东莞市长安体育公园足球场人造草坪采购项目招标文件

3)若因供应商未及时按上述要求注册登记和建档入库导致的一切后果，由供应商承担。

12投标文件递交截止时间

投标文件递交开始时间：2019年1月25日下午14时00分(北京时间)

投标文件递交截止时间：2019年1月25日下午14时30分(北京时间)

13开标时间

2019年1月25日下午14时30分(北京时间)

14开标地址(即：投标文件递交地址)

地址：广东省东莞市长安镇体育路10号城建大厦8楼。

15招标文件公示媒体

东莞市政府采购网()、中国政府采购网(gxccgp.gov.cn)、广东省政府

采购网(http:〃gxgdgpo.gov.cn/)

16有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购代理机构查询：

采购代理机构：广东友合工程咨询有限公司

联系人：方先生/尹先生

电话：(0769)85588836

传真：(0769)85588826

邮箱：309518045@qq.com

地址：东莞市东城区景湖名郡商业项目73号铺

广东友合工程咨询有限公司

二零一九年一月

第二部分投标须知前附表

本表的条款项号是与投标须知条款项号对应的，或增加的条款，是对第四部分《投标须

知》及第六部分《合同书格式》的补充、修改和完善，如果有矛盾，应以本表为准。

条款项号对应或增加的条款内容

对第四部分《投标须知》的修改及补充：

一总则说明

1-2)资金来源：财政资金

“采购人”是指：东莞市长安镇人民政府宣传文体局

采购人联系人：麦巧玲

2-1)电话/p>

传真：/

地址：东莞市德政中路218号

2-2)“监管部门”是指：东莞市财政局长安分局

2-3)“采购代理机构”是指：广东友合工程咨询有限公司

2-4)“投诉受理部门”是指：东莞市财政局政府采购监管科

二招标文件

8-1)

集中答疑会或现场考察：采购人不集中组织，由供应商自行踏勘现场。

8-a)

三招标文件的编制

12-7)供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更

12-8)不允许有备选方案

12-9)不允许附加条件报价

17-1)供应商投标时须附有投标保证金为：人民币壹万元整（¥10,000.00元）

提交保证金时应符合下列规定：

采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前必须支付至广东

17-①

友合工程咨询有限公司账户上；

收款单位名称：广东友合工程咨询有限公司

收款单位开户银行：中国建设银行股份有限公司东莞宏伟路支行

收款单位账户：44050177020000000472

［注明：各供应商在转帐或电汇时须在用途栏上写明项目编号及包号。供应商

必须按包号分别提交投标保证金；不能将两个包或多个包的保证金汇在一起，

否则将会被当作无效报价处理。］

《政府采购投标担保函》（原件）作为投标文件的一部分，必须在投标文件递交

时间截止前与投标文件一并提交到广东友合工程咨询有限公司，以广东友

17-d)

合工程咨询有限公司收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求

提交投标保证金的将导致废标。

18-1)投标有效期：递交投标文件截止日后90天

投标文件份数：正本一份（含商务技术文件、价格文件，价格文件必须独立装

订），副本五份（含商务技术文件、价格文件，价格文件必须独立装订），电子

19-1)

