课题申报书：国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值1.国际科创中心高等教育制度创新研究现状纽约依托高等教育集群向国际科技创新中心转型的成功经验为我国提供了重要借鉴。例如，卓泽林和张肖伟在《从金融中心转向科创中心：高等教育集群赋能城市转型发展——基于纽约市的探讨和分析》中指出，高等教育集群是纽约科技创新体系中的核心组件，通过培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略，为纽约全球科技创新中心的形成和发展提供了强有力的支撑和保障。此外，美国知名智库布鲁金斯学会提出依托于高校、院所等“锚机构”形成“锚定+”效应，是建设科技创新中心的重要模式，其中最典型的案例就是麻省理工学院和肯德尔广场。我国多所高校也开展了国家社会科学基金项目，涉及国际科创中心高等教育制度创新相关研究。如对外经济贸易大学薛新龙主持的全国教育科学规划国家一般项目《国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择》。清华大学薛澜聚焦重庆分析国际科技创新中心建设与高等教育发展，在第三届中国城市与高校发展大会上，薛澜对国际科技创新中心指标体系构建的概念和内涵以及国际科技创新中心指数进行了解读，并对重庆相关指标数据进行了分析。2.选题意义一方面，助力国际科创中心建设，推动城市转型发展。以纽约为例，历经“9・11恐怖袭击事件”和2008年金融风暴的沉重打击后，纽约开启了向科创之城进军的步伐，从金融中心成功转型为科技创新中心，这一经验为我国城市转型发展提供了借鉴。另一方面，解决粤港澳大湾区科技创新力量“碎片化”问题，促进产学研合力形成。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务等重要使命，是建设国家科技创新中心的重要主体。粤港澳大湾区内高校众多，规模和质量优势显著，为大湾区科技创新提供了巨大动能。但目前大湾区科技创新力量存在“碎片化”问题，通过国际科创中心高等教育制度创新研究，有助于促进产学研合力形成。3.研究价值首先，为建设国际科技创新中心贡献高校力量，提供人才、科技和教育支撑。党的二十大报告指出，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能。高校应聚焦培育科技创新人才，坚持择需、择重、择优原则，强化有组织科研，积极探索“学校+”共建联办模式，努力开展高等教育办学创新试验。其次，借鉴纽约经验，对我国高等教育集群助力科技创新中心建设具有重要意义。纽约依托高等教育集群向国际科技创新中心转型的成功经验，为我国高等教育集群更好地助力所在城市和区域科技创新中心的建设与发展提供了重要参考。我国可以学习纽约培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略等做法，推动我国科技创新中心建设。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标探索国际科创中心高等教育制度创新的内在机理：通过对国内外成功案例的分析，如纽约依托高等教育集群向国际科技创新中心转型，以及美国旧金山湾区高等教育组织结构变革等，深入研究高等教育制度创新在人才培养、科研成果转化、创新氛围培育等方面的作用机制，从而揭示国际科创中心高等教育制度创新的内在逻辑。明确国际科创中心高等教育制度创新的路径选择：结合不同地区的实际情况，综合考虑政策、经济、社会等多方面因素，为国际科创中心的高等教育制度创新提供具体的路径建议，包括优化管理体制机制、加强制度创新与科技创新的“双轮驱动”、提升高等教育服务区域发展的战略能力等。2.研究内容分析国际科创中心高等教育制度创新的影响因素：教育观念：当前教育观念中对高等教育工具性的强调在一定程度上阻碍了人们创造力的发展。例如，国家利益和政治利益考虑下，高等教育强调解决现实问题，学生也将接受高等教育作为谋生手段。教学内容：教科书中的内容一般是成熟的理论与原理，教师在教学中也多讲授这些内容，这受到传统师道尊严和教学大纲规定性的影响。书本化的教材内容一般滞后于现有知识510年。管理体制机制：完善的科技管理体制和运行机制是创新基地建设的根本保证。学校应与时俱进，不断创新科技管理制度，建立有利于发挥创新基地学术环境优势、学科交叉、队伍整合和资源共享，以及调动科技人员积极性的体制机制。科技评价体系：规范的科技评价体系对于高校科技创新至关重要。目前的科技评价体系可能存在滞后性，不能充分反映科技创新的成果和价值。文化制度：创新教育注重完善学生健全的人格，培养学生从事未来创造工作所必备的独特精神品质，如坚持探索、不随大流的独立人格；标新立异、破除陈规的批判精神等。文化制度创新应营造鼓励创新、包容失败的校园文化氛围。研究高等教育制度创新对科技创新的促进作用：人才培养：高等教育通过创新教育培养具有创新意识、创新思维、创新能力和创新人格的高素质人才，为科技创新提供人才支撑。例如，创新教育注重培养学生的信息搜集、整理、加工、传递、存贮、表达的能力和操作使用新技术的能力，以及高效决策、科学规划等组织管理能力。