的道路、河流、水系、政府单位、标志性建筑等信 息进行地名查询以及定位。 3.4.行政许可管理行政许可管理 行政许可管理主要对许可证审批业务的管理，包括申请、更换和延期以及证书 管理功能，以及证书查询、电子证书浏览、换证提醒、证书统计等。 3.4.1. 许可证管理许可证管

22、理 申请安全生产许可证的煤矿企业需要提供企业情况、矿井情况以及自我评 估表等，安监部门根据各类标准对申请进行审查，对审查通过的煤矿企业 发放安全生产许可证，同时还可以办理煤矿企业安全生产许可证的延期、 变更等业务； 非煤矿企业、烟花爆竹企业和危化品企业的安全生产许可证申请、更换和 延期等业务进行网上审批； 危化品企业、烟花爆竹企业安全经营许可证申请、更换和延期等业务进行 网上审批。 3.4.2. 许可证查询许可证查询 根据许可证的主管街道、证书编号、企业名称、主要产品以及办证时间等条件 对许可证信息进行查询。 3.4.3. 许可证过期提醒许可证过期提醒 对已经过期或者将要过期的许可证进行列表显

23、示，以便于主管部门进行查询和 及时督促企业。 3.4.4. 许可证统计许可证统计 根据许可证的主管街道、证件类别、办理情况、是否过期等条件对区内企业许 可证进行统计。 3.5.行政执法监察行政执法监察 3.5.1. 安全检查安全检查 政府部门定期对企业安全检查工作台帐管理，对存在重大隐患的企业进行定期 检查督促等。 3.5.1.1.安全检查流程安全检查流程 系统提供了一套默认的安全检查流程，用户根据此流程进行安全检查的业务办 理。用户也能够根据自身情况对流程进行自定义设置。 3.5.1.2.安全检查内容安全检查内容 安全监督检查管理 安监人员定期对企业安全检查工作台帐管理，如：企业的许可证检查

24、、三级教 育培训检查、安全条例、安全操作章程等安全工作的检查。 企业重大隐患检查管理 对存在重大隐患的企业进行定期检查，监督企业对安全隐患的整改。 安全违规企业检查管理 对于限期没有整改的企业，分级别进行告警。 3.5.1.3.安全检查文书安全检查文书 系统提供国家标准的安全检查文书模板，用户能够直接填写相应的内容，并能 对文书进行保存、重新编辑、转为 Doc 文件以及打印等。 3.5.2. 执法监察执法监察 通过科学的自动化管理，并按照标准化的流程，以企业违法案件为中心，进行 安全生产执法业务的管理。 3.5.2.1.执法监察流程执法监察流程 系统提供了一套默认的执法监察流程，用户根据此流程

25、进行安全执法的业务办 理。用户也能够根据自身情况对流程进行自定义设置。 3.5.2.2.执法监察内容执法监察内容 在执法监察中，主管部门针对企业的违法行为进行立案，并进行勘察、调查和 取证，根据调查报告对案件进行审理，最后对企业进行行政处罚并进行执行。 3.5.2.3.执法监察文书执法监察文书 系统提供国家标准的执法监察文书模板，用户能够直接填写相应的内容，并能 对文书进行保存、重新编辑、转为 Doc 文件以及打印等。 3.6.事故应急救援事故应急救援 为了在重大事故发生时能及时予以控制，有效地组织救援工作，防止事故的扩 大，系统建立了应急预案机制，通过对应急预案的管理，借助空间辅助分析等手段

26、， 进行救援方案支持。 3.6.1. 标准化预案管理标准化预案管理 在应急预案分析中，建立救援预案是进行救援分析的重要基础。救援预案是根 据各类企业尤其是重点监控企业的实际情况，对其发生事故后的采取的救援方案与 措施的描述。 在掌握安全生产信息的基础上，政府能够依据事故的分类以及事故发生后的预 期情况，借助信息查询以及空间辅助分析工具，提前编制重大事故应急措施标准化 预案。根据事故级别的不同，分级编制标准化应急预案。系统提供多种预案模板供 参考，用户也能够自定义标准化预案模板，以便日后按照标准预案组织、协调各方 进行救援工作的实施。 采用科学的方法规定在事故救援中各方的责任与行动计划，组织、培