文件一份，唱标信封一个。［注明：供应商同时参与多个包投标的，必须按包分

开制作投标文件，分别密封递交，否则将作无效投标处理。］

五开标与评标准则

25-5)评标方法：采用综合评分法，详见第五部分。

六授予合同

32-1)合同签订时间：自《中标通知书》发出之日起三十日内

35-1)履约保证金：合同金额的5%。

履约保证金:可采用电汇、转帐方式提交（注明中标通知书编号）。中标供应商

必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行

收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。

35-③

履约保证金账户，由采购人指定账户（为单位基本账户）

［注明：中标供应商在转帐或电汇时须在用途栏上写明中标通知书编号及包号

（如有）］

37-2)本项目类型为：货物类。

第三部分用户需求书

第一节技术需求

一、总体要求

1.本项目为东莞市长安体育公园足球场人造草坪采购，投标人须负责提供投标货物的

采购与配套安装服务，草坪铺设面积约7920平方米。

2.所有货物必须是制造商原装出厂的、全新的、包装完好的产品，表面无划伤、无碰

撞，各项技术指标完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

3.中标供应商不得将本项目以任何形式分包或转包给第三方，中标供应商如有违反或

损害采购人利益的，采购人有权终止与中标供应商签定的采购合同。

二、采购清单

计量

序号项目名称项目特征描述工程量

单位

1.草皮参数：满足用户需求书

2.施工技术要求：满足用户需求书

1•人造草坪m27920

铺装要求、按场地实际需要而确

定。

说明：标注“•”号的内容为采购的主要标的（核心产品），若在采购过程中多家供应

商提供的核心产品品牌相同的，将按财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理

办法》第三十一条相关规定处理。

三、技术指标要求

1、人造草坪技术参数

产品指标技术参数

草线

材质优质高耐用聚乙烯（PE）单丝

草丝形状双面加筋单丝草

颜色橄榄绿+翠绿

生产方式草簇编织直线走针型

草线磅重（Dtex）10000Dtex

草高（mm）50(±2mm)

行距(Inch)3/4

针距（针数/m）200(土3针/111)

针数/rtf10500#/m2(±100Wm2)

膜宽mm1.2(±0.1mm)

卷宽4.00m(±20mm)

卷长依据场地尺寸而定

底部

底布材质单层聚丙烯编织布加网格底部

底背胶水层丁苯背胶

填充料（建议值）石英砂20-40目大小，均匀填充；橡胶粒l-3mm大小，均匀填充

产品测试与使用

★环保性与使用1）人造草产品通过国际足联指定实验室（LAB0SP0RT）检测的16万

检测要求周（或以上）耐磨测试并提供报告。

2、环保颗粒技术参数

名称TPE环保颗粒

材质TPE

形状空心圆柱

规格粒径l-3mm

树脂含量261r28%

填充量5kg/m2

填充厚度8-10mm

四、技术要求

人造草坪足球场带有较强的专业性，为确保项目质量，保护使用人群的安全和健康，

本项目的人造草坪和填充颗粒,都必须达到绿色环保的要求。人造草坪铺装完后不得有臭味、

异味。

为确保本项目达到环保要求，投标人须提供以下各项检测报告复印件并加盖投标人公

早：

▲1、人造草产品通过国际足联指定实验室(LABOSPORT)检测的16万周(或以上)

耐磨测试并提供报告。

▲2、人造草产品通过并提供国际足联指定实验室(LABOSPORT)根据运动场地面-室

外用人造草和针刺织物面层-第1部分:人造草规范标准检测合格的报告。

▲3、人造草产品通过并提供国际足联指定实验室(LABOSPORT)九项毒性测试以及头

部撞击安全测试报告。

▲4、人造草产品通过并提供SGS实验室根据EN14372标准对邻苯二甲酸盐(或酯)

类物质未检出的合格测试报告。

▲5、人造草产品通过并提供SGS实验室根据欧盟REACH法规对191种高关注物质(SVHC)