科研成果转化：优化高等教育布局，加强制度创新和科技创新“双轮驱动”，提高高校科技成果转化效能，打造高校区域技术转移转化中心，加快布局建设高等研究院，推动高校和企业“双向奔赴”，促进高校科研成果高水平创造、高效率转化。社会服务：高校应发挥在人才培养、科学研究和社会服务方面的作用，为国际科创中心建设提供科技和教育支撑。例如，高校可以通过开展有组织基础研究，提升研究生培养质量，夯实科技自立自强根基，为科技创新中心建设贡献力量。探讨国际科创中心高等教育制度创新的具体路径：优化管理体制机制：学校应坚持与时俱进，不断创新科技管理制度，建立有利于发挥创新基地学术环境优势、学科交叉、队伍整合和资源共享，以及调动科技人员积极性的体制机制。例如，西安石油大学通过优化管理体制机制，建立重点实验室、工程技术研究中心和人文社会科学重点研究基地等创新基地，为科技创新提供了有力保障。营造良好科研环境：营造鼓励创新、包容失败的校园文化氛围，完善科技评价体系，加大科技奖励力度，规范科技评价体系，扩大学术交流范围等，充分调动教师的科技创新热情。发挥重大项目作用：将重大任务作为科教融汇的“发动机”，引领学科交叉融合，推动产出更多原创性、颠覆性科技创新成果。例如，教育部实施基础学科与交叉学科突破计划，提升基础研究的组织化程度。加大科技奖励力度：通过设立科研奖励制度，激励教师和学生积极参与科技创新活动。例如，学校可以设立科技创新奖、科研成果转化奖等，对在科技创新方面取得突出成绩的个人和团队进行奖励。规范科技评价体系：建立科学合理的科技评价体系，注重科技创新的质量和效益，引导教师和学生开展高水平的科技创新活动。例如，规范科技评价体系应包括对科研成果的创新性、实用性、社会影响力等方面的评价。扩大学术交流范围：加强国内外高校之间的学术交流与合作，引进先进的教育理念和科技创新成果，提升高校的科技创新水平。例如，举办国际学术会议、邀请国内外专家学者来校讲学等。3.重要观点高等教育制度创新是国际科创中心建设的关键：在构建国家创新体系的过程中，高校的科技创新水平已经成为衡量一个国家科技创新水平的重要标志。高等教育制度创新能够优化高等教育布局，强化高校有目标有组织的人才培养、科技创新和社会服务，为加快建设世界重要人才中心和创新高地提供有力支撑。应加强高校在人才培养、科学研究和社会服务方面的作用：高校是教育、科技、人才的集中交汇点，是基础研究的主力军、重大科技突破的策源地。高校应聚焦国家重大战略需求与科技发展态势，动态调整高校学科设置，优化人才培养模式，超常布局急需学科专业，深入实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动，深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，打造一流核心课程、教材、实践项目和师资团队，强化科技教育与人文教育协同，构建高质量拔尖创新人才自主培养体系。同时，完善高校科技创新机制，提高高校科技成果转化效能，打造高校区域技术转移转化中心，加快布局建设高等研究院，推动高校和企业“双向奔赴”，促进高校科研成果高水平创造、高效率转化，不断助力发展新质生产力。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路梳理国际科创中心高等教育制度创新的相关理论：通过对国内外文献的研究，包括薛新龙在《创新高地的高等教育组织结构变革研究——以美国旧金山湾区为例》等论文中对高等教育组织结构变革的分析，以及从《从金融中心转向科创中心：高等教育集群赋能城市转型发展——基于纽约市的探讨和分析》中汲取纽约高等教育集群助力城市转型的经验，深入理解国际科创中心高等教育制度创新的理论基础。实地调研国内外成功案例，总结经验教训：一方面，对国内的爱莎科学城国际科技创新中心进行实地调研。该中心在广州市黄埔区教育局、科技局及科协的大力支持下，整合了国内外教育界、科创界的资源，形成了六大主题工坊，通过教育场景及模式的创新，实现跨学科、项目制的情景化学习。另一方面，考察上海科技大学的发展模式。上海科技大学作为新型研究型大学，紧密围绕上海重点攻关方向，积极布局生命健康领域，建设研究型医院——上海临床研究中心，为上海科创中心建设提供支撑。同时，以世界上最先进的硬X射线自由电子激光装置为代表的大科学装置建设，彰显了其在科技创新方面的投入和成果转化能力。此外，香港中文大学（深圳）作为深港两地高等教育合作的标杆与典范，充分发挥合作办学的体制机制优势，成功引入世界一流的学术体系，为粤港澳大湾区高水平人才高地建设和国际科创中心建设作出卓越贡献。提出适合我国的国际科创中心高等教育制度创新路径：结合国内外成功案例的经验，从优化管理体制机制、营造良好科研环境、发挥重大项目作用、加大科技奖励力度、规范科技评价体系、扩大学术交流范围等方面提出创新路径。例如，学校可以借鉴西安石油大学的经验，优化管理体制机制，建立创新基地，为科技创新提供保障。同时，营造鼓励创新、包容失败的校园文化氛围，完善科技评价体系，加大科技奖励力度，规范科技评价体系，扩大学术交流范围等，充分调动教师的科技创新热情。将重大任务作为科教融汇的“发动机”，引领学科交叉融合，推动产出更多原创性、颠覆性科技创新成果。