DB42T-城市环境卫生服务规范

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB42/TXXXX—XXXX湖北省地方标准城市环境卫生服务规范条文说明目次1范围 263术语 264总要求 265城市道路卫生作业规范 276公共厕所卫生作业规范 291范围本标准城市环境卫生作业服务范围为以下区域清扫保洁，包括但不限于：城市主次道路（包括车行道、人行道、车行隧道、高架桥、立交路面、人行天桥、人行地下通道、路肩、路沿石、雨水口、路边排水沟渠（涵洞）等区域；城市公共厕所；城市公共场所和设施；城市交通运营场所（机场、火车站、汽车站、地铁站、港口、公交站）；经营（商业）场所（（沿街门面（单位）、集贸市场、批发市场））、购物场所等）；文体活动场所；旅游风景区（公园、江滩、绿地等）；住宅区与非住宅工业园区之外的公共区域。城市水域；3术语3.1广义的环境卫生作业包括城市建（构）筑物、城市道路、公共场所和设施、城市水域等清扫保洁和生活垃圾收集和运输作业。本标准环境卫生作业服务指清扫保洁作业，不涉及垃圾收运处理。3.10四分类指以下种类：可回收物指：是指适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等；有害垃圾：是指《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物，包括灯管、家用化学品和电池等；厨余垃圾：是指易腐烂的、含有机质的生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等；其他垃圾：是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的生活垃圾。4总要求4.1市容环境卫生责任区的确定4.1.1城市市容容貌的建设和管理应符合城市规划的要求，并与城市社会经济发展、环境保护相协调，充分体现城市特色，保持当地风貌，保持城市环境整洁、美观。城市环境卫生主管部门应建立并组织实施市容环境卫生责任制，划分责任区，落实责任人。市容环境卫生责任区域的具体范围和责任要求，由市容环卫主管部门书面告知责任人。本标准主要涉及城市道路清扫作业保洁和质量评价，城镇道路、乡村道路及内部道路建设水平、管理方式与城市道路不同，与城市道路相比作业水平上有较大差距，考虑问题的复杂性，城镇道路、乡村道路、内部道路不作为本标准涉及范围。4.1.2实行物业管理的居住区的责任人为物业管理单位，未实行物业管理的居住区的责任人为街道办事处或者原产权单位。小区内部由物业服务公司进行管理，应按《湖北省物业服务和管理条例》要求执行。4.1.3在其他公共场地设置交通、电信、邮政、电力、环境卫生、消防、供水、排气、燃气等各类公用设施的应符合有关规定和规范的要求，保持设施完好、整洁和安全。4.1.5产生建筑垃圾的单位应当向市容环卫主管部门提出申请，获得建筑垃圾处置核准后，方可处置；居民装修房屋产生的垃圾，应当按照规定投放到指定地点，不得与生活垃圾混倒。4.1.6按照前款规定责任人不明确的，由所在地市容环境卫生主管部门确定；跨行政区域的，由共同的上级市容环境卫生主管部门确定。4.2服务机构要求4.2.1从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理服务的应当经所在城市的市容环卫主管部门审批并获得资质。4.2.2服务机构应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，并执行国家现有的有关安全生产、职业健康管理要求和规定，配有完整的安全作业和检查记录，定期进行安全隐患排查和三级安全教育。4.2.4服务机构宜建立作业服务标准体系，包括但不限于：服务规范、服务提供规范、运行规范、检查监督规范以及保障服务规范。