检测合格的报告。

▲6、人造草产品通过并提供SGS检测机构燃烧性能分级测试并达到Bfl-sl或更高级

别标准并提供报告。

▲7、人造草生产厂家通过国际SGS通标标准的验厂检测(2013年以后)，并提供验厂

报告。

▲8、人造草生产厂家为国家级体育产业示范单位并提供由国家体育总局的正式批复

文件。

▲9、人造草生产厂家为人造草国家标准的起草单位，提供由国家体育总局体育设施

建设和标准办公室盖章频发的证书。

第二节商务条款

一、交货（完工）期：

1、签订合同后50天内完成改造（包括供货、施工、铺装、验收工作）。

二、质保期：

1、提供一年免费质保，保质期内因材料设备本身缺陷造成各种故障免费技术服务与维

修。

三、付款方法和条件：

1、项目在铺装完毕并通过采购人验合格后，采购人向中标供应商支付合同总价的95%。

2、其余的5%作为质量保证金,待验收合格满一年后，采购人一次性支付给中标供应商。

在每次付款的同时中标供应商需向采购人提供等额发票。

四、报价说明：

1、投标报价以人民币为结算单位，包括本项目所有产品、材料、铺装、验收、售后服

务等伴随的服务费及验收合格之前和保修期间的维护发生的所有含税费用。投标报价为一次

包干，结算时不做调整。

五、铺装要求：

1、铺设草坪所需工具设施物料由中标供应商自备、自费运到现场，完工后自费搬走。

2、铺装所需水电费由中标供应商承担。

3、项目的实施工作全部由中标供应商负责，但必须在采购人的指定人员的参与下进行。

4、每平方米的人造草坪须加入填充物：石英砂25KG；环保填充弹性颗粒（TPE）5KG。

六、验收要求

1、本项目质量验收应符合下列规定：

①铺装质量应符合招标文件的技术要求；

②提供施工方案；

③提供材料的产品合格证书、出厂检测报告，重金属检测报告。

2、本项目人造草坪足球场现场检测验收内容与要求应符合下列规定：

①草坪的平整度、点位线应符合标准要求；

②草坪色泽均匀，外观无褪色、无杂色现象，接缝须无明显痕迹；

③标志线平直、均匀。

3、当验收检测结果不满足要求时，应进行整改，直至合格。

七、售后服务要求：

1、所有货物及服务保证在验收合格并交付采购人使用之日起，中标人提供不少于一年

全免费售后服务质量保证期。

2、采购人按中标价格和数量向中标供应商采购本项目货物后，若需增加采购相同类型

的货物，中标供应商必须按相同的配置和不高于中标价格销售给采购人。

3、中标供应商应指派专人负责与采购人联系售后服务事宜。在质保期内，无论货物及

服务因何种原因发生质量问题，中标供应商在接到通知后24小时内响应，48小时内修复。

若48小时内无法修复或提出具体可行的修复方案的，中标供应商须提供同档次货物替换，

否则中标供应商应赔偿采购人的相应损失。如需更换货物的，要求更换的货物跟被更换的货

物技术参数相一致或者是同类同档次的替代品，且更换前应征得采购人同意。替换的货物自

替换之日起质保期重新计算。

4、因货物的质量问题而发生争议，由广东省或东莞市质检部门进行质量鉴定。设备符

合质量标准的，鉴定费用由采购人承担；设备不符合质量标准的，鉴定费用由中标供应商承

担。

八、其它

1、供应商应根据采购要求，在投标文件中提供切实可行的实施服务方案。

2、项目必须严格按照国家有关规定操作规程，项目验收规范进行，未经采购人同意项

目单位不得随意改变铺装方案。

3、项目所用成品材料，其有害物质含量均不得超过国家规定的限量标准。

4、中标供应商在铺装过程中必须采取足够的安全措施，确保项目的安全，并自行负责

相关安全责任。

5、中标供应商在铺装过程中，如需对场地作局部破损，必须在铺装实施前取得采购人

的书面同意，并承诺负责恢复原状，采购人不另行支付任何费用。

6、项目过程中所产生的废弃材料（如拆除废料等）须由中标供应商按照相关规定自行

安排处理，采购人将不再另外支付相关费用。

7、铺装项目过程中，必须保证不得影响体育公园内其他场所正常运作秩序，否则由此

所产生的一切负面影响将由中标供应商承担。

8、项目未尽事宜将在签订采购合同中另行约定，中标供应商需无条件同意采购人在基

于为顺利完成本项目所提出的各项合理要求。

注：1、用户需求书中打“▲”号条款为重要技术参数，如出现负偏离将作为扣分依据。

2、用户需求书中标注“■”号的内容为采购的主要标的（核心产品），供应商应在《报

价明细表》中清晰列明“货物名称、规格型号、数量、单价。若在采购过程中多家供应商

提供的核心产品品牌相同的，按财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

第三十一条相关规定处理。

3、不满足招标文件中条款的投标文件将作无效投标处理。

第四部分投标须知

一总则说明

1、适用范围

1）本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

2）资金来源：（详见投标须知前附表）。

2、定义

1）”采购人”是指：（详见投标须知前附表）。

2）”监管部门”是指:（详见投标须知前附表）。

3）“采购代理机构”是指：（详见投标须知前附表）。

4）”投诉受理部门”是指：（详见投标须知前附表）-

5）”招标采购单位”是指：采购代理机构，采购人。

6）”合格的供应商”是指：

a）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商；

b）符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。

7）“中标供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。

8）评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府

采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标及评标工作的临时性机

构。

9）时间：指北京时间；本文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。

期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

10）日期：指公历日。

11）合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。

12）招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式；通讯方式包

括专人递交或传真发送。

3、合格的货物和服务

1）“货物”是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法

生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、

质量、价格、有效期、售后服务等要求；

2）根据《财政部办公厅关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算供应商家

数的复函》相关规定，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加。如果有多家代理

商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一个供应商计算。公开招标以外采购方

式以及政府采购服务和工程，也按此方法计算供应商家数。

3）“服务”是指供应商按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货

物，及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务；

4）属于政府采购强制采购节能产品，供应商提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政

府采购清单》（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并

对相关内容作圈记）；

5）供应商提供的所有货物及服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法

规的相关标准和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定及用户需求；

6）采购人有权拒绝接受任何不合格的货物及服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行