27、训抢险队 伍和配备救援所需的装备、器材等。一旦发生重大事故，政府就能够及时按照标准 预案组织、协调各方进行救援工作的实施。 通过系统的应急预案分析功能，政府能够在重大事故发生后，及时按预案实施 救援，在较短时间内使事故得到控制，按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员， 防止事故扩大，造成不必要的损失。 事故救援不是哪一个单位或者部门的责任，需要政府各个职能单位和部门协力 合作进行，包括安监、公安、交通、消防、医院等，因此，救援预案应当是涉及各 单位各部门、由政府统一进行指挥领导的详细方案。 根据国家标准对事故预案和救援物资进行分级分类管理。完整的预案包括基本 信息、事故处理、抢险救援、应急保障

28、、外部救援、培训及演练、救援人员等。 3.6.2. 救援力量管理救援力量管理 根据标准化分类预案，分别制订外单位和本单位的事故救援人员档案，以便救 援时进行查询。 同时，根据各类事故分别制定相应的救援物资、救援设备、救援车辆信息。 3.6.3. 救灾辅助决策及指挥调度救灾辅助决策及指挥调度 当发生危险事故时，事故单位在报警的同时应立即向相关安全管理部门报告， 并采取措施控制危害源，安全管理部门可根据救援需要组织指挥部，指挥部在实施 救援时将结合系统的 GIS 分析功能，对各种应急救援力量、设备和物资进行调度指 挥，尽可能在最短时间内高效的组织救灾抢险，减少损失。 3.6.3.1.信息查询信息查

29、询 1、企业信息查询、企业信息查询 通过各类条件查询需要进行应急指挥调度的企业，并在地图上定位事故点。 2、企业应急预案和安全信息查询、企业应急预案和安全信息查询 需要进行应急指挥调度的企业，调出该企业的所有信息（企业基本信息、许可 证信息、上报的数据信息、是否有重大隐患信息、是否有违规记录、应急预案信息 等） 3、安全救援人员、物资查询、安全救援人员、物资查询 针对本次救援，查询相关的救援人员、安全专家、指挥人员，查询全区能够调 用的安全救援物资、设备、车辆信息。 4、企业周边应急设备、物资、医院、路口等查询、企业周边应急设备、物资、医院、路口等查询 通过详细电子地图查询该企业周边环境，根据

30、紧急预案，给出最佳调度方案。 系统能够查询与事故救援相关的各类信息，如死亡半径区域内的人口分布和人口密 度、仓库的各楼层平面布局图、局域详细地理图、应急预案疏散路线图等。 3.6.3.2.辅助分析辅助分析 1、最短路径生成、最短路径生成 对发生事故的危险源，查找距离最近的救援单位和避难所，和所经路线。 2、人员疏散路线、人员疏散路线 在发生重大化学事故，可能对危险区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部 统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散，引导居民迅速撤离到安 全地点或就近的避难所。 3、风向与事故死亡半径分析、风向与事故死亡半径分析 根据危险源的等级、物质种类、事故程度，加上事

31、故发生后的风向气象条件， 对事故的死亡半径进行分析。 3、救援物资调配、救援物资调配 卫生、医药、物资等有关部门应按化学事故应急救援预案的要求，储备一定数 量的抢救药品、器材和物资，以应急需。 4、救援力量、救援力量 医疗救护：医疗救护：卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍，测定化学危险物品对 人员危害的程度，组织对受害人员的救护。 公安消防救援：公安消防救援：消防防部门负责迅速控制危害源，营救受害人员，扑灭火灾和 洗消；公安交通部门负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制；公安治安部门 负责组织安全警戒，维护现场及周围地区的治安秩序。 环保部门：环保部门：负责组织快速侦察检测队伍，测定事故

32、的危害区域、化学危险物品 性质及危害程度。 交通运输部门：交通运输部门：负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物资。 电信部门：电信部门：负责组织通信队伍，保障救援的通信畅通。 气象部门：气象部门：负责提供与化学事故应急救援有关的气象参数。 3.7.宣传教育培训宣传教育培训 对安监部门日常的宣传教育培训工作进行管理。主要包括以下内容： 通知公告：通知公告：包括培训通知、培训通报、培训信息的录入与下发。 持证上岗：持证上岗：对管理人员资格证、特种作业操作证进行管理。 考试题库：考试题库：包括安全管理人员题库、特种作业题库、综合题库等。 安全常识：安全常识：包括企业安全管理、危险化学品、烟花爆竹安全

33、、机械安全、电气 安全、建筑施工安全、矿山安全、消防安全、职业危害、家居安全等方面的知识汇 总。 培训规章：培训规章：包括国家有关规章、本地有关规章。 中介机构：中介机构：对培训机构、安全评价机构进行管理，包括机构信息、培训报名指 南、安全评价指南等。 3.8.法律法规标准法律法规标准 为全区各级安监部门的所有人员提供相关法律法规的查询，包括法律、法规、 规章、规准、规范性文件、事故案例、危化品名录等。 3.8.1. 法律法规分类管理法律法规分类管理 按区域分类：国家法规、广东省法规、地方法规； 按行业分类：事故处理、监察执法、消防安全、建筑安全、交通安全等等。 3.8.2. 法律法规下发法律

