行政管理毕业论文-浅析绩效管理在军事训练中的应用

一、引言军事管理是军队建设中具有战略地位的中心工作，是产生、积累和提高战斗力的基本途径。军事训练管理是保证训练质量，对军事训练进行规划、指导、监督和检查的一项经常性的、统一的训练实践活动。军事训练管理贯穿于军事训练的全过程，是军事训练自身发展的客观要求。它在军队整个管理活动中占有突出地位，对保障和促进军队建设大局起着直接作用。科学高效的管理对提高军事训练质量和效率，提高部队战斗力具有积极作用。随着军事改革的快速发展，战争形式、战场环境、作战方式等各个方面都发生了革命性的变化，对军事训练提出了更高的标准和要求。面对新的形势和任务，深入研究和探索军事训练管理的有效方法和对策，增强训练管理的针对性和有效性，是加快军队信息化建设、实现制胜目标的重要保证。二、绩效管理概述（一）绩效管理的含义绩效管理是一种将组织的目标、标准和所需能力通过协议统一起来，使组织、团体和个人通过相互理解达到最佳绩效，实现组织价值的管理过程。绩效管理是一个完整的系统，通常被视为一个循环。这个周期通常分为五个阶段：绩效规划、绩效辅导、绩效评估、绩效反馈和绩效改进。绩效管理是收集绩效信息、衡量绩效、设计和实施有效管理、促进绩效持续改进的整体活动和过程。绩效管理体系的运行过程实际上是建立相互理解的过程。通过在一定时期内增加工作量或提高工作效果来管理和发展组织成员的一种管理行为。绩效管理不仅是一种形式化、程序化的制度，更是任务单位自我控制、自我完善的行为。管理者根据协议的结果进行管理，而不是具体的过程。在这个框架下，管理者和组织成员可以根据自己的需要在合理的范围内灵活运用绩效管理，使组织成员能够充分发挥自己的能力，当他们成功地完成相关工作时，发掘他们的潜力，最大限度地为组织做出贡献。绩效管理的总体目标是建立个人、团体和组织以可持续发展和贡献为己任的文化氛围。绩效管理过程可以用来传递和强化组织的战略、价值观和标准，整合个人和团体（组织部门）的目标，使个人能够表达自己应该做什么，应该去哪里，如何接受管理。它强调如何发展的工作、作用、协议和对话。（二）绩效管理的功能绩效管理是一种系统的资源整合，以实现其目标。绩效管理不同于其他管理方法，它强调系统的集成，包括全方位的控制、监控和评价。它有三个基本功能：1.评估功能绩效评价是指在试图实现某一目标时，对该目标如何实现以及是否实现的系统评价过程。绩效评价可以关注组织绩效、计划绩效和个人绩效。但对于部门而言，更注重组织绩效的评价。2.衡量功能为了衡量绩效，管理者必须设计一套衡量目标实现情况的指标体系，即衡量绩效的量表，以便对不同时期的绩效进行比较。3.追踪功能持续监控、记录和评估绩效，作为改进绩效的基本依据。（三）绩效管理在当代公共管理中的作用在实践中，绩效管理与评价在当代公共管理中发挥着以下作用：1.激起人们的工作热情任何管理，包括公共组织的管理，都需要某种激励机制来激发人们的积极性和动力。最重要的激励机制是把绩效与奖惩挂钩。通过绩效考核，组织的激励约束机制有了基础，基于绩效考核的奖惩强化了组织的激励机制。2.公共部门进行有效资源配置的重要手段绩效管理作为一种管理工具，其最重要的意义在于增加政府运行管理的成本和效益考虑，改变政府机关的浪费。从某种意义上说，它是公共部门有效配置资源的重要手段。三、我军军事训练管理现状我军管理有着优良光荣的传统。但是，在长期的和平环境中，军队的非军事任务增多，与社会的联系更加广泛。当一名“和平战士”和“和平军官”的想法很容易产生。它缺乏领导士兵作战的思想。管理不严、纪律不严、作风松散的现象也在一定范围内存在。表面上看，这是由于个别单位制度和措施落实不到位造成的，但实质上，我军在计划经济和机械化战争条件下的一些管理方法和手段已难以适应信息化条件下军队建设的管理要求管理不严只是表现之一。以某军校为例，介绍了军队机关管理的现状。根据现行的机构设置和管理机制，该部管理工作分为三条线：（一）行政管理工作路线行政管理主要包括日常生活系统、治安保卫、办公秩序、战备值班等，由一名副部长负责，后勤管理部负责全面管理，行政参谋负责日常工作。从行政管理运行的角度看，各项制度相对明确，职责相对明确，但缺乏针对性评价和定量评价，质量难以评价。（二）业务管理工作路线业务管理主要是对各部门日常工作职责的管理，由各部门领导负责，各部门设副部长负责。从工作流的角度来看，主要包括业务规划、发布、实施、检查、总结等；从业务管理的角度来看，各部门内部业务分工相对清晰，业务发展相对顺畅，但综合工作协调难度较大，工作任务缺乏协调和评价。（三）干部管理工作路线干部管理主要是对干部的考核、选拔、任用、培训等工作进行管理，由办公室负责。干部管理有比较严格的政策法规，但缺乏与企业管理和行政管理的有效沟通，企业管理和行政管理也缺乏对干部管理的支持。目前，有部门人士建议：“建议结合局里的具体情况，根据每个岗位的职责，采取一定的量化手段，根据考核结果选人用人。同时，要加大奖惩力度，让能做得更多的人得到重用和实惠，让南国先生不再蒙混过关。”军事机关的管理和考核具有一定的普遍性。管理制度的执行情况、管理措施的力度、管理考核办法等可能存在差异，但只是数量不同，本质相同。