国家水资源信息管理系统水利部平台业务运行管理信息技术服务（发布稿）

国家水资源信息管理系统水

利部平台业务运行管理信息

技术服务

竞争性磋商文件

（招标/合同编号：BRR21-ZB1-ZB-25）

采购人：水利部水资源管理中心

采购代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司

2021年3月

国家水资源信息管理系统水利部平台业务运行管理信息技术服务竞争性磋商文件

目录

第一章竞争性磋商公告....................................................................1

第二章供应商须知........................................................................4

供应商须知前附表......................................................................4

一、总贝！I...............................................................................6

二、竞争性磋商文件说明................................................................7

三、响应文件的编写....................................................................7

四、响应文件的递交....................................................................10

五、评审与磋商........................................................................11

六、授予合同..........................................................................14

附件1:承诺书........................................................................15

附件2：最后报价书....................................................................16

第三章评审标准.........................................................................17

1.评审总则和磋商小组................................................................17

2.评审依据..........................................................................17

3.评审原则..........................................................................17

4.磋商和评审程序....................................................................17

5.评审过程的保密....................................................................17

6.评审纪律..........................................................................18

7.评审方法..........................................................................18

8.政府采购优惠政策..................................................................18

9.磋商与评审标准和方法..............................................................19

附表一资格性审查记录表...............................................................22

附表二符合性审查记录表...............................................................23

附表三详细评审评分表.................................................................25

第四章合同条款及格式...................................................................28

附件1：成交通知书....................................................................28

附件2：廉政责任书....................................................................34

第五章采购需求.........................................................................36

第六章响应文件的组成...................................................................38

1.磋商响应函........................................................................38

2.磋商响应一览表....................................................................39

3.法定代表人身份证明................................................................40

4.授权委托书........................................................................41

5.竞争性磋商首次报价书..............................................................42

5-1报价说明..........................................................................42

5-2投标报价汇总表....................................................................42

6.供应商基本情况表..................................................................43

7.商务、合同条款偏差表..............................................................44

8.资格证明文件......................................................................45

9.供应商业绩一览表..................................................................53

10.拟投入团队管理人员汇总表和资历表................................................54

11.小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料.............................56

12.响应承诺书.......................................................................59

13.其他商务文件.....................................................................60

14.技术偏离表.......................................................................61

15.技术方案.........................................................................62

供应商自行编制，包括但不限于售后服务、现状分析、规划思路、质量保证措施、进度保证措施、新

目录

国家水资源信息管理系统水利部平台业务运行管理信息技术服务竞争性磋商文件

增水资源管理业务数据录入管理技术方案、各专项业务数据的管理和监督工作方案、国家水资源信息

管理系统已有数据的更新、维护方案等。.................................................62

16.供应商服务承诺（如有）............................................................62

目录

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第一章竞争性磋商公告

项目概况

国家水资源信息管理系统水利部平台业务运行管理信息技术服务采购项目的潜在供应商应在北

京江河润泽工程管理咨询有限公司会议室（北京市丰台区南四环西路188号总部基地18区11号楼）

获取采购文件，并于2021年3月24日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：BRR21-ZB1-ZB-25

项目名称：国家水资源信息管理系统水利部平台业务运行管理信息技术服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：50万元

最高限价：50万元

采购需求：L安排专人驻场协助开展国家水资源信息管理系统水利部平台值守；2.协助信息

平台数据更新维护和数据入库；3.协助新增水资源管理业务数据录入管理；4.协助中央平台各专

项业务数据的管理和监督。

合同履行期限：2021年12月31日前完成全部工作内容。

本项目接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：2021年3月11日至2021年3月19日，每天上午9:00至11:30,下午13:30至17:00

（北京时间，法定节假日除外）

地点：北京江河润泽工程管理咨询有限公司会议室（北京市丰台区南四环西路188号总部基地

18区11号楼）

方式：现场购买。领取磋商文件须携带公司营业执照（或法人证书）复印件、法人代表授权书

原件、法人身份证及被授权人身份证复印件，上述所有复印件均需加盖公章。

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售价：¥300.00元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2021年3月24日9点00分（北京时间）

