阜阳市现代生态农业产业化三年行动计划实施方

1、濮阳市实施“双轮驱动”发展实体经济现代生态农业产业化三年行动计划执行计划(请求草拟意见)为了实施“两轮驱动”战略，发展实体经济，本实施方案根据“中共濮阳市委员会濮阳市人民政府的濮阳市五大发展行动计划启动方案(fu fa 2016 24)”精神，结合我市现代生态农业产业化实际制定。一、总体要求(a)指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中、六中全体和习近平总书记系列的重要讲话，特别是考察安徽的重要讲话精神，以新的发展理念统领全局，以农业供给方结构改革为主线，以提高农业效率、提高农民收入、农村绿色为主要目标，主要打击农产品供给质量。 调整“三大”结构，促进三大一体化发展，重点走现代农业产业

2、体系、生产体系、经营体系优化、高效生产、产品安全、资源节约、环境友好型现代农业发展的道路。(b)发展目标1.总体目标到2019年，城市农业供给侧结构改革取得了很大进展。品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合循环的产业生态圈“三位一体化”的现代生态农业产业化发展模式得到广泛推进，形成了企业单位的生态循环、示范园区为单位的生态循环和军队单位的生态大循环示范的典型。现代农业产品结构、生产结构和产业结构进一步优化，农产品供给质量、农业综合效益和竞争力明显提高，形成粮食供给调整、农林牧业、1，2，3产融合、生态品牌支配的现代生态农业产业化的新模式。2.年度目标2017-2019年，城市特色

3、高效植树基地分别达到260万亩、280万亩、300万亩，经济作物面积比例为每年提高2个百分点，分别维持在27%、29%、31%，粮食综合产能100多亿斤。规模健康养殖比重分别增加到79%、80%、81%，肉和蛋的总产量分别达到100万吨、115万吨和130万吨。规模以上的农产品加工产值分别达到1000亿元、1200亿元和1400亿元。水产健康养殖面积分别达到6万亩，8万亩，10万亩。每年完成5万亩造林，每年增加3万亩果树，森林散步路示范区各100公里。农业电子商务营销金额分别达到15亿元、30亿元和60亿元。二、主要任务(a)实施现代农业生产基地建设项目根据市场需求，加强科技、创新机制、政策支

4、持，积极发展优势特色种植业、规模健康养殖业，持续优化地区、产业、生产结构，迅速建设一批具有较大影响力和驱动效果的现代农业生产基地，提高农业质量和效率。支持以现代农业生产基地为基础建设循环农业、创意农业、农业经验丰富的牧区园区。1.目标效果2017-2019年为每年36万亩新的现金作物播种而努力。到2019年为止，蔬菜栽培50万亩，西参外5万亩，草莓1万亩，土豆面积15万亩，食用菌1万5000亩，中药材20万亩，杂曲为15万亩，果树为5万亩，花卉为7万亩，蚕桑为2万亩2.开发路径(1)加快建设有利的特色种植基地。积极引导企业和新规模的经营主体参与优势特色农产品基地建设，致力于打造品牌粮食、蔬菜、

5、西梅、中药材、土豆、杂粮、蚕桑、食用菌、花卉等优势农产品基地。提高植树产业的本地化、规模、产业化管理水平，加快形成各具特色的植树专业村镇，努力形成“一军(乡)一业”格局。致力于建立地区农产品品牌，提高产品质量、知名度和市场份额。(负责单位：市农委、市林业局、市菜篮子办公室、食品局、各县地方政府)(2)加快规模健康养殖业的发展。实行畜牧业五大事业。加快大型畜牧业产业化龙头企业集团落户我市，积极培育和发展土种龙头企业。加快畜禽好繁体字和规模农场的标准化建设以及现代奶业的发展。培育和发展生态草场、生态园区，粮食通过饲料进行调整，农业和畜牧业结合，促进优生优育和1、2、3产的融合和发展。(责任单位：市

6、畜牧兽医局、市农委、市招工局、市环保局、市食品药品监督管理局、市商会、市技术局、各县区政府)(3)加快生态健康水产业的发展。开发店铺、龟类、原螯虾、虾、鲶鱼、鲶鱼等特色水产品生态健康养殖业，建立特优产品生产基地。综合种植水田，实行“双川”事业。完善水产品量制度，推进规模养殖池塘标准化升级改造。打造阜阳观赏鱼养殖示范公园。(责任单位：市农委、市环保局、县和市政府)(4)加快高效林业的发展。全面实施“提高绿色和效率”双增长项目，提高林业质量和提高效率项目，促进林业核心示范区建设，建立特色经济林示范基地，提高林业经济效益，做大做强林业产业。(责任单位：市林业局、市农委、市畜牧兽医局、市菜篮子办公室、