4.2.5服务机构作业设备及工具包含但不限于：各类大中小车辆（清洗、冲洗、洒水、喷雾、铲雪、护栏清洗、垃圾收集、垃圾运输、巡回捡拾、人行道冲洗等）；清洁使用工具（铁锹、扫帚、笤帚、捡拾夹、打捞工具、抹布等）；水域作业船只；清洁剂消毒液安全保护用品（标志服、救生衣、雨衣、安全帽、手套、水靴、隔音耳塞、标志旗等）；联络通讯设备。详见本文件4.4章节描述。4.3作业人员要求4.3.4保洁作业人员作业时穿着反光衣服材质应利用荧光材料和反光材料进行特殊设计制作，高可视性警示服应含有相应面积的可视性材料（基底材料、反光材料或者组合性能材料）。4.4设施设备及工具用品要求4.4.1环境卫生设施的设置应符合城市规划，坚持布局合理、卫生适用、节能环保、便于管理的原则，应有利于环境卫生作业和对环境污染的控制，应具有应对突发公共卫生事件的生活废弃物收集、运输和处置的功能。废物箱应卫生、耐用、美观，并应能防雨、抗老化、防腐、阻燃。4.4.2主要清洁设备设施配置要求包括但不限于：垃圾收集车宜根据人口密度确定，城市社区宜采用载重为3t～8t的车型；垃圾运输车宜根据运输距离确定：距离小于等于20km时，宜采用8t～12t的车型；距离20km～40km时，宜采用12t～16t的车型；距离大于或等于40km时，宜采用16t～20t车型；其他车辆宜根据清洁区域服务要求及各地实际情况配置：每200000㎡～300000㎡宜至少配置1辆洗扫车或湿扫车；每400000㎡～600000㎡宜至少配置1辆洒水车；每20km～30km宜配置1辆护栏清洁车。4.4.6发展智慧化环卫运用技术，在现有环境卫生管理信息化建设基础上，充分利用“互联网+”和卫星定位技术，为环卫车辆和监管人员配备GPS设备，实现对环卫设备、人员和作业质量等情况全程动态监控。4.5应急要求4.5.1出现特殊天气启动应急预案，包含但不限于：出现雪情后，需在20分钟内启动除雪工作。清除积雪时应使用符合GB/T23851规定的环保型融雪剂，不应将含有融雪剂的积雪撒入绿地或倒入污水井。除雪工作应按照“先立交、后道路”“先主干、后支路”和“先打开一条路，再向两边扩展”的作业顺序，合理安排除雪作业路线，有序调度除雪作业车辆，提高工作效率。应根据不同降雪时段对除雪工作做出安排。对路面出现的季节性絮状漂浮物、花瓣、落叶等及时进行洒水与清理。当遇中雨（含）以上天气时，应暂停全部作业，雨后应及时进行路面积水清除作业，应在雨后开展1次机械洗扫作业。4.5.2作业过程中出现危险废物情况包括但不限于：医疗废物、有机溶剂与含有机溶剂废物；农药废物、染料和涂料废物等。所有出现危险废弃物应按照国家法律法规和标准进行分类处置，并上报主管部门备案。其他废弃物应及时清理和收集处理。5城市道路卫生作业规范5.2.1道路卫生清洁作业要求如下：清扫作业要求包括但不限于：每日对道路进行全面清扫作业，清扫频次和完成时间可根据实际需要和季节变换确定；宜按车道、雨水口、侧石、树池和周边、人行道路面的顺序实施人工清扫作业；宜按照人车行驶方向实施道路清扫作业，不得漏扫、甩扫，并采取抑尘措施；小型机扫车辆作业速度宜为2km/h～4km/h，大中型机扫车辆作业速度宜为6km/h～10km/h。一般情况下，道路普扫和道路冲洗应在每日7:00时前完成，实行连续性保洁，根据不同区域延长保洁时间。保洁作业要求包括但不限于：每日对道路以及周边街巷的清扫保洁时间不少于8h；宜根据实际情况巡回保洁，及时清除路面垃圾；实施车辆保洁作业时，应开启警示灯，禁止倒车作业；夜间作业时，还需开启示宽灯，降低或关闭车辆提示音。洒水作业要求包括但不限于：根据路面尘土量、天气情况和空气质量等确定洒水作业频次；气温高于35℃时宜增加洒水作业频次，气温低于4℃时暂停洒水作业；洒水车作业速度宜为8km/h～20km/h；洒水和喷雾喷水设备水压应不大于300kPa。冲洗作业要求包括但不限于：根据日常卫生状况等确定冲洗频次，五下水口的道路可不实施冲洗；宜根据路面宽度调整洒水车和冲洗车的水流幅宽，必要时辅以人工洗刷；遇台风暴雨、大雪等气候和气温低于4℃时，停止冲洗作业；道路冲洗作业用水水质应符合GB/T18920的要求，优先采用再生水；冲洗车作业速度宜为8km/h～10km/h，冲洗水压应不小于300kPa；冲洗重油污污染路面时，宜添加清洁剂，多次冲洗。