地点：北京江河润泽工程管理咨询有限公司会议室（北京市丰台区南四环西路188号总部基地

18区11号楼）

五、开启

时间：2021年3月24日9点00分（北京时间）

地点：北京江河润泽工程管理咨询有限公司会议室（北京市丰台区南四环西路188号总部基地

18区11号楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.投标截止日当天通过"信用中国"网站（）（或各级信用信息共享

平台）、中国政府采购网（）查询，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的磋商。

3.联合体成员不得超过2家。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：水利部水资源管理中心

地址：北京市海淀区玉渊潭南路甲1号A座水科院大厦

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：北京江河润泽工程管理咨询有限公司

地址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地18区11号楼

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联系方式/p>

3.项目联系方式

项目联系人：楼越佳、韩茹

电话26

3

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第二章供应商须知

供应商须知前附表

序号条款号说明

供应商如有需要澄清的问题，请于2021年3月19日12：00前，以书面形式

19.1

（包括传真、电子邮件，下同）通知采购人。

接收质疑函的方式和联系方式：

质疑函应以书面形式送达（仅接收派人送达、邮寄送达质疑函原件两种方式），

质疑函的格式和内容应当符合《政府采购质疑和投诉办法》的要求。

29.4

联系人：楼越佳、韩茹

联系电话gt;26

通信地址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地18区11号楼

314.1磋商保证金：不收取

415.1磋商有效期：自首次响应文件递交之日起90日历天。

516.1响应文件的份数：正本1份，副本2份，电子文档1份。

响应文件要求加盖单位章处均应为单位公章。要求签字处，加盖法定代表人名

616.6

章，或由法定代表人或委托代理人签字，均为有效。

磋商小组组成：总人数3人，其中采购人代表1人、评审专家2人。

721.2

专家抽取方式：从财政部评审专家监管系统随机抽取。

823.1实质性要求：包括资格性审查、符合性审查的所有要求。

932.1履约保证金金额：/

需要补充的其他内容：

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作，就本项目磋商事宜补充说明

如下：

1）供应商参加磋商人员不得超过2人；

10

2）各供应商办理现场事务的人员需配合工作人员做好登记、测温、消毒工作，

并出具承诺书（格式见附件1）；

3）磋商现场因发现有发热病人等异常情况，代理机构将及时向防疫部门报告，

必要时随时中止磋商活动。

代理服务费金额参照计价格[2002]1980号文《国家计委关于〈招标代理服务收

费管理暂行办法〉的通知》的规定，以中标金额为基数按照服务类计取并由中标

116人支付。代理服务费金额不足1.5万元的，按1.5万元计取。并计入投标总报

价中，不在报价清单中单独列项。

《成交通知书》发出之日起5个工作日内，可用银行电汇方式一次性向采购代

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理机构交纳采购代理服务费。

5

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一、总则

1.项目说明

本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政

府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库（2014）214号）等有关法律、法规和部门规章，

通过竞争性磋商方式选定合格供应商。

2.定义

2.1采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见竞争

性磋商公告。

2.2采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构见竞争性磋商公告。

2.3供应商：指响应采购人要求，向采购人提交响应文件的单位。

2.4采购项目名称：见竞争性磋商公告。

2.5采购范围、服务期和质量要求：见采购需求。

