安全法规知识讲座　

新公布平安生产法律法规知识讲座4/21/20251主要内容4/21/20252一、浙江省消防条例

〔2021年5月28日浙江省第十一届人大常委会第十八次会议通过，2021年9月1日起施行〕4/21/202534/21/202544/21/202554/21/202564/21/20257〔一〕、消防组织设置及名称演变4/21/20258〔二〕、“119〞的来历4/21/20259〔三〕、局部消防用语的含义4/21/202510〔四〕、?浙江省消防条例?与?消防法?比照2010年9月1日起实施《浙江省消防条例》2009年5月1日起施行《消防法》章（条）数八章65条

章（条）数七章74条第一章总则7条

第一章总则7条第二章消防职责10条

第二章火灾预防27条第三章火灾预防18条

第三章消防组织8条第四章宣传教育4条

第四章灭火救援9条第五章灭火救援7条

第五章监督检查6条第六章监督检查7条

第六章法律责任15条第七章法律责任11条

第七章附则2条第八章附则1条4/21/202511〔五〕?浙江省消防条例?要点1、消防工作方针、原那么、网络〔第3条〕方针预防为主、防消结合原那么政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与网络实行消防平安责任制，社会化工作网络4/21/2025122、消防职责更清晰、具体〔合计分10类消防职责〕4/21/2025133、消防职责中的特点4/21/202514

4、建设工程消防监管的特点4/21/2025155、重点场所消防平安监管的特点4/21/2025164/21/202517《消防法》条例第五章监督管理一方面：加大了公安机关消防机构对火灾隐患的查处力度。54条规定：公安机关消防机构在监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。另一方面：强化了对公安机构依法履行职责的监督。56条规定：公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收、消防安全检查，应当按照法定的职权和程序进行，做到公正、严格、文明、高效；不得收取费用，不得谋取利益；不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。

第六章第63条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：①违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；②违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。7、法律责任4/21/2025187、法律责任《消防法》条例第六章64条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：

①指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；②过失引起火灾的；③在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；④扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；

⑤故意破坏或者伪造火灾现场的；

⑥擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。4/21/202519

类别死亡人数（人）重伤人数（人）直接经损（万元）一般＜3＜10＜1000较大3～910～＜501000～＜5000重大10～2950～＜1005000～＜1亿特别重大≥30≥100≥1亿?生产平安事故报告和调查处理条例?〔493号令2007年6月1日开始实施〕4/21/2025204/21/202521灭火器类型灭火剂充装量（规格）灭火器类型规格代码（型号）Lkg水型3、6、9―MS/Q、MS/T泡沫3、4、6、9―MP、MP/AR干粉（碳酸氢钠）―1、2、3、4、5、6、8、10MF干粉（磷酸铵盐）―1、2、3、4、5、6、8、10MF/ABC卤代烷(1211)―1、2、3、4、6MY二氧化碳―2、3、5、7MT

备注：型号后面需再加充装量，如MF4

4/21/2025224/21/202523应急指挥部救援抢修组医疗救护组疏散和警戒组环境监测组物资供应组救援专家组公司应急救援指挥机构3、应急处理4/21/2025244/21/2025254/21/202526二、浙江省人民政府关于进一步加强

企业平安生产工作的实施意见

〔浙政发[2021]47号〕4/21/202527〔一〕管理责任4/21/202528

人力资源部生产部安全保卫部环境保护部职业卫生部研究所质检中心设备工程部电气工程部基建工程部标准计量部后勤部财务部企管部督查办办公室…一分厂三分厂五三厂六分厂八分厂桶厂运输部仓储部…公司领导层公司工作指令执行流程图自我控制〔内因〕监督控制〔外因〕4/21/202529〔二〕、保障能力：4/21/202530〔三〕、诚信机制4/21/202531〔四〕、应急救援1、加快省级平安生产应急救援基地建设。2、建立完善企业平安预警机制。企业要建立完善平安生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次平安生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。3、完善企业应急预案。企业要制订应急预案并与当地政府应急预案保持衔接。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。企业必须定期组织应急预案演练，邀请有关专家或中介机构对预案有效性进行评估，根据演练和评估情况及时修订完善应急预案，提高可操作性。矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工等高危行业企业和受监管重大危险源的应急预案备案率2年内必须到达100%。4/21/202532〔五〕、管理监督1、明确企业平安生产属地管理。2、严格平安生产源头管理。3、加强行业平安生产管理。4、切实加强基层平安监管网络建设。5、实施企业平安生产分类管理。6、发挥平安生产专业效劳机构的作用。7、加强社会监督和舆论监督。8、严肃查处企业平安生产非法违法行为。4/21/2025334/21/202534〔七〕、责任追究1、加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产平安责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产平安责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长〔厂长、经理〕。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处分。2、对打击非法生产不力的地方和部门实行严格的责任追究。3、建立事故查处督办制度。4、严格落实平安目标考核。4/21/202535第十一届全国人大常委会十七次会议2021年10月28日通过，自2021年7月1日起施行。4/21/2025364/21/2025374/21/2025384/21/20