设立科研奖励制度，激励教师和学生积极参与科技创新活动。建立科学合理的科技评价体系，注重科技创新的质量和效益，引导教师和学生开展高水平的科技创新活动。加强国内外高校之间的学术交流与合作，引进先进的教育理念和科技创新成果，提升高校的科技创新水平。2.研究方法文献研究法，搜集国内外相关文献资料：广泛搜集国内外关于国际科创中心高等教育制度创新的文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等。通过对这些文献的分析，了解国内外高等教育制度创新的现状、趋势和经验教训，为研究提供理论支持。案例分析法，分析国内外成功案例：选取国内外成功的国际科创中心高等教育制度创新案例，如纽约依托高等教育集群向国际科技创新中心转型、美国旧金山湾区高等教育组织结构变革、爱莎科学城国际科技创新中心、上海科技大学的发展模式、香港中文大学（深圳）的合作办学等案例进行深入分析。总结这些案例在人才培养、科研成果转化、社会服务等方面的成功经验和做法，为我国国际科创中心高等教育制度创新提供借鉴。比较研究法，对比不同地区的高等教育制度创新：对比不同地区的高等教育制度创新，分析其在教育观念、教学内容、管理体制机制、科技评价体系、文化制度等方面的差异和优劣。例如，对比美国、欧洲、亚洲等地区的高等教育制度创新，总结出适合我国的国际科创中心高等教育制度创新的路径和方法。3.创新之处从内在机理和路径选择两个方面进行综合研究：不仅关注国际科创中心高等教育制度创新的外在表现和具体路径，还深入研究其内在机理。通过分析高等教育制度创新在人才培养、科研成果转化、创新氛围培育等方面的作用机制，揭示国际科创中心高等教育制度创新的内在逻辑。同时，结合国内外实际案例，从优化管理体制机制、营造良好科研环境、发挥重大项目作用、加大科技奖励力度、规范科技评价体系、扩大学术交流范围等方面提出具有针对性的创新路径。结合国内外实际案例，提出具有针对性的创新路径：以国内外成功案例为基础，提出适合我国的国际科创中心高等教育制度创新路径。例如，借鉴纽约培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略的经验，结合我国实际情况，提出加强高校在人才培养、科学研究和社会服务方面的作用。同时，学习爱莎科学城国际科技创新中心的教育场景及模式创新，上海科技大学的大科学装置建设和科技成果转化能力，香港中文大学（深圳）的合作办学模式等，为我国国际科创中心高等教育制度创新提供具体的路径建议。四、研究基础、条件保障、研究步骤1.研究基础已有相关研究成果为课题提供理论支持。对外经济贸易大学薛新龙主持的全国教育科学规划国家一般项目《国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择》，以及众多高校开展的国家社会科学基金项目涉及国际科创中心高等教育制度创新相关研究，为本次课题奠定了坚实的理论基础。研究团队具备相关专业知识和研究经验。课题组成员涵盖了教育经济学、高等教育治理等多个领域的专业人士，他们在相关领域发表了多篇高质量的学术论文和研究成果，具备丰富的研究经验和专业知识，能够为课题的深入研究提供有力的支持。2.条件保障学校提供科研经费和研究设备支持。学校高度重视科研工作，为课题研究提供了充足的科研经费，确保研究工作的顺利开展。同时，学校还配备了先进的研究设备，为课题研究提供了良好的硬件条件。与国内外高校和科研机构建立合作关系，获取资源支持。课题组成员与国内外高校和科研机构保持着密切的合作关系，能够获取丰富的研究资源和信息支持。例如，与美国旧金山湾区的高校进行交流合作，学习其高等教育组织结构变革的经验；与香港中文大学（深圳）等高校合作，借鉴其合作办学的模式和经验，为课题研究提供了广阔的视野和丰富的资源。3.研究步骤第一阶段：文献收集与理论研究。广泛收集国内外关于国际科创中心高等教育制度创新的文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等。通过对这些文献的分析，了解国内外高等教育制度创新的现状、趋势和经验教训，为研究提供理论支持。第二阶段：实地调研与案例分析。对国内的爱莎科学城国际科技创新中心、上海科技大学、香港中文大学（深圳）等成功案例进行实地调研，总结这些案例在人才培养、科研成果转化、社会服务等方面的成功经验和做法。同时，对纽约依托高等教育集群向国际科技创新中心转型、美国旧金山湾区高等教育组织结构变革等国外案例进行深入分析，为我国国际科创中心高等教育制度创新提供借鉴。第三阶段：提出创新路径与撰写研究报告。结合国内外成功案例的经验，从优化管理体制机制、营造良好科研环境、发挥重大项目作用、加大科技奖励力度、规范科技评价体系、扩大学术交流范围等方面提出创新路径。撰写研究报告，对国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择进行系统阐述。第四阶段：成果验收与推广应用。邀请专家对研究成果进行验收，根据专家意见进行修改完善。将研究成果在国内外高校和科研机构进行推广应用，为国际（全文共6338字）国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值1.