2.6“※”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响应予以拒绝。

3.合格的供应商

3.1合格的供应商应具备以下条件：见竞争性磋商公告”供应商资格要求”；

3.2供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得

损害采购人或者其他供应商的合法权益。

3.3供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

3.4本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：

3.4.1信用信息查询的截止时点：响应文件递交截止日。

3.4.2查询渠道："信用中国”网站（）和中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）；

3.4.3信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构将查询结果网页截图作为查询记

录和证据，与其他采购文件一并保存；

3.4.4信用信息的使用规则：本政府采购项目的供应商在信用信息查询截止时点（含）之前存

在第一章竞争性磋商公告第六条第2款所述不良信用记录的，响应无效。

3.5供应商应按磋商文件第六章规定的内容和格式提交证明其资格的材料。

4.资金来源

4.1项目资金来源为财政预算资金。

4.2项目预算金额（最高限价）详见竞争性磋商公告，最后报价超过（不含等于）项目预算金额

（最高限价）的响应文件为非实质性响应。

5.合格的工程、货物和服务

5.1合同中提供的所有工程、货物和服务，均应来自上述3.1条款所规定的合格供应商。

6.响应费用

6

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详见供应商须知前附表。

二、竞争性磋商文件说明

7.通知

7.1对与本项目有关的通知，采购人或采购代理机构将以书面的形式，通知有关的已登记备案

并领取了竞争性磋商文件的供应商（潜在供应商）。供应商应于收到通知后按规定时间以书面方式予

以回复确认。

8.竞争性磋商文件的构成

8.1竞争性磋商文件包括下列文件和按第9.1条及第9.2条规定发出的补充通知。

（1）竞争性磋商文件共六章，内容如下:

章号名称

第一章竞争性磋商公告

AA---

弟一早供应商须知

第三章评审标准

第四章合同条款及格式

第五章采购需求

第六章响应文件的组成

8.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。供应商没有对

竞争性磋商文件做出全面的实质性响应是供应商的风险。采购人有权拒绝没有对竞争性磋商文件要

求做出实质性响应的响应文件。

9.磋商文件的澄清和修改

9.1供应商对竞争性磋商文件如有疑问要求澄清，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面

形式通知采购人，采购人对供应商的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给所有领

取竞争性磋商文件的供应商（答复中不包括问题的来源），并对其具有约束力。供应商在收到上述通

知后，应立即向采购人回函确认。

9.2供应商提交首次响应文件截止之日前，采购人主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对

竞争性磋商文件进行修改，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的

内容可能影响响应文件编制的，采购人在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知

所有获取竞争性磋商文件的供应商；不足5日的，采购人顺延提交首次响应文件截止时间。

9.3为使供应商准备响应文件时有充分时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购人可

适当延长响应文件递交截止时间，并以书面形式通知所有领取竞争性磋商文件的供应商。

9.4供应商认为采购文件使其权益受到损害的，在收到采购文件之日或采购文件公告期限届满

之日起七个工作日内，按供应商须知前附表中接收质疑函的方式以书面形式一次性提出质疑。

三、响应文件的编写

10.响应文件语言、响应文件中计量单位的使用

10.1供应商提交的响应文件及与响应相关的所有文件均应以中文书写，供应商提交的支持文件

7

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和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释响应文件时以中文为准。