34、法规下发 所有法律法规标准均能够下发到特定的企业或所有企业，企业用户登录本系统 后即可看到该法律法规。 3.8.3. 事故案例事故案例 对于过往的事故信息进行存档，包括事故基本信息、发生原因、事故分析、预 防措施等，以供日常学习和查阅。 3.8.4. 危化品名录危化品名录 提供标准化的危化品名录，用户可以在录入信息时直接引用，也可日常查阅。 3.9.公告公文公告公文 3.9.1. 公告公文分类管理公告公文分类管理 对公告公文进行增加、修改、删除，包括公告、通报、文件、通知、函、新闻、 会议通知、系统公告等。 3.9.2. 公告公文下发公告公文下发 所有公告公文均能够下发到特定的企业或所有企业，

35、企业用户登录本系统后即 可看到该公告公文。 3.10. 安全生产数据共享安全生产数据共享 借助本系统，安全生产的相关信息和数据能够实现远程共享。 政府安全管理部门工作人员随时随地都能通过登录安全生产运营平台，查 询、浏览安全生产方面的信息，对企业安全生产情况进行实时的监管； 政府其他相关部门同样能够通过远程访问，查看企业安全生产的信息和监 控数据，全面而翔实的了解本地区的安全生产状况，为政府的总体宏观决策分析提 供信息基础。 3.11. 政务信息公开政务信息公开 向生产企业以及社会公众发布安全生产方面非涉密信息，包括安全动态、 法律法规、安全知识、安全事故、处罚决定等。 社会公众以及相关企业、

36、组织可以通过互联网访问系统，了解安全生产相 关信息。 社会公众对安全生产违规行为进行举报投诉、对安全生产管理工作提出建 议意见。 4. 安全生产企业管理安全生产企业管理 系统结合 ISO14000 和 OHSAS18000 等质量安全环境管理体系标准，从企业基 本信息、安全管理、安全法规、安全监督、安全评价等角度为企业提供全新的安全 生产管理模式。企业通过网络访问系统，建立自身的日常安全生产管理体系，并接 受政府部门的监督管理。 4.1.企业信息管理企业信息管理 4.1.1. 企业基本信息企业基本信息 企业用户可以手工录入企业的一些基本信息。信息录入之后，具备权限的用户 可以随时对企业的各类信

37、息进行修改、删除，并保存到数据库中。 企业信息企业基本信息、人员持证情况、主要设备、主要原料、主要产品、主 要中间产品、安全设施配置、工伤保险情况、安全警示标志设置、安全评价状况、 企业证件、企业安全设备配备情况、应急救援器材、个人防护用品购置情况等。 4.1.2. 企业地理范围标注企业地理范围标注 企业用户能够在电子地图上通过系统提供的绘图工具，在线编辑企业厂区范围， 以显示企业的具体地理位置。 4.1.3. 安全设备管理安全设备管理 对企业内的安全设施配置、安全警示标志、视频监控设备进行管理。用户能够 自行在电子地图上绘制安全设备的图形，并进行查看和定位。 4.2.危险源管理危险源管理 4

38、.2.1. 危险源基本信息危险源基本信息 通过系统，企业用户管理与维护危险源信息，包括周边环境基本情况、贮罐区、 库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、非煤矿山、尾矿库等，并对数据信 息进行上报。 4.2.2. 危险源标注危险源标注 企业用户能够在电子地图上通过系统提供的绘图工具，在线标注危险源在厂区 中的具体位置，以显示危险源的具体地理位置。图形符号同时记录对象的位置信息 和与对象相关的属性信息。 企业能够根据自身实际情况，通过符号库的方式添加特定的符号图形，用以指 代实际的设施，如贮罐、仓库、消防设备等。系统提供了常用的标准化符号图形， 企业也可以通过符号库配置功能添加自定义的符号图形

39、。 4.3.数据采集与上报数据采集与上报 4.3.1. 数据采集数据采集 在安全生产监控中，对于一般的危险源，如生产场所、库区、易燃物品等，可 以采用数据定时上报的方式来实现监控。 企业通过系统远程上报安全生产的相关数据，包括企业信息、危险源信息等； 系统接收该信息，并对信息进行分析、审核，之后将其存入系统数据库中。政府即 可通过访问系统，对这些信息进行查询、统计等，并根据该信息对企业的安全生产 情况进行检查，在发生安全生产事故时利用该信息进行事故辅助处理；企业同样能 够借助网络接受政府有关部门以及安监部门的反馈信息。 数据采集的过程如下图所示： 4.3.2. 数据上报数据上报 企业的数据上报