5.2.2保洁作业车辆(机动车)出车前、回场后应定期清洗、消杀、检查、保养，确保车况良好。应树立“文明、高效、安全”的基本理念，采用“由道路中间向两侧冲洗、再由洗扫车对路牙进行机扫水洗，其余时间分别按照单班制、双班制进行人机快速保洁”的作业模式。对于机械化作业，应采用“夜间：深度冲洗+洗扫，白天：快需进入密闭空间或陌生环境作业时，应提前进行安全风险评估，先通风、再检测、后经专业人员作业的程序，确保生命健康无风险。5.2.4当结冰期不能采用机械洗扫、机械清洗、机械洒水和喷雾作业时，应采用机械吸尘或其他方式进行作业。5.2.6相互提醒；普扫作业时，作业人员应面向车辆行驶方向作业，应将安全警示锥或其他安全警示标志放置30-40m应有反光标志，作业时应开启警示灯和提示音，夜间作业时应降低或关闭提示音。各清扫保洁等级道路日常组合作业工艺包含以下作业内容，符合以下表1的作业频次。表1城市道路清扫保洁作业内容及频次清扫保洁等级作业内容及频次道路清扫作业道路保洁作业机动车道非机动车道及人行道机动车道非机动车道及人行道机械清洗机械清扫人工清扫机械清洗果皮箱保洁机械扫路人工保洁果皮箱清掏一级每日不少于1次每日不少于1次每日不少于1次每3日不少于1次每日不少于1次每日巡回作业，巡回时间不少于4.5h每日巡回作业，巡回时间不少于12h每日不少于2次二级每3日不少于1次每3日不少于1次每日不少于1次每周不少于1次每周不少于1次每日巡回作业，巡回时间不少于4.5h每日巡回作业，巡回时间不少于12h每日不少于2次三级//每日不少于1次/每周不少于1次/每日巡回作业，巡回时间不少于8h每日不少于1次注：1机械清洗昨夜应在机械洗扫作业前进行，机械洗扫作业与机械清洗作业间隔时间不宜大于30min。2机械清洗应覆盖全部机动车道，机械洗扫可只在最外侧和最内侧机动车道进行。5.4.1“五无五净一整洁”指：无垃圾杂物堆积、无污水淤泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草；路面干净、空地及绿地树穴干净、路牙侧石干净、窨井口畅通干净；废物箱等设施整洁。6公共厕所环境卫生作业服务规范公共厕所开放时间原则上应大于12h/d，宜实行24h免费开放，特殊情形除外。在规定时间段内，公共厕所应有专人进行保洁服务。保洁与服务的时间段，应根据每天实行专人保洁与服务的时长确定。a)实行12小时专人保洁与服务的，宜为每天8:00-20:00；b)实行16小时专人保洁与服务的，宜为每天6:00-22:00；C)实行18小时专人保洁与服务的，宜为每天5:00-23:00；d)实行24小时专人保洁与服务的则为全天24小时；e)根据使用需求和时令季节变化等情况，可适时调整保洁与服务的时间段。各地宜出台公共厕所管理与保洁工作量定额，提升公共厕所运行管理水平。6.2.3公共厕所指示牌、标志牌完整无损、导向醒目。公共厕所室外指示牌设置间隔距离厕所200米以内为宜，分别位于厕所的左右及当前位置，数量上不少于三块，高度不得低于2米。室内指示牌齐全、清晰。公共厕所室内外管理保洁质量控制指标应满足以下表2的要求：表2公共厕所室内外管理保洁质量控制指标项目一类二类三类地面、洗手台、厕位纸片（块）无≤1≤2烟蒂（个）无≤1≤2污迹（处）无≤1≤2苍蝇（只）无≤1≤2污垢（处，≤10cm2）≤1≤2≤3废纸篓（箱）投放口至箱底留存废弃物≤1/2≤2/3不超出投放口粪迹（处）无门窗、墙面、天花板蛛网无积尘（处，≤20cm2）无≤1≤2污迹（处，≤20cm2）无≤2≤3乱涂画乱张贴（处）无≤1≤2室内环境室内相对湿度（%）≤80%换气次数（次/h）≥10≥5≥5臭味强度（级）11≤2氨（mg/m2）0.30.51硫化氢（mg/m2）0.010.010.0