10.2响应文件中所使用的计量单位，除竞争性磋商文件中有特殊要求外，计量单位应使用中华

人民共和国法定计量单位。

11.响应文件的组成

11.1供应商编写的响应文件应按照竞争性磋商文件提供的响应文件格式编写响应文件，应包括

但不限于以下内容：

（1）商务部分

1）磋商响应函；

2）磋商响应一览表；

3）法定代表人身份证明；

4）授权委托书；

5）竞争性磋商首次报价书；

6）供应商基本情况表；

7）商务、合同条款偏差表；

8）资格证明文件；

9）供应商业绩一览表；

10）拟投入团队管理人员汇总表和资历表；

11）小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料（如有）；

12）响应承诺书；

13）其他商务文件。

（2）技术部分：

14）技术偏离表；

15）技术方案；

16）供应商服务承诺（如有）。

11.2除上述11.1条外，响应文件还应包括本须知第12条的所有文件。

11.3响应文件格式：对于竞争性磋商文件第六章中已经提供了格式的响应文件内容，供应商应

按提供的响应文件格式进行填写和编制，没有提供格式的可自行设计。

11.4供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、

合法性承担法律责任。任何一项的虚假将导致其响应被拒绝。

11.5供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件

中载明。

12.证明服务的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件

12.1供应商应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合竞争性磋商文件规

定，该证明文件是响应文件的一部分。

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13.响应报价

13.1所有响应报价按规定以人民币报价。

13.2响应报价应包括供应商为完成竞争性磋商文件中规定的本项目采购内容和范围所需要的

全部费用，以及与本项目相关的所有税费。供应商估算错误或漏项的风险一律由供应商承担。响应

报价不得超过本项目预算。

13.3供应商每次对本项目只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。

13.4报价货币：磋商响应函、磋商响应一览表、报价书、最后报价书等所有报价一律用人民币

填报。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

14.磋商保证金

14.1本项目须在磋商前向采购代理机构提供供应商须知前附表规定金额和形式的保证金，并作

为其响应文件的一部分，凡没有根据本竞争性磋商文件的规定随附保证金的响应文件，将被视为非

实质性响应予以拒绝。

14.2保证金的货币为人民币。

14.3保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，磋商保证金将不予返还：

(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(5)竞争性磋商文件规定的其他情形。

14.4已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、

采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

14.5成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还，其他供应商的磋商保证

金，在成交通知书发出后五个工作日内退还。

15.磋商有效期

15.1磋商有效期见本须知前附表。在磋商有效期内，所有响应文件均保持有效。响应文件的有

效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非实质响应，采购人有权拒绝。

15.2特殊情况下，采购人可于原磋商有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均

应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既

不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期，有关退还和没收磋商

保证金的规定在磋商有效期的延长期内继续有效。

16.响应文件的制作和签署

16.1供应商应准备响应文件正本、副本及电子版(具体份数要求详见供应商须知前附表)，每

份响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”、“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准；

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若电子版与纸制文件不符，以纸制文件为准。

16.2响应文件须用中文编写，并须装订成册（A4纸）。装订须牢固，不易拆散和换页，不得采

用活页方式装订。

16.3响应文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式授权的

代表在响应文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“授权委托书”（标准格式附后），

并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的

代表在修改的每一页上签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。

16.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

16.5采购人不接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的响应文件。

16.6供应商在磋商过程中，签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等

处均应使用与供应商全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印

章。具体签字盖章要求详见供应商须知前附表。

四、响应文件的递交

17.响应文件的密封和标记

17.1响应文件的正本、副本、电子文件均须密封提交，封袋密封口加盖密封章或单位公章。封

袋面上应标明“正本”或“副本”或“电子文件”字样，并写明：

（1）米购人的名称；

（2）项目名称及采购编号；

（3）在年月日时前（首次响应文件递交截止时间）不准启封；

（4）供应商的名称、地址和联系方式。（加盖公章）

17.2对封装材料及样式不作特别规定，但供应商应当保证其封装的可靠性，不致因搬运、堆放

等原因散开。响应文件未按上述规定进行密封和标记的，采购人（采购代理机构）将拒收其响应文

件，并不承担与此有关的责任。

18.首次响应文件递交截止时间

18.1首次响应文件递交截止时间及响应文件递交地点见竞争性磋商公告。供应商应当在竞争性

磋商文件要求提交首次响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达递交地点。采购人或者采购代

理机构收到响应文件后，如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签

收回执。

18.2采购人可以按本须知的规定，通过修改竞争性磋商文件，适当延长首次响应文件递交截止

时间。在此情况下，采购人和供应商受首次响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长

至新的截止期。

18.3采购代理机构将拒绝接收在本须知规定的首次响应文件递交截止时间后收到的任何首次

响应文件。

19.响应文件的修改和撤销

10

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19.1如果供应商提出书面修改或撤回响应文件要求，该修改或撤销的书面通知需在响应文件截

止时间前送达响应文件递交地点的采购代理机构处，且该通知需由其法定代表人或经正式授权的供

应商代表签字方为有效，采购代理机构将予以接受。

19.2供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，供应商对响应文件修改的书面

材料或撤销的通知应按第16和17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”