承担。

4、投标费用

1）供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构

和采购人均无义务和责任承担这些费用。

2）本次招标向中标供应商收取的中标服务费，按国家有关规定执行。

5、政府采购信用担保

1）政府采购信用担保，是将信用担保作为政策工具引入政府采购领域，由专业担保机构为

供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证。政府采购信用担保有利于降低中小

企业参与政府采购成本，增加参与政府采购的机会和扩大融资渠道，优化中小企业发展

环境。

2）参照《政府采购法实施条例》的规定，允许并授受供应商以专业担保机构出具的担保函

的形式交纳投标保证金或履约保证金。供应商提交专业担保机构出具的投标担保函的，

不得再要求其提供银行资信证明等类似文件。

3）担保品种

a）履约担保，是指由专业担保机构为供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保证担

保。中标供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机

构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自行选择是否采取履约担保函的形式交纳

履约保证金。

b）融资担保，是指由专业担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。供应商可以自愿

选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。为进一步发挥政府采购政策功

能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担

保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由东莞地区的专业担保机

构作为中标供应商向当地金融机构融资授信，中标供应商可直接到当地已在市财政局备

案的金融机构融资授信。

c）专业担保机构的选择。供应商必须选定由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选

定的专业担保机构（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）。

d）商业银行的选择。根据《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[2014]328）规

定，各供应商可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架金融机构进行融

资贷款或信用担保（我市目前承办业务的商业银行为：上海浦东发展银行股份有限公司

东城支行、中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部、广东华兴银行东莞分行、东莞

银行、广发银行股份有限公司东莞分行）。

4）供应商可以以投标担保函的形式交纳投标保证金，并以《政府采购投标担保函》作为投

标文件的附件。

5）供应商可以以履约担保函的形式交纳履约保证金。

二招标文件

6、招标文件的编制依据与构成

1）本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法

实施条例》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法、财政部《政府采购货物

和服务招标投标管理办法》等法律法规。

2）要求提供的货物及服务、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文

文字编写。招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，

组成内容如下：

a）第一部分投标邀请函

b）第二部分投标须知前附表

c）第三部分用户需求书

d）第四部分投标须知

e）第五部分评标方法、步骤、标准

f）第六部分合同书格式

g）第七部分投标文件格式

h）第八部分在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等

3）供应商应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要

事项、格式、条款和服务要求等）。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者

投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投

标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

4）本招标文件的解释权归“广东友合工程咨询有限公司”所有。

7、知识产权

1）供应商应保证本项目的投标所提供的货物、技术、服务或其任何一部分不会产生因第三

方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果供应商不

拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文

件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉,

则一切法律责任由供应商承担。

8、招标文件的答疑、澄清或修改

1）除非投标须知前附表中另有规定,本项目不举行项目集中答疑会或现场考察，如举行

集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：

a）在投标须知前附表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；

b）潜在供应商对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问

题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，潜在供应商代表于上述的时间和

地点出席答疑会或现场考察；

c）已购买招标文件的供应商如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何

异议。

2）供应商在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，采购代理机构将视其为无异议。

对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条

款的评判应适用于每个供应商。

3）采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者

修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至

少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或

者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

4）采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将更变时

间书面通知所有招标文件收受人，并在东莞市政府采购网（http:〃dggp.dg.gov.cn）

等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

5）招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。当招标文件、招

标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

6）招标期间，供应商有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。供应商应于收到

该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。

三投标文件的编制

9、投标的语言