研究现状（1）国内现状粤港澳大湾区在科技创新方面展现出独特的发展态势。目前，大湾区的科技创新力量现状较为复杂，其中广州、香港、深圳三地集中了主要的科研力量。然而，整体上存在“碎片化”问题，与长三角地区相比，缺乏具有全国影响力的科研机构。高校在国际科创中心建设中发挥着关键作用，在人才培养、科技支撑和教育支撑等方面做出了积极贡献，但同时也面临着诸多挑战。人才培养方面，高校需加快形成高水平高素质创新型人才培养体系，增强学科设置的针对性，大力培养理工农医类高精尖急缺人才。同时，努力打破学科壁垒，完善学科专业动态调整机制，培养青年科技人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才梯队。注重“五育”并举，实现全员育人、全程育人、全方位育人，推动世界级“人才湾区”起步成势。科技支撑方面，高校要以“四个面向”为导向，开展有组织科研，融入粤港澳大湾区发展战略。探索不同学科之间资源整合与协同科研的有效机制，对国家重大科技项目开展联合研究，加强基础研究，突出原创，围绕国家战略需求发力科研。教育支撑方面，大湾区高校积极探索“学校+”共建联办模式，推动粤港澳跨区域联合共建高校、高校联合培养、校企联合培养等机制，为大湾区输送国际化人才，破解人才培养与产业需求“两张皮”问题。（2）国外现状纽约市在历经“9・11恐怖袭击事件”和2008年金融风暴的沉重打击后，开启了向科创之城进军的步伐。纽约市的科技创新转型之路受到多种因素影响，其中其本身“创意之都”的发展定位和金融危机促使其寻求新的发展方向。高等教育集群是纽约科技创新体系中的核心组件，通过培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略，为纽约全球科技创新中心的形成和发展提供了强有力的支撑和保障，推动纽约从金融中心向科技创新中心成功转型。2.选题意义（1）人才支撑科技创新中心建设高校作为科技创新的重要力量，应坚持“引、培、育”，聚集科技创新人才，为国际科创中心提供人才保障。突出“高精尖缺”导向引进人才，建立紧缺人才清单制度，健全人才服务体系。例如，高校可以树立战略思维，瞄准现代产业体系先导，依托重点学科制定高层次人才引进规划，推进粤港澳人才合作示范区建设，促进大湾区成为世界重要人才中心和创新高地。同时，根据学科重点发展方向建立紧缺人才清单制度，通过全职引进、柔性引进等方式吸引海内外优秀高层次科技人才，并健全高层次人才服务体系，实行“一人一策”“一事一议”的工作机制，畅通人才服务绿色通道。（2）强化有组织科研支撑科技创新中心建设高校坚持“三择”导向，强化有组织科研，融入大湾区发展战略，推动先进制造业和新兴产业发展。探索学科协同科研机制，开展联合研究，加强基础研究，形成高水平科技创新团队。例如，高校要以“四个面向”为导向，开展有组织科研，融入粤港澳大湾区发展战略，加快发展先进制造业，培育壮大新兴产业。探索不同学科之间资源整合与协同科研的有效机制，对具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目开展联合研究，既关注战略新兴产业领域的交叉研究，又加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索前沿学科，围绕国家战略需求发力科研。同时，完善粤港澳三地高校优秀科研人员跨境流动制度，建立跨境科研团队内部沟通协调机制，加强科研团队建设，以高质量的学术交流、学术研讨会为抓手，形成高水平的科技创新团队。（3）创新办学模式支撑科技创新中心建设大湾区高校探索“学校+”共建联办模式，推动粤港澳跨区域联合共建高校、高校联合培养、校企联合培养等机制。为大湾区输送国际化人才，破解人才培养与产业需求“两张皮”问题。例如，落实《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》，把大湾区打造成为国家深化高等教育体制机制改革试验区。发挥“多样异质、协同互补”的优势，建设国际教育示范区，推动大湾区高等教育一体化发展，全力办好香港科技大学（广州）、北京师范大学香港浸会大学联合国际学院、香港中文大学（深圳）等，建立与世界级大湾区相匹配的高等教育协同创新体系，为大湾区输送国际化人才。各高校间充分发挥粤港澳高校联盟作用，共建共享在线开放课程，积极探索粤港澳教师互聘互访、学历学分互认等机制，设立交流交换奖学金的政策支持。在粤高校引进港澳优质学科资源，加强科技创新和科研成果转化等方面合作交流，鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。大湾区高校积极探索破解学校“一头热”、人才培养与产业需求“两张皮”等问题，通过政府部门搭平台、送政策，助推校企积极探索合作办班、定向培养等深度合作新模式。3.研究价值（1）理论价值深入研究国际科创中心高等教育制度创新的内在机理，丰富高等教育与科技创新关系的理论体系。为高等教育制度创新提供理论支持，推动高等教育治理和教育经济学等领域的发展。本课题的研究将有助于深入理解国际科创中心建设中高等教育的作用机制，为高等教育制度创新提供理论依据，促进高等教育治理和教育经济学等领域的学术研究。