或“撤销响应文件”字样。

19.3在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

19.4从响应文件递交截止时间至供应商须知中确定的响应文件有效期之间，供应商不得撤回其

响应文件，否则其磋商保证金将被没收。

五、评审与磋商

20.公开报价

20.1本项目递交首次响应文件时不进行公开报价。

20.2响应文件有下列情形之一的，视为无效响应，采购代理机构应当拒收：

(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；

(2)未密封或者未按磋商文件要求密封的。

20.3会议程序

磋商会议按以下程序进行：

(1)宣布响应文件递交截止；

(2)宣布竞争性磋商纪律；

(3)宣布递交响应文件的供应商名单；

(4)核验供应商授权代表身份；

(5)供应商授权代表检查响应文件的密封情况；

(6)宣布进入磋商小组评审及磋商阶段；

(7)磋商小组对供应商响应文件进行资格性审查、符合性审查；

(8)通过资格性审查、符合性审查的供应商按照响应文件递交先后顺序进入磋商程序；

(9)磋商结束，供应商在规定时间内提交最后报价，公开宣布各供应商最后报价；

(10)磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分,

按得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。

20.4供应商对磋商过程有质疑的，在磋商结束后七个工作日内，按本须知9.4款接收质疑函的

方式以书面形式一次性提出质疑。

21.磋商小组

21.1采购人和采购代理机构参照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法

实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规和本项目的具体特点组建

磋商小组，负责整个项目的磋商和评审工作。

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21.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商

小组成员总数的2/3。具体磋商小组组成详见供应商须知前附表。

22.响应文件的初步审查

22.1在详细评分之前，磋商小组要初步审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的

要求。

22.2初步审查分为资格性审查和符合性审查。

22.2.1资格性审查：磋商小组依据竞争性磋商文件，对响应文件中的资格证明文件行审查，以

确定供应商是否具备磋商资格。

22.2.2符合性审查：磋商小组依据竞争性磋商文件，对响应文件的有效性、完整性和对磋商文

件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。

23.响应偏离与非实质性响应

23.1竞争性磋商文件的实质性要求见供应商须知前附表。

23.2对于响应文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，磋商小组可以接受，但这

种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。

23.3在磋商之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文

件的要求。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

24.响应文件的澄清

24.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响

应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、

说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性

内容。

24.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、

说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定

代表人授权书。澄清文件将作为响应文件内容的一部分。

24.3实质上没有响应竞争性磋商文件要求的响应文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不

符合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应的响应文件。

25.磋商

25.1磋商小组所有成员将集中与通过响应文件初审的供应商分别进行磋商（根据项目需要将可

能安排多轮磋商），磋商内容包括但不限于报价、技术方案等。在磋商中，磋商的任何一方不得透露

与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

25.2参加磋商的供应商应由其法定代表人或本项目的授权代表作为磋商代表，磋商过程中可有

商务、技术等人员（总人数不超过2人）共同参加磋商。磋商过程文件须由供应商的法定代表人或

本项目的授权代表签字。

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25.3在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购要求以及合