40、与政府的数据采集互相对应。企业通过网络远程登陆系统，按 照规定的格式录入或修改危险源的状态参数信息，系统自动对数据进行审核，审核 通过后提交到系统中。随后政府部门以及安监管理部门就可以通过系统查看到最新 的数据信息。随着危险源实际情况的变化，具备权限的企业用户可以随时对危险源 信息进行修改、删除，并保存到数据库中。 数据上报的情况信息主要包括危险单元数量、危险源名称、危险物质的临界量、 生产区和贮存区各类危险物质实际存量，各危险单元之间的距离等。 4.4.地理信息查询地理信息查询 通过电子地图，能够对全区的道路、河流、水系、政府单位、标志性建筑等信 息进行地名查询以及定位。 4.5.企业安全管

41、理企业安全管理 4.5.1. 日常安全管理日常安全管理 4.5.1.1.安全检查安全检查 对企业安全工作人员日常进行安全检查资料进行管理，包括日常检查记录、设 备维护记录等。 4.5.1.2.隐患管理隐患管理 对企业安全生产隐患进行记录，包括隐患记录、隐患整改记录、事故隐患整改 审查验收等。 4.5.1.3.事故管理事故管理 对企业安全生产事故进行记录，建立企业事故案例数据库，以便于归档、查询、 分析，为更好的防范安全隐患提供经验教训。 4.5.1.4.安全工作月报安全工作月报 对企业安全工作月报检查资料进行管理，包括安全检查资料录入、维护和统计 查询等功能。 4.5.2. 企业安全制度企业安

42、全制度 借助安全生产监督管理平台，按照国家的相关规定建立健全完善的企业安全生 产管理制度体系。 安监网络图、安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产操作规程、 应急救援演练情况等 职业卫生规章管理制度、技术标准、组织机构、技术支撑体系等 消防安全组织网络、消防管理制度等 4.5.3. 安全生产培训教育安全生产培训教育 建立企业教育培训记录，加强企业安全教育培训意识，规范企业安全教育培训 管理，增强安全生产管理能力和水平。 教育培训计划 教育培训计划实施情况 岗前的安全生产教育培训 脱岗和转岗员工岗前专项安全生产教育培训 从业人员安全生产再教育培训 特种作业人员培训 特种作业操作资格证书 4

43、.5.4. 职业卫生管理职业卫生管理 对企业职业卫生方面的信息进行管理。 部门规章管理制度 作业场所职业卫生监督检查 职业危害申报 职业危害事故调查处理 职业卫生安全许可证 技术标准 组织机构 技术支撑体系 职业卫生考核 职业卫生档案 劳动者健康监护档案 4.5.5. 安全生产台帐档案管理安全生产台帐档案管理 对日常安全生产管理活动所产生的台帐进行记录。 安全生产管理制度 安全生产宣传教育培训 日常安全管理 消防安全管理 安全生产设备 事故预案 其他安全生产活动 4.6.企业应急救援企业应急救援 4.6.1. 预案管理预案管理 根据国家标准对预案和救援物资进行分级分类管理。 完整的预案包括基本

44、信息、事故处理、抢险救援、应急保障、外部救援、培训 及演练、救援人员等。 4.6.2. 救援力量管理救援力量管理 根据标准化分类预案，分别制订外单位和本单位的事故救援人员档案，以便救 援时进行查询。 同时，根据各类事故分别制定相应的救援物资、救援设备、救援车辆信息。 4.7.安全法规安全法规 企业能够自动接收下载政府现有的国家级/省级的法规，而且可以根据企业自身 情况，增加本企业所制定的一些规章制度等。 5. 社会公众服务社会公众服务 信息发布 实现安全生产方面非涉密信息的对外发布，包括安全动态、法律法规、安全知 识、安全事故、处罚决定等信息。 群众举报 群众通过系统进行安全生产违法违规行为的在线举报。 电子信访 咨询有关危化品相关的法律法规、办事流程、工作指南，对安监部门执法投诉 和建议。 6. 系统管理系统管理 6.1.用户权限管理用户权限管理 系统通过统一、多级的权限管理机制，通过用户组设置分配给不同用户不同的 操作权限来保证操作的安全。 在权限管理中，对于政府部门、企业分别给予不同的权限，通过街道范围、业 务功能以及空间范围等条件限制权限，对不同类型用户的功能模块、浏览范围和修 改权