（2）实践价值为粤港澳大湾区等地区建设国际科创中心提供实践指导，优化高校人才培养、科研和教育支撑模式。借鉴纽约等城市经验，助力我国城市和区域科技创新中心建设与发展。通过对国际科创中心高等教育制度创新的研究，可以为粤港澳大湾区等地区的国际科创中心建设提供具体的实践指导，优化高校在人才培养、科研和教育支撑方面的模式。同时，纽约依托高等教育集群向国际科技创新中心转型的成功经验，对我国城市和区域科技创新中心的建设与发展具有重要的借鉴意义。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标（1）揭示内在机理深入分析国际科创中心高等教育制度创新的内在机理，包括人才培养、科研创新、教育模式等方面的相互作用机制。通过对国内外案例的研究，我们可以发现高等教育制度创新在人才培养方面，注重形成高水平高素质创新型人才培养体系，增强学科设置针对性，打破学科壁垒，培养各类高精尖急缺人才和高技能人才梯队。在科研创新方面，以“四个面向”为导向开展有组织科研，探索不同学科之间资源整合与协同科研的有效机制，加强基础研究，突出原创，围绕国家战略需求发力科研。在教育模式方面，积极探索“学校+”共建联办模式，推动粤港澳跨区域联合共建高校、高校联合培养、校企联合培养等机制，为大湾区输送国际化人才。这些方面相互作用，共同推动国际科创中心高等教育制度创新。（2）探索路径选择探寻国际科创中心高等教育制度创新的路径选择，为高校在科技创新中心建设中发挥更大作用提供策略建议。我们可以借鉴纽约等城市的经验，纽约市在历经重大打击后，开启了向科创之城进军的步伐。高等教育集群通过培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略，为纽约全球科技创新中心的形成和发展提供了强有力的支撑和保障。我国高校可以从人才支撑、科技支撑、教育支撑等方面入手，坚持“引、培、育”，聚集科技创新人才；坚持“三择”导向，强化有组织科研；坚持共建联办机制，创新“学校+”办学模式。2.研究内容（1）高等教育制度创新与科技创新的关系分析高等教育在科技创新中的作用，以及科技创新对高等教育制度创新的需求。高等教育在科技创新中发挥着重要作用，一方面，高校通过人才培养为科技创新提供了智力支持，培养了理工农医类高精尖急缺人才、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才梯队等。另一方面，高校以“四个面向”为导向开展有组织科研，融入粤港澳大湾区发展战略，既关注战略新兴产业领域的交叉研究，又加强基础研究，突出原创，为科技创新提供了技术支撑。同时，科技创新也对高等教育制度创新提出了需求，促使高校不断探索新的教育模式、人才培养机制和科研管理机制。（2）国际科创中心高等教育制度创新的案例研究以国内外成功案例为研究对象，总结经验教训，为我国提供借鉴。美国的高等教育制度创新模式为我们提供了启示，其阶段创新模式将整个制度创新过程分为“酝酿——创新——制度化”三大阶段，逐步逼近创新目标，取得了理想的创新效果。纽约市依托高等教育集群向国际科技创新中心转型的成功经验也值得我们借鉴，高等教育集群通过培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略，推动了纽约从金融中心向科技创新中心的成功转型。（3）路径选择的策略建议提出适合我国国情的国际科创中心高等教育制度创新路径，包括人才培养、科研管理、教育合作等方面。在人才培养方面，高校要坚持“引、培、育”，突出“高精尖缺”导向引进人才，建立紧缺人才清单制度，健全人才服务体系；突出能力提升导向，建设高水平师资队伍；突出自主培养导向，提高人才培养质量。在科研管理方面，高校要坚持择需、择重、择优原则，强化有组织科研，选择科研目标要考虑整体布局，对重点领域强化部署，科研团队要有创新机制和改革精神。在教育合作方面，高校要积极探索“学校+”共建联办模式，推动粤港澳跨区域联合共建高校、高校联合培养、校企联合培养等机制。3.重要观点（1）高等教育制度创新是国际科创中心建设的关键强调高等教育在科技创新中心建设中的核心地位，制度创新是推动科技创新的重要动力。高校作为科技创新的重要力量，肩负着人才培养、科学研究、社会服务等重要使命。高等教育制度创新可以优化高校人才培养、科研和教育支撑模式，为国际科创中心建设提供人才保障、科技支撑和创新办学模式。（2）协同创新是实现高等教育制度创新的重要途径倡导高校、企业、政府等多方协同合作，共同推动高等教育制度创新和科技创新。高校要探索不同学科之间资源整合与协同科研的有效机制，对国家重大科技项目开展联合研究。同时，要完善粤港澳三地高校优秀科研人员跨境流动制度，建立跨境科研团队内部沟通协调机制，加强科研团队建设。此外，高校还要积极探索破解学校“一头热”、人才培养与产业需求“两张皮”等问题，通过政府部门搭平台、送政策，助推校企积极探索合作办班、定向培养等深度合作新模式。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路（1）问题提出明确国际科创中心高等教育制度创新的研究问题和目标。