同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以

书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定

代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自

然人的，应当由本人签字并附身份证明。

25.4采购人将对磋商结果进行记录，磋商记录须由供应商的法定代表人或本项目的授权代表签

字确认。经签字确认后的磋商记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具有法律效力。

25.5磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最后报价。最

后报价现场填写，一式五份递交，由供应商法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。供应商

应按本章附件2规定的最终报价书格式事先准备足够数量的签字盖章后的空表表格，以便现场填写

递交。

25.6如出现下述情形之一的，视为供应商自动放弃本项目成交资格，其响应将被拒绝：

1）供应商未按要求确认磋商小组确定的本项目最终技术需求的；

2）最后报价未实质性响应磋商小组确定的本项目最终技术需求的，或附有采购人无法接受的条

件的。

26.评审

26.1根据《财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库

{20141214号）》，本项目以综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评

分。

26.2具体评审办法见第三章。

27.评审过程及保密原则

27.1递交响应文件之后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关的人员对属于评审、

澄清、磋商的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。

27.2在评审和磋商期间，供应商试图影响采购人和磋商小组的任何活动，将导致其响应文件被

拒绝，并承担相应的法律责任。

28.成交候选人的推荐原则

28.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交供应商。

28.2除本须知第29条规定的情况外，采购人将按磋商小组的评审结果将合同授予响应文件满

足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。评审得分相同的，按

照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

29.接受和拒绝任何或所有响应的权力

29.1为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授予合同之前任何时候接受或拒绝任何响应的

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权力，且对受影响的供应商不承担任何责任。

六、授予合同

30.成交通知书

30.1成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知所有供

应商。

30.2成交通知书是合同文件的组成部分。

30.3对未成交供应商，采购人不对未成交原因做出解释，同时亦不退还响应文件。

30.4供应商对成交结果有质疑的，在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，按本须知

9.4款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对成交结果的质疑。

31.签订合同

31.1成交供应商应当自收到成交通知书之日起30日内与采购人签订合同。

31.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的

签订合同的依据。

31.3成交通知书生效后，如果已成交的供应商不能按响应文件中承诺的条件履行签约行为，采

购人有权按成交候选人排序将合同授予下一位成交候选人，或重新采购。

32.履约保证金

32.1成交供应商在收到成交通知书后，并在签订合同前向采购人提交履约保证金，履约保证金

金额见供应商须知前附表。履约保证金自合同生效之日起至成交供应商履行完合同约定权利义务事

项后为止。

32.2成交供应商履约保证金可采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非

现金形式提交。

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附件1:承诺书

承诺书

本单位于—年—月一日参加在北京江河润泽工程管理咨询有限公司会议室（地址：北京市

丰台区南四环西路188号（总部基地十八区11号楼）组织的（招标项目名称）竞争性磋商

活动。

本单位承诺严格遵守《中华人民共和国传染病防治法》和《关于进一步明确责任加强新型冠状

病毒感染的肺炎预防控制工作的通知》等相关要求，在参加磋商活动中做到以下几点：

1.本单位保证做好磋商各项准备工作，磋商当天提前半小时派员到达磋商现场，并听从采购代

理机构工作人员引导，避免因工作疏忽导致时间拖延，造成人员密集接触。

2.本单位参与磋商人员将积极配合采购代理机构工作人员做好登记、测温、消毒等工作，经检

查有发热、咳嗽等症状以及其他不符合防控管理要求的人员，自觉不进入磋商现场，并配合向防疫

部门报告。

承诺人（供应商单位公章）:

年月日

*注：盖章后的承诺书由供应商代表随身携带，未携带承诺书的磋商代表不能进入磋商现场，响

应文件视为无效退还。

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附件2：最后报价书

最后报价书

水利部水资源管理中心：

我方参加国家水资源信息管理系统水利部平台业务运行管理信息技术服务竞争性磋商项目（招

标编号：BRR21-ZB1-ZB-25）,经磋商后，我方最后报价为：

人民币大写（小写：元）。

我方承诺：如成交，我方将以本报价书的最后报价作为合同总价承担本项目的所有责任和义务。

最后报价的调整内容（或调整原则）如下：

供应商：（公章）

法定代表人或授权代表：（签字或盖章）

日期：年月日

注：本附件作为供应商最后报价的格式文件，供应商在参加磋商时应事先准备足够数量签字盖

章的空白报价书，供磋商结束后最后报价使用。最后报价书一式五份。

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第三章评审标准

1.评审总则和磋商小组

1.1评审总则

评审工作须严格遵守相关招投标法律法规的规定。所有参加评审的专家应从实际出发，实事求

是，依据本评审标准，对供应商的响应文件进行公平、公正的评价。所有参加评审的专家和工作人

员应遵守评审工作纪律。评审活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

1.2磋商小组

评审工作由按有关规定组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表、技术经济专家组成，总

人数为3人，其中采购人代表1人、技术经济专家2人。磋商小组设组长1人，由磋商小组推荐产

生。

2.评审依据

2.1竞争性磋商文件及其补充文件；

2.2响应文件及磋商小组要求澄清的文件；

2.3《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争

性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府采购评审专家管理办法》(财库［2016)198号)等；

2.4其它适用的法律法规及规章。

3.评审原则

评审工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

4.磋商和评审程序

(1)核对磋商小组评审专家身份和采购人代表授权函；

(2)宣布评审纪律，收取评审专家通讯工具，统一管理；

(3)公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；

(4)组织磋商小组推选组长；

(5)采购人或采购代理机构根据磋商小组的要求介绍政府采购相关政策法规、竞争性磋商文件;