这种传统的管理方式在计划经济时代，经济相对单一的时期可以起到一定的作用，但是，随着我国市场经济的如火如荼，经济多元化对人们影响的加深，这种简单的考核方式很难起到作用。四、军事训练绩效管理分析（一）军事训练绩效管理的概念军事训练绩效管理是对参加军事训练的人员和单位进行训练管理规划、组织、实施、评价和反馈的过程，以使人员和单位的训练绩效最大化，提高训练管理质量，提高部队战斗力。它是一个规划、准备、指导、沟通的循环过程，以目标为导向，将军事训练要实现的战略目标层层分解，对参训人员的训练绩效和训练效果进行评价和分析。军训绩效主要包括综合能力素质、训练态度、训练质量等方面的绩效指标，用于正确评价参训人员的训练行为，引导参训人员积极增强自身能力素质，提高培训态度，促进培训效果的提高。（二）军事训练绩效管理的特点军事训练绩效管理是将绩效管理模式应用于传统军事训练管理，因此必须具备传统军事训练管理的一些基本特征。1.训练内容和组训形式具有多样性新大纲的颁布实施表明，军队必须依靠各自的兵种和兵种，突出不同类型、不同层次、不同对象的不同训练要求。从全军的角度看，训练内容的多样性更加突出。培训内容的多样性必然导致培训形式的多样性。培训内容和培训形式的多样性，决定了各级领导机关必须注重统一与分散相结合，加强分类指导，根据不同对象、不同情况，努力提高培训的针对性和实效性。2.科学正规施训难度大由于驻地分散，兵种（特长）众多，训练和管理难度很大。因此，开展科学正规的培训是非常困难的。针对这一特点，军队军事训练必须把经常性的科学训练作为一个重要环节。在训练体制方面，要建立完善的组织体系和系统的配套法律法规，切实保障军事训练的正常有序运行。在培训内容上，要构建专业全面、科技含量高、适应任务需要的培训内容体系，使培训内容更有针对性、科学性、实用性和前瞻性。在训练方法和训练形式上，要注意总结一些行之有效的方法和经验，为按照《纲要》科学训练部队提供借鉴。在培训管理方面，按照统一与分散相结合的原则，严格规范培训时间的划分、培训内容的调整和培训方法的运用。通过反馈对军事训练的计划、准备、实施、考核、反馈、奖惩等环节进行控制和调整，提高训练管理的科学性。3.训练管理需要从严从难要求军事训练管理的目的是为了达到实战的标准。因此，应尽一切努力实现这一最终目标。为此，部队通常严格按照各自的训练计划、预定的作战任务、作战方向和作战环境进行有针对性的训练，以缩短训练与实战的差距。为增强军事训练的针对性，在军事训练管理中，敌情信息的设置、阵地的选择、方案的制定等，必须符合作战任务、作战对象和作战环境的特点。另一方面，军事训练绩效管理这种崭新的训练管理模式，也具有自己不同之处。4.管理者向下授权提高军事训练管理绩效是引入绩效管理模式的根本目的。提高训练管理绩效，必须为参加训练管理的官兵提供广阔的舞台，赋予他们充分的自主权，发挥他们的技能、创造力、应变能力，并不断学习和提高自己的能力，达到培训管理的目的。绩效管理的成功与否，在一定程度上取决于官兵在团队整体目标框架下的参与程度和个体自我发展的空间。5.激励机制更加完善完善的培训激励机制是绩效管理的重要特征。激励是影响培训激励的重要外部因素，是传统培训管理中亟待解决的问题。绩效管理激励机制的直接表现是好的培训与坏的培训不再相同。体现在两个方面：一是以军事训练的过程和结果为主要依据，同时衡量单位和个人的实际表现；二是设计评价训练质量的评价指标和方法。（三）军事训练绩效管理的意义1.提高训练的积极性军训绩效管理主要是改变传统的自上而下的管理模式，建立一套能够充分发挥参训人员潜能和积极性的制度。在系统中，上下两级可持续的双向沟通，管理者可以持续关注和跟踪管理目标的实施情况，团队可以利用培训绩效评估的结果来激励、指导和帮助受训者提高绩效，端正态度，提高能力，有利于提高军队战斗力，增强军队核心价值观。培训绩效管理具有环境公平、指导有效、计划可行、认可度最大等特点，对提高学员的培训积极性起到了很大的作用。2.保证部队总体训练目标的实现军训绩效管理从个体差异出发。在制定培训计划时，根据单位和个人的实际情况，参照团队的总体规划，在个人能力范围内有选择地制定可实施的计划。在一定的训练指导下，各单位和个人按计划组织训练，并根据训练进度及时调整和完善措施和计划，从而达到训练和调整的目的，最终促进队伍整体训练目标的实现。3.奖惩和选拔、任用的评判标准军事训练绩效管理把绩效与奖惩、选拔任用联系起来，把单位和个人的训练绩效考核结果作为实施奖惩和选人用人的依据，体现了奖惩和选拔任用实施的公正与公平。同时，根据个别奖励的原则，根据学员的差异，对学员进行个别奖励，使奖惩能强化其他因素。4.促迸官兵业务素质的提高，实现个人发展由于绩效评估信息的采集是全方位、多源的，有助于官兵正确评价自己，充分认识自己的优缺点；军事训练绩效管理的应用有助于发现和解决问题。军训绩效管理的评价结果可以通过对官兵是否掌握了相关岗位所需的知识和技能的评价，从而了解官兵需要接受哪些方面的训练。从长远来看，该结论可为官兵的个人发展提供依据。

参考文献[1]王具付.关于基层部队军事训练绩效管理的思考[C]//国防科技大学信息系统与管理学院,2013..[2]赵霈,徐辉.绩效管理在我军军事训练中应用现状的分析和思考