本研究旨在深入探讨国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择，为高校在科技创新中心建设中发挥更大作用提供策略建议，推动国际科创中心的建设与发展。（2）文献研究梳理国内外相关研究成果，为课题研究提供理论基础。通过查阅国内外相关文献，了解高等教育制度创新的研究现状和前沿动态，包括高等教育在科技创新中的作用、科技创新对高等教育制度创新的需求、国际科创中心高等教育制度创新的案例等方面的研究成果，为课题研究提供理论支持。（3）案例分析选取国内外典型案例进行深入分析，总结经验教训。选取美国和纽约市的高等教育制度创新案例进行深入分析。美国的高等教育制度创新模式将整个制度创新过程分为“酝酿——创新——制度化”三大阶段，逐步逼近创新目标，取得了理想的创新效果。纽约市依托高等教育集群向国际科技创新中心转型，通过培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略，为纽约全球科技创新中心的形成和发展提供了强有力的支撑和保障。总结这些案例的经验教训，为我国提供借鉴。（4）实证研究通过问卷调查、访谈等方法，收集数据进行实证分析。运用问卷调查、访谈等方法，收集高校师生、科研人员、企业代表等相关人员对国际科创中心高等教育制度创新的看法和建议，分析高等教育制度创新在人才培养、科研创新、教育模式等方面的实际效果，为提出路径选择和策略建议提供实证依据。（5）提出建议根据研究结果，提出国际科创中心高等教育制度创新的路径选择和策略建议。在人才培养方面，坚持“引、培、育”，突出“高精尖缺”导向引进人才，建立紧缺人才清单制度，健全人才服务体系；突出能力提升导向，建设高水平师资队伍；突出自主培养导向，提高人才培养质量。在科研管理方面，坚持择需、择重、择优原则，强化有组织科研，选择科研目标要考虑整体布局，对重点领域强化部署，科研团队要有创新机制和改革精神。在教育合作方面，积极探索“学校+”共建联办模式，推动粤港澳跨区域联合共建高校、高校联合培养、校企联合培养等机制。2.研究方法（1）文献研究法查阅国内外相关文献，了解研究现状和前沿动态。通过检索学术数据库、查阅专业书籍和期刊等方式，收集国内外关于国际科创中心高等教育制度创新的研究文献，对其进行梳理和分析，了解研究现状和前沿动态，为课题研究提供理论支持。（2）案例分析法选取国内外成功案例进行深入分析，总结经验教训。选取美国和纽约市等国内外成功案例，深入分析其高等教育制度创新的模式和经验，总结成功因素和存在的问题，为我国国际科创中心高等教育制度创新提供借鉴。（3）实证研究法运用问卷调查、访谈等方法，收集数据进行实证分析。设计调查问卷和访谈提纲，对高校师生、科研人员、企业代表等相关人员进行调查和访谈，收集数据并进行分析，了解他们对国际科创中心高等教育制度创新的看法和需求，为提出路径选择和策略建议提供实证依据。（4）比较研究法对国内外不同地区的高等教育制度创新进行比较研究，找出差异和优势。对国内外不同地区的高等教育制度创新进行比较，分析其在人才培养、科研创新、教育模式等方面的差异和优势，为我国国际科创中心高等教育制度创新提供参考。3.创新之处（1）研究视角创新从国际科创中心建设的角度，研究高等教育制度创新的内在机理和路径选择，具有较强的现实针对性。以往的研究多从高等教育自身的角度出发，本课题从国际科创中心建设的角度，研究高等教育制度创新如何为科技创新提供人才保障、科技支撑和创新办学模式，具有较强的现实针对性。（2）研究方法创新综合运用多种研究方法，包括文献研究、案例分析、实证研究和比较研究等，提高研究的科学性和可靠性。本课题综合运用多种研究方法，从不同角度对国际科创中心高等教育制度创新进行研究，避免了单一研究方法的局限性，提高了研究的科学性和可靠性。（3）研究内容创新不仅关注高等教育制度创新的理论层面，还深入探讨实践中的路径选择和策略建议，为实际工作提供指导。本课题不仅对高等教育制度创新的理论进行深入研究，还结合实际案例，探讨国际科创中心高等教育制度创新的路径选择和策略建议，为实际工作提供具体的指导。四、研究基础、条件保障、研究步骤1.研究基础（1）已有研究成果课题负责人在教育经济学、高等教育治理等领域有丰富的研究成果，为课题研究提供了理论基础。课题负责人薛新龙副研究员在《教育研究》《清华大学教育研究》《中国高教研究》《光明日报》等刊物发表论文20余篇，部分成果被《新华文摘》转载，多项研究成果得到政府机构、“三报一刊”内参采纳。主持国家社科基金项目1项、北京市社科基金项目1项，参与国家社科基金重大课题、全国教育科学规划项目、教育部等部委委托课题10余项，出版学术专著1部。其研究成果涵盖了高等教育与经济增长关系、高等教育分类体系、高校科技成果转化等多个方面，为本次课题研究提供了丰富的理论支持。（2）研究团队实力研究团队成员来自不同学科领域，具有较强的研究能力和实践经验，为课题研究提供了人才保障。本课题的研究团队成员来自教育经济学、高等教育治理、科技创新等不同学科领域，具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。