7、各县地方政府)3.主要工程软件包(1)蔬菜产业工程。特色瓜菜基地增长工程，标准院建设工程，实施五大短板工程，促进蔬菜基地的持续增长，部署更加合理。第三区，以城市郊区为主，重点建设临泉东南和浦南西部蔬菜果产区、阜阳郊区蔬菜果产区、淮北水生蔬菜三大蔬菜产区。(2)品牌食品种植项目。全市依靠当地农产品加工龙头企业或引进著名农产品加工企业开展品牌粮食生产，不断提高食品产品的知名度和附加值。扩大杂粮种植面积，开展杂粮系列产品开发。(3)马铃薯产业升级事业。积极发展烹饪用土豆，推进土豆酒曲化，致力于打造警戒令、英东土豆生产基地。(4)中药材产业振兴事业。充分发挥区域优势，扩大以桔梗、薄荷、穿孔、猫爪等为主

8、的中药材生产，重点建设了泰和、桂北、临川东部、普南蒙等中药材基地。(5)水果产业振兴事业。加快特色水果产业的发展，重点开发富南黄梨、林泉西瓜、后缀葡萄、太和樱桃、颍东油桃等特色水果。稳步扩大颍泉文吉草莓生产基地规模，建设颍东、颍州、临泉草莓生产基地。(6)花卉产业振兴事业。颍泉、颍州、颍东、泰和花卉生产基地规模扩大，花卉品种丰富，产品等级增加。(7)食用菌产业改善项目。扩大阜南三区食用菌基地规模，丰富食用菌品种，提高产品质量。(8)蚕业综合开发公司。稳步扩大颍上、太和、阜南等桑园地区，进行桑园产品综合开发，提高桑园产品附加值。(9)畜牧业龙头企业引进项目。加快第一批农业、畜牧业、利华、正大、天

9、房、温氏、新希望陆科、本国、永康、江英等企业在我市落地，积极培育和发展本土主导企业的布局。(10)畜牧业绿色效率示范项目。培育和生长生态牧场、生态园区，促进粮食与饲料桶、农牧业结合、优生优育融合发展，主要实施“粮食饲料”示范、牛羊养殖带县、稻秆开发利用、临川中原牧场等建设项目。(11)畜禽种业改良项目。建设祖场、繁殖场、品种改良网站三级量化网，提高城市畜禽种子产业水平。实施猪遗传改良计划，启动畜禽遗传改良计划，加快濮阳白山羊、皖北黑猪的保存和利用速度。主要实施原种场、繁殖场、种禽场、皖北猪的繁殖和利用、濮阳白山羊保存等项目。(12)养殖生态养殖事业。普及水产生态健康养殖技术，提高水产品质量，支

10、持下巴和福南扩大龙虾养殖。(13)果林产业增长项目。加快特色经济林基地建设，加快下层经济发展，建立一系列标准化、集中、规模、产业化特色经济林示范基地，培养市井县现代林业示范区布局。牡丹公园，界首市万亩地区植物园，泰和县，千亩果桑，力争使屯纳基地。(14)现代生态林业产业工程。在绿色发展中发掘林业产业的优势和潜力，引导、引导、引导、引领、抓、发展特色产业，支持新兴产业，提高传统产业，建立产业品牌，优化产业结构，培育主导企业，扩大产业集群，促进林业1、2、3产业的一体化发展。4.主要项目库计划投资5000多万个现代农业生产基地类72个项目，共投资284.86亿韩元。其中蔬菜科部门为16个，投资额为

11、29.29亿韩元。品牌食品项目12个，总投资36.45亿元；4个土豆项目，投资15.25亿元；4个中药材项目，投资11.5亿元；4个水果产业项目，投资4.84亿元；苗木花卉项目8个，投资18.45亿元；牲畜饲养项目13个，投资150.3亿韩元；6个水产养殖项目，投资3.6亿元；森林散步路项目1个，投资5.82亿韩元，肿瘤联合项目3个，投资6.59亿韩元。(b)开展农产品加工业改善项目产业链、价值链、利润链、创新链和主要链“5链”，以构建现代生态农业产业化体系为中心，以“引领、建设基地、创造品牌、扩大形式、促进升级”，跨越一千亿人厨房。1.目标效果2017-2019年培育年销售收入亿元以上的农业

12、产业化龙头企业分别达到150家、160家和170家。到2019年，年销售额超过20亿元，4家领先企业努力进军全省“a级团队”，联合体达200家，2-3家农产品加工企业努力成为上市公司。全市农产品加工产业发展的总体水平明显提高，肿瘤一体化与1、2、3产相融合的现代农业产业体系基本建立，产业链完整，功能多样，业态丰富，利害关系更加密切的产业发展新格局基本形成，努力实现三年来城市农产品加工工业的大发展，规模以上的农产品加工产值和增幅均居全省前列2.开发路径(1)大力培育农产品加工主体。积极支持和培育现有中小农产品加工企业，一手进行股票扩张投资。加快现场超加工发展。制定和完成原产地超加工补贴政策，在各