1）供应商提交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使

用中文书写。供应商提交的支持资料和己印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应

附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议

的，以权威机构的译本为准。

10、投标文件的构成

1）供应商编写的投标文件应包括价格文件、技术文件、商务文件，价格部分必须独立装订，

编排顺序参见投标文件格式。

2）投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

11、投标文件的编写

1）供应商应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表、投标明细报

价表（如适用）以及招标文件中规定的其它所有内容。

2）供应商对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别

装订和封装。供应商应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件

散落或缺损，由此造成的后果和责任由供应商承担。

3）供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采

购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

4）如果因为供应商的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件,或没有

提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由供应商承担。

12、投标报价

1）供应商应按照“第二部分用户需求书”中采购项目要求规定的内容、责任范围进行报

价。并按《开标一览表》及《投标明细报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。

投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中

也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，被视为包含在投标报价中。

2）投标分项报价表内容应包含：

a）招标文件要求全部货物及服务所需的费用；

b）投标报价包含履行合同所有相关内容所需的费用；

c）投标报价均应包含所有的税费；

d）其他一切隐含及不可预见的费用。

3）投标报价为本次招标内容的总价包干，投标报价即为合同价，不得在中标后提出任何增

加费用要求，供应商在投标时应充分考虑相关风险性因素。

4）供应商在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标供应商负责，采购

人将不再支付任何费用。

5）对于报价免费的内容须标明“免费”或者以0元报价或者其他方式说明。

6）供应商根据本须知第12-2）条的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便对投标文件

进行比较，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权力。

7）除投标须知前附表中另有规定,供应商所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的,

不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而

予以拒绝。

8）除投标须知前附表中允许有备选方案外,本次招标不接受选择性报价，否则将被视为

无效投标。

9）除投标须知前附表另有规定外,本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为

无效投标。

10）供应商的投标报价高于采购预算的，该供应商的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。

11）中标供应商向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费不在投标报价中单列。

13、投标货币

1）投标货币以人民币标价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。

14、联合体投标

1）除非投标邀请函中另有规定,不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投

标的，则必须满足：

a）以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的供应商”的一般规定，

并至少有一方符合满足“合格的供应商”的特殊条款要求；

b）以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府

采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合

体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交；

c）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外

组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

d）联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标

保证金的，对联合体各方均具有约束力；

e）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供

应商确定资质等级。

f）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带

责任。

15、证明供应商合格和资格的文件

1）供应商应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文

件的一部分。如果供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议

并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其投标无效。

2）供应商提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格供应商。

16、证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件

1）供应商应提交证明文件，证明其拟投标的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证

明文件作为投标文件的一部分。

2）证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包

括：

a）货物和服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；

b）对照招标文件货物和服务内容与要求,逐条说明所提供的货物和服务已对招标文件的内

容与要求作出了实质性的响应，并申明与货物、服务内容与要求条文的偏差和例外。特

别对有具体参数要求的指标，供应商须提供所投货物和服务的具体参数值。供应商在阐

述时应注意招标文件的货物和服务内容、要求和标准。供应商在投标中要实质上满足或

超过招标文件的要求。

c）证明文件必须真实有效，复印件必须加盖供应商公章。

17、投标保证金

1）供应商投标时须附有投标保证金为：（详见投标须知前附表）。

2）供应商应按要求提交投标保证金，供应商必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担

保函》形式缴交，供应商与交款人名称必须一致，非供应商缴纳的投标保证金无效。

3）如项目出现分包情况的，供应商必须按包号分别提交投标保证金并注明包号；

4）提交保证金时应符合下列规定：

①采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前必须支付至（详见投标须

知前附表）账户上;