团队成员能够从不同角度对国际科创中心高等教育制度创新进行深入研究，为课题的顺利开展提供了人才保障。2.条件保障（1）资料保障学校图书馆和科研机构拥有丰富的文献资源，为课题研究提供了资料保障。对外经济贸易大学拥有丰富的图书馆资源和科研机构，为课题研究提供了大量的国内外相关文献资料。此外，团队成员还可以通过学术数据库、专业书籍和期刊等渠道获取更多的研究资料，为课题研究提供有力的资料支持。（2）时间保障课题组成员有足够的时间投入课题研究，确保课题按时完成。课题组成员均为高校教师和科研人员，具有相对稳定的工作时间和研究环境。他们可以合理安排教学和科研工作，确保有足够的时间投入到课题研究中，保证课题按时完成。（3）经费保障课题得到了相关部门的经费支持，为课题研究提供了资金保障。本课题得到了全国教育科学规划国家一般项目的经费支持，为课题研究提供了必要的资金保障。经费将用于资料收集、调研、会议组织等方面，确保课题研究的顺利进行。3.研究步骤（1）第一阶段：准备阶段确定研究课题，组建研究团队，制定研究方案，收集相关文献资料。在确定“国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择研究”这一课题后，课题负责人薛新龙迅速组建了研究团队，团队成员包括教育经济学、高等教育治理、科技创新等领域的专家和学者。研究团队共同制定了详细的研究方案，明确了研究目标、研究内容、研究方法和研究步骤。同时，团队成员通过学校图书馆、学术数据库等渠道收集了大量的相关文献资料，为课题研究奠定了坚实的基础。（2）第二阶段：研究阶段开展文献研究、案例分析、实证研究等工作，深入分析国际科创中心高等教育制度创新的内在机理和路径选择。在研究阶段，团队成员首先进行了文献研究，梳理了国内外相关研究成果，为课题研究提供了理论基础。接着，选取了美国和纽约市等国内外成功案例进行深入分析，总结经验教训，为我国提供借鉴。同时，运用问卷调查、访谈等方法，收集数据进行实证分析，了解高等教育制度创新在人才培养、科研创新、教育模式等方面的实际效果。通过这些研究工作，深入分析国际科创中心高等教育制度创新的内在机理和路径选择。（3）第三阶段：总结阶段整理研究成果，撰写研究报告，提出政策建议，进行课题验收。在总结阶段，团队成员将对研究成果进行整理和归纳，撰写详细的研究报告。研究报告将包括国际科创中心高等教育制度创新的内在机理、路径选择、政策建议等内容。同时，团队成员将根据研究报告提出具体的政策建议，为粤港澳大湾区等（全文共7515字）教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择研究课题设计论证一、研究现状、选题意义、研究价值国际科创中心高等教育制度创新研究现状：目前，国内外对于国际科创中心高等教育制度创新的研究逐渐增多。纽约依托高等教育集群向国际科技创新中心转型的成功经验，为我国提供了重要借鉴。例如，纽约历经“9・11恐怖袭击事件”和2008年金融风暴后，开启了向科创之城进军的步伐。高等教育集群通过培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略，为纽约全球科技创新中心的形成和发展提供了强有力的支撑和保障。国内一些高校也在积极探索高等教育制度创新，如对外经济贸易大学获批的相关国家社会科学基金项目，其中包括“国际科创中心高等教育制度创新的内在机理与路径选择研究”。此外，华南师范大学和西藏大学的学者对纽约市高等教育集群赋能城市转型发展进行了探讨和分析，国家社会科学基金教育学青年项目“高等教育赋能区域科技创新中心建设研究”也为相关研究提供了支持。选题意义：在全球科技创新竞争日益激烈的背景下，国际科创中心的建设对于提升国家核心竞争力至关重要。高等教育作为科技、人才和创新的重要源泉，其制度创新对于国际科创中心的发展具有关键支撑作用。以粤港澳大湾区为例，作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，建设国际科技创新中心是其首要任务。大学与城市的关系紧密，城市塑造了大学，大学又繁荣了城市，高等教育集群与城市科技创新的互动愈加深刻频繁，成为提升城市科技创新竞争力的关键所在。研究价值：本研究有助于深入理解国际科创中心高等教育制度创新的内在机理，为我国高等教育制度改革提供理论依据和实践指导。例如，对外经济贸易大学通过设立科研探索培育项目、开展分学科申报动员与交流、邀请专家精准辅导等，不断加强科研服务和管理，切实提高项目申报质量，推动学校科研事业迈上新台阶。这些经验可以为其他高校提供参考，促进我国高等教育制度创新，进而推动我国国际科创中心的建设和发展。二、研究目标、研究内容、重要观点研究目标：深入剖析国际科创中心高等教育制度创新的内在机理，探索适合我国国情的高等教育制度创新路径，为提升我国国际科创中心的创新能力和竞争力提供支持。随着全球科技创新的快速发展，国际科创中心的地位日益凸显。我国作为科技创新的重要力量，积极推动国际科创中心的建设。而高等教育作为培养人才、推动科技创新的重要支撑，其制度创新对于国际科创中心的发展至关重要。通过对国际科创中心高等教育制度创新的内在机理进行深入剖析，我们可以更好地理解高等教育在科技创新中的作用，为我国高等教育制度的改革提供方向。