(6)磋商小组阅读竞争性磋商文件并确认竞争性磋商文件规定的磋商内容及主要磋商因素；

(7)对供应商响应文件进行资格性审查和符合性审查；

(8)磋商小组与所有通过资格性审查、符合性审查的供应商逐一分别进行磋商(根据项目需要

可安排多轮磋商)；

(9)供应商最后报价；

(10)磋商小组依照竞争性磋商文件规定的评审标准进行独立评审，推荐成家候选供应商，编

制评审报告；

(11)核对评审结果，签署评审报告。

5.评审过程的保密

5.1自开标后直到签订合同为止，凡有关响应文件的审查、澄清、磋商、评审和定标等信息,

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对与本过程有关的供应商及其他人员保密。

5.2供应商在响应文件的审查、澄清、磋商、评审和定标过程中，对采购人或磋商小组成员施

加影响和试图获取评审信息的任何行为，都将导致取消其应答资格，并承担相应的法律责任。

6.评审纪律

6.1磋商小组成员应客观、公正地履行职责，严格按照竞争性磋商文件、评审标准和国家有关

规定进行评审，不得随意修改评审标准。

6.2磋商小组成员对其提出的评审意见承担个人责任。

6.3磋商小组及其成员不得有下列行为：

(1)所有磋商小组成员和工作人员不得与任何供应商进行私下接触，不得接受供应商的宴请,

不得收受供应商的馈赠或其他好处；

(2)接受供应商提出的超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容的澄清或者说明；

(3)违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

(5)在磋商、评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；

(6)记录、复制或者带走任何磋商、评审资料；

(7)其他不遵守评审纪律的行为。

6.4评标在严格保密的情况下进行，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评

审情况，对在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。

6.5评审期间实行封闭式管理，所有磋商小组成员及工作人员不得私自离开指定场所。

6.6评审过程应接受监督部门的监督和质询。

7.评审方法

采用综合评分法。对进入详评的供应商进行评审打分，根据计分结果，排序推荐最大限度地满

足竞争性磋商文件中规定的各项评价因素的三名供应商为成交候选供应商。

8.政府采购优惠政策

(1)符合小、微企业产品的价格给予6%的扣除。

证明材料：按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库(2011)181号)、《中小企业划

分标准规定》(工信部联企业(2011)300号)的标准，供应商属于小型和微型企业的中国企业，且

投标产品是中国小型和微型企业生产的，应按照暂行办法规定提交中小企业声明函。供应商应对提

交的中小企业声明函的真实性负责。提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。

(2)符合监狱企业扶持政策的价格给予6%的扣除。

证明材料：监狱企业视同小型、微型企业。供应商为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理

局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商应对提交的属于

监狱企业的证明文件的真实性负责。提交的监狱企业的证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。

(3)符合残疾人福利性单位扶持政策的价格给予6%的扣除。

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证明材料：残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位应提供《财

政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017）141号）规

定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均

不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。残疾人福利性单位属于小型、微型企

业的，不重复享受政策。供应商应对提交的残疾人福利性单位声明函的真实性负责。提交的残疾人

福利性单位声明函不真实的，应承担相应的法律责任。

（4）鼓励节能环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的《环境

标志产品政府采购品目清单》（财库2019[18]号）、《节能产品政府采购品目清单》（财库2019[19]

号）中的产品（须附证明材料）。

证明材料：国家认定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。

（5）采用财政部门核准的进口产品。优先采购向我国企业转让技术、提供培训服务及其他补偿

贸易措施、与我国企业签订消化吸收再创新方案（须附证明材料）。

9.磋商与评审标准和方法

9.1工作准备

磋商小组成员研究竞争性磋商文件，熟悉评审标准，掌握评审程序、标准和方法。

9.2资格性审查

磋商小组依据竞争性磋商文件，对响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具

备磋商资格。资格性审查内容及标准见本章附表一。

9.3符合性审查

磋商小组依据竞争性磋商文件，对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度

进行审查，以确定供应商是否对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。符合性审查内容及标准详

见本章附表二。

9.4算术性错误修正

响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）响应文件中磋商响应一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商响应一览表（报

价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第9.5条的

规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。

9.5响应文件的澄清

磋商小组经过符合性审查，针对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误的内容，详细列出需要供应商澄清的问题，要求供应商做出必要的澄清、说明或者更

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正。供应商澄清、说明或者更正应以有效的书面文件为准，由供应商法定代表人或其授权代表签字

或加盖公章，由授权代表签字的，应当附法定代