投标保证金未在规定的时间内到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。

②采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：

a）投标保证金可以以专业担保机构或金融机构出具的担保函的方式提交（可出具担保函机

构详见东莞市政府采购网（网址http://dggp.dg.gov.cn/））；

b）投标担保金额不得少于本项目的投标保证金；

c）投标担保函有效期应与投标有效期一致；

d）《政府采购投标担保函》（原件）作为投标文件的一部分，必须在投标文件递交时间截

止前与投标文件一并提交到（详见投标须知前附表）,以（详见投标须知前附表）收到

《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。

5）任何未按第17-1）款和第17-4）款规定提交投标保证金的投标，投标无效。

6）未中标的供应商的投标保证金将在本项目《中标通知书》发出之日起5个工作日内退还

（不计利息）。采用投标保函方式递交投标保证金的供应商，在《中标通知书》发出之

日起5个工作日内，凭《投标担保函收据》前往采购代理机构办理退还投标担保函。中

标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还（不计利息）。逾

期办理的，采购代理机构不承担迟延退款责任。

7）下列任一情况发生时，投标保证金将被没收：

a）供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；

b）中标后无正当理由放弃中标或中标供应商在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；

c）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件

规定，将中标项目分包给他人的；

d）提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经采购监督管理部门审查认定供应商有违反

《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。

e）中标供应商未按本须知规定交纳招标代理服务费。

18、投标有效期

1）投标应自投标须知前附表中规定的投标文件递交截止时间起,并在投标须知前附表

中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。

2）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商延长投标有效期。

这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝政府采购代理机构的这种要求，其

投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标

有效期的供应商将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证

金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的

有效期内继续有效。

19、投标文件的式样和签署

1）投标文件的式样：供应商应准备一份投标文件正本、电子文件、唱标信封和投标须知

前附表中规定数目的副本,投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清

楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符，以正本为准，装订如下:

序号投标文件名称装订备注

含投标函、开标一览表、《投标保证

1唱标信封金汇入情况说明》等，详见招标文件第

独立装订、合并密封

七部分第三唱标信封之唱标信封内装

2电子文件含价格文件、商务技术文件

3价格文件独立装订成册、独立密封含正、副本

4商务技术文件独立装订成册、独立密封含正、副本

2）投标文件的装订要求：价格文件必须单独装订，若将价格文件与商务技术文件等内容

合为装订，则作废标处理。

3）电子文件用MSWORD/EXCEL2003或以上简体中文版制作，内容包括：由供应商自行制

作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由CD-R光盘或优盘储存，放在唱标信封内。

4）投标文件的签署：

a）投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件要求签名的由法定代表人或经其

正式授权的代表签字,投标文件要求盖章的需加盖供应商公章，副本可由正本复印而成,

与正本具有同等法律效力。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》

附在投标文件中。

b）投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表

在旁边签章或签字才有效。

5）投标文件的“正本”及所有“副本”的封面及骑缝均须由供应商加盖供应商公章。

四投标文件的递交

20、投标文件的密封和标记

1）为方便开标唱标，供应商应将投标函、开标一览表、投标明细报价表（如适用）、法定

代表人身份证明书或法定代表人授权委托书、投标保证金缴付凭证、电子文件、投标保

证金汇入情况说明和折扣声明（如有）、其他格式（如有）单独一起密封提交，若联合

体投标，应将各方共同签署的《联合体投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》

一并提交，并在信封上标明“唱标信封”的字样。供应商应将投标文件的价格文件（含

正、副本）一起密封、商务技术文件（含正、副本）一起密封，且在信封上标明“价格

文件”/“商务技术文件”的字样。

2）传真或电传的投标文件将被拒绝。

21、投标文件封装

1）供应商应将投标文件用信封密封，并加盖供应商公章；

2）包装封套均应注明：

收件人名称：广东友合工程咨询有限公司

供应商名称：__________________________________

项目名称：（详见投标邀请函）

项目编号：（详见投标邀请函）

注明：”于年月日北京时间：（详见投标邀请函）之前不得启封”的字样。

3）标明投标文件的种类（如价格文件、商务技术文件、唱标信封等）

4）投标样品（如有）：为方便评审，供应商在提供样品时，应使用透明的外包装或尽量少

用外包装，但须在样品表面显著位置按2）要求标记。

5）如果未按本须知上款要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

22、投标截止期

1）供应商应在不迟于理标邀道或中规定的截止日期和时间将投标文件递交至采购代理

机构，递交地点应是投标邀请函中指明的地址。

2）为使供应商准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适

当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在供应商。在此情

况下，采购单位和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

3）投标截止期满前提交有效投标文件的供应商不足三家的，采购代理机构将依据《中国政府

采购法》相关规定执行。

4）采购代理机构将拒绝在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

23、投标文件的修改和撤回

1）供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面

通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章，密封后，作

为投标文件的组成部分。

2）在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改和补充。

3）供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五开标与评标准则

24、开标

1）采购代理机构按投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有

供应商代表参加。参加开标的法定代表人或其授权代表携带有效身份证签名报到以证明

其出席。

2）开标由采购代理机构主持，邀请供应商参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

3）供应商不足3家的，不得开标。

4）开标时，由供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的机

构检查并见证；经确认无误后，由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应

商名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

5）供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人和采购代理机构相关工作人

员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

6）供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

7）采购代理机构将做开标记录，开标记录由供应商代表和有关人员共同签字确认。

25、评标委员会和评标方法

1）评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。

2）评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应为5人以上单