13、地引导优势基地，集中建设农产品储存、保存、干燥等原产地超加工设施和设备。重点开发精密加工。积极争取和执行国家、地方优惠支持政策，重点支持新的深度加工项目和技术创新项目建设，改造和升级起点高、规模大、势头强的龙头企业集团。一手抓增产投资，积极开展农业产业化投资。以产业链建设为中心，规划产业化的主要项目群，加强产业发展的动力；围绕“双向双年展”，积极鼓励民间资金聚集，农民工回乡建立龙头企业，将工商业资本引导到农产品加工领域。以国家级、省级主导企业为中心，组建专业投资吸引组，改善投资吸引方式，提高投资吸引定准度，为引进一批全国知名品牌主导企业，做出了很大努力。(责任单位：市农委、市林业局、市畜牧兽医

14、局、市烹饪篮子办公室、市食品管理局、市铁路局、市发展改革委员会、市经济和信息化委员会、市供销协会、市食品药品监督管理局、市科技局、市商会、各县和市政府)(2)竭尽全力打造农产品加工产业a级团队。重点发展粮油加工、棉纺加工、畜禽加工、森林加工、水果蔬菜加工、中药材加工及食品加工等7个主要产业。各主导产业的首选选择2-3个规模、增长、势头强劲的主导企业2-3个，协调各种资源，集中所有力量，集中倾斜支持，重点打造主要主导企业和行业领先企业的集团。充分抓住贫困县IPO绿色通道政策机会，积极推进贫困县地区龙头企业合资增设。积极支持基础好、发展潜力大、比较优势的龙头企业集团，通过合并、重组、参与联合等方式

15、形成大企业集团，加快资金筹措和债券发行，促进做大做强。(责任单位：市农委、市林业局、市畜牧兽医局、市烹饪篮子办公室、市食品管理局、市供应销售协会、市食品药品管理局、市招生办管理局、市金融厅、市经济和信息化委员会、市商会、各县和市区政府)(3)着力加强农产品和工业园区建设。支持农产品加工业的集聚发展。继续把优势资源集中在优势优势上，面向优势企业优势生产地、特色生产地集中起来，建设产业集群。大力发展农产品加工园区。采用政府主导、财政引导、市场运营相结合的模式，加强公园基础设施建设，改善服务功能，不断提高承载能力和魅力。积极支持地方和国家级工业化示范区，转变为现代生态农业产业化示范区，支持符合条件的

16、各种园区，建立了全国现代农业产业园区、全国农村创新创业公园(基地)及1、2、3个产业融合先导区。英东食品工业园要进一步完善机制、配套设施、功能提高、强度提高、影响扩大、示范引导。(责任单位：市农业委员会、市林业局、市畜牧兽医局、市餐饮食品局、市供应销售协会、市食品药品监督管理局、市发展改革委员会、市国土资源局、市交通局、市水资源局、市农业机械局、各县区政府)(4)竭尽全力加快特色农产品加工产业和主食产业化发展。努力加快发展特色农产品加工工业，形成优势、规模、品牌、有竞争力的各特色农产品加工工业发展的区域格局。各县市中心主导一个或多个特色主导产业，开发主导主导企业集团，加快产业匹配，扩大产业链，

17、加快支柱产业的形成。以龙头企业为核心，鼓励和支持建立各种农业产业化财团。市领导企业、农业产业化财团、1、2、3产业整合试点企业集团经审核确定。主要主要主要股票产业化发展。培养生产标准化、技术整合、科学管理、品牌化的股票加工示范企业，推进股票加工技术、产品研发、品牌培育提高。以重点项目为杂件，不断推进馒头、面条、大米产品和冷冻、速冻食品等主食产业化水平。以阜阳传统特色小吃品牌为突破口，加快濮阳枕头面包、濮阳麻糊、太和羊肉板、插花牛肉汤、方套餐烹饪等产业化发展水平。(责任单位：市农委、市粮食局、市林业局、市畜牧兽医局、市蔬菜篮办公室、市供应销售协会、市食品药品管理局、市招生局、市经济和信息化委员会

18、、市技术局、市商会、市商务局、各县和市政府)(5)大力推进科技创新和人才队伍建设。积极组织科学和企业对接活动，加强与大学及科研机构的合作，引进新技术和新设备，引进人才和管理，大幅度提高农产品加工技术和设备水平。鼓励和引导龙头企业增加科研投资，建立研发机构，推进产学一体化建设。认真增加企业家队伍建设。认真实施龙头企业培训，支持龙头企业参加北京大学等高级经营经理培训课程，提高龙头企业经营水平。积极发展电子商务等新形式的新模式。将大型数据、物联网、云计算、移动互联网等下一代信息技术渗透和应用到农产品加工领域，促进农产品加工产业和互联网的深度融合。支持流通方式和形式创新，龙头企业对接全国及地区农业电子商务平台，推进农产品电子商务事业。(责任单位：市农委、市人力资源社会保障局、市科学技术局、市电子政府