同时，结合我国国情，探索适合我国的高等教育制度创新路径，有助于提升我国国际科创中心的创新能力和竞争力，为我国经济社会的发展提供强大动力。研究内容：包括国际科创中心高等教育制度创新的影响因素、创新模式、人才培养机制、科研成果转化机制等方面。（1）影响因素：国际科创中心高等教育制度创新受到多种因素的影响。一方面，经济发展水平、科技创新环境、政策支持等外部因素对高等教育制度创新起着重要的推动作用。例如，纽约在经历“9・11恐怖袭击事件”和2008年金融风暴后，积极推动向科创之城转型，政府的政策支持和科技创新环境的改善为高等教育制度创新提供了有利条件。另一方面，高校自身的发展需求、学科建设、师资队伍等内部因素也是影响高等教育制度创新的重要因素。例如，高校为了提高自身的竞争力，积极探索跨学科教育、产学研合作等创新模式，推动人才培养机制和科研成果转化机制的改革。（2）创新模式：国际科创中心高等教育制度创新的模式多种多样。例如，纽约市的高等教育集群通过培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制、聚焦领先行业、实施内外兼修发展策略等方式，为纽约全球科技创新中心的形成和发展提供了强有力的支撑和保障。此外，还有一些国际科创中心通过加强高校与企业的合作、推动教育国际化、开展创新创业教育等模式，实现高等教育制度的创新。（3）人才培养机制：高等教育制度创新应以人才培养为核心。国际科创中心的高等教育应注重培养具有创新精神、实践能力和国际视野的高素质人才。在人才培养机制方面，可以加强跨学科教育，打破学科壁垒，培养学生的综合素养和创新能力。同时，促进产学研合作，让学生在实践中学习，提高学生的实践能力和就业竞争力。此外，还可以开展国际合作办学，引进国外优质教育资源，培养具有国际视野的人才。（4）科研成果转化机制：科研成果转化是国际科创中心高等教育制度创新的重要环节。建立完善的科研成果转化机制，有助于将高校的科研成果转化为实际生产力，推动科技创新和经济社会的发展。可以通过加强高校与企业的合作，建立产学研合作平台，促进科研成果的转化。同时，政府也可以出台相关政策，鼓励企业与高校合作，提高科研成果的转化率。重要观点：高等教育制度创新应以人才培养为核心，加强跨学科教育，促进产学研合作，推动教育、科技、人才一体化发展。高等教育的根本任务是培养人才，因此高等教育制度创新应以人才培养为核心。在人才培养过程中，应加强跨学科教育，培养学生的综合素养和创新能力。跨学科教育可以打破学科壁垒，让学生在不同学科的交叉融合中学习，拓宽学生的视野，提高学生的创新能力。同时，促进产学研合作也是高等教育制度创新的重要方向。产学研合作可以让高校的科研成果更好地转化为实际生产力，推动科技创新和经济社会的发展。此外，推动教育、科技、人才一体化发展也是高等教育制度创新的重要目标。教育、科技、人才是相互关联、相互促进的有机整体，只有实现三者的一体化发展，才能更好地推动国际科创中心的建设和发展。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路首先，系统梳理国际科创中心高等教育制度创新的相关理论和实践，包括国内外已有的研究成果、成功案例等。例如，纽约依托高等教育集群向国际科技创新中心转型的过程中，高等教育集群通过多种方式为纽约全球科技创新中心的形成和发展提供支撑和保障，国内一些高校如对外经济贸易大学、华南师范大学和西藏大学的学者也对相关问题进行了探讨和分析。同时，参考创新思路论文《浅谈我国高等教育制度创新思路》中对高等教育管理体制完善的论述，为研究提供理论基础。其次，通过案例分析和实证研究深入探讨内在机理和路径选择。选取纽约等国际科创中心作为案例，分析其高等教育制度创新的影响因素、创新模式、人才培养机制和科研成果转化机制。例如，纽约市的科技创新转型受到“创意之都”发展定位和金融危机等多种因素影响，高等教育集群通过培养理工科创新人才、完善科研成果转化机制等为纽约转型提供支持。同时，结合我国国情，对国内一些地区如粤港澳大湾区的高等教育制度创新进行实证研究，以更好地探索适合我国的创新路径。最后，提出针对性的政策建议。基于研究结果，从政府、高校、企业等多个层面提出推动国际科创中心高等教育制度创新的政策建议，为我国高等教育制度改革和国际科创中心建设提供指导。2.研究方法采用文献研究法，收集国内外关于国际科创中心高等教育制度创新的文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等，为研究提供理论支持和参考依据。运用案例分析法，选取纽约等国际科创中心以及国内一些地区的高等教育制度创新案例进行深入分析，总结成功经验和存在的问题。采用实证研究法，通过问卷调查、实地调研等方式收集数据，对我国国际科创中心高等教育制度创新的现状进行实证分析，为提出政策建议提供数据支持。3.创新之处本研究将从内在机理和路径选择两个方面进行深入研究，为国际科创中心高等教育制度创新提供新的理论视角和实践路径。在理论视角方面，结合高等教育赋能科技创新中心建设的工作机理研究，如陈亮教授等人的研究成果，深入探讨高等教育以自主知识体