高三同步辅导材料（第3讲）第一课 我国的国家制度（上）

高三同步辅导材料（第3讲）第一课我国的国家制度（上）【教学内容与目的要求】教学内容：《政治常识》教材的第一课我国的国家制度（上） 第二节人民代表大会制度是我国的根本政治制度教学目的：明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度，单一制是我国的国家结构形式，“一国两制”是实现祖国和平统一的基本方针；进一步认识我国国家制度的优越性，增强爱国情感，树立维护国家利益，为祖国服务的意识。具体要求：知识方面：识记政体、国家结构形式的含义、当代国家政体和国家结构形式的基本类型。理解国体和政体的关系、人民代表大会是国家权力机关、民主集中制是我国人民代表大会的组织和活动原则、人民代表大会制度是我国的根本政治制度、“一国两制”方针的基本内容。结合有关材料，阐述我国是人民当家作主的国家，正确处理中央和地方的关系等。能力方面：运用阶级分析方法分析问题的能力自学阅读归纳的能力运用本课所学的知识对有关国家问题的错误认识进行批驳理论联系实际的能力多角度、全方位思考问题、分析问题的发散性思维能力觉悟方面：明了我国国家制度的基本内容及其优越性，提高对坚持人民代表大会制度的必要性的认识；增强热爱祖国的感情；树立为建设社会主义祖国而奋斗的政治责任感和维护祖国利益的信念。知识结构图表=1\*GB3①政体指国家政权的组织形式1．政体及其与=2\*GB3②国体决定政体，政体反映国体国家政权的国体的关系=3\*GB3③决定政体的因素组织形式2．当代国家政体 =1\*GB3①君主立宪制（主要是议会君主制）的基本类型=2\*GB3②民主共和制（资本主义国家可分为议会制共和制和总统制共和制）1．人民代表大会是人民=1\*GB3①全国人民代表大会是最高国家权力机关行使国家权力的机关=2\*GB3②地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关我国的=3\*GB3③人民代表大会制的组织和活动原则是民主集中制人民代表大会2．人民代表是国家权=1\*GB3①人民代表是各级国家权力机关的组成人员制度力机关的组成人员=2\*GB3②人民代表的权利=3\*GB3③人民代表的义务3．人民代表大会制度是=1\*GB3①人民代表大会制度的含义我国的根本政治制度=2\*GB3②人民代表大会制度是我国的根本政治制度4．人民代表大会=1\*GB3①有利于保证国家权力体现人民的意志制度的优越性=2\*GB3②有利于保证中央与地方国家权力的统一=3\*GB3③有利于我国各民族平等和团结国家的1．国家结构形式的含义结构=1\*GB3①单一制形式2．国家结构形式的类型=2\*GB3②联邦制1．我国实行单一制=1\*GB3①我国的行政区域划分状况我国的国家结构形式=2\*GB3②我国中央与地方的关系是单一制=1\*GB3①坚持发挥中央与地方两个积极性的方针国家2．正确处理中央=2\*GB3②中央与地方要适度分权与地方的关系=3\*GB3③维护中央权威，兼顾地方利益１．一国两制=1\*GB3①一国两制是我国实现祖国和平统一的基本方针的提出=2\*GB3②一国两制是在解决台湾、香港和澳门问题过程中逐步形成的一个国家２．一国两制的含=1\*GB3①一国两制的含义两种义和主要内容=2\*GB3②一国两制的主要内容制度=1\*GB3①有利于实现祖国统一３．一国两制的意义=2\*GB3②有利于促进我国社会主义现代化建设=3\*GB3③有利于香港、澳门和台湾的稳定、繁荣和发展【知识重点和学习难点】政体及其与国体的关系国体与政体关系的原理是马克思主义国家学说的一个重要原理，是本课的重点之一，应把握以下几点内容：（1）国体与政体的含义=1\*GB3①国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。=2\*GB3②政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关，也称国家的管理形式。（2）政体与国体的关系=1\*GB3①国体和政体的关系是内容和形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。适当健全的政体，对维护和巩固统治阶级的地位有着重要的作用。=2\*GB3②政体具有一定的相对独立性。国体相同的国家可以采取不同的政体，在同一国家的不同时期，政体也可能发生变化。2、全面理解人民代表大会制度（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。（2）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这是因为：=1\*GB3①人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质=2\*GB3②人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础（3）组织和活动的基本原则-----民主集中制（4）优越性：=1\*GB3①有利于保证国家权力体现人民的意志=2\*GB3②有利于保证中央与地方国家权力的统一=3\*GB3③有利于我国各民族平等和团结=4\*GB3④能够确保国家权力掌握在人民手中，符合人民当家作主的宗旨，适合我国的国情。（5）我国的人民代表大会制和资本主义国家的议会制有本质的区别：=1\*GB3①经济基础不同=2\*GB3②所反映的阶级本质不同=3\*GB3③组织和活动的原则不同（6）区分几个易混概念=1\*GB3①人民代表大会制和人民代表大会前者是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；后者是我国人民行使国家权力的机关=2\*GB3②人民代表大会制和人民民主专政前者指我国的政体，后者指我国的国体。我国的人民民主专政的国家性质决定了我国的政体是人民代表大会制；我国的人民代表大会制反映了我国的国家性质。3、如何正确处理中央与地方的关系（1）坚持发挥中央和地方两个积极性的方针，这是正确处理中央与地方关系的关键所在（2）中央和地方之间要适度分权=1\*GB3①一方面，实行中央统一领导，维护中央的权威。在国家事务中，凡属全国性的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，地方必须服从中央，下级必须服从上级，上级机关的决议、指示，下级机关必须执行。=2\*GB3②另一方面，兼顾地方利益。中央赋予地方机关管理本地区的经济、文化等社会事务的权力。凡属地方性的问题，由地方机关自主安排和处理，以利于因地制宜和因时制宜。4、“一国两制”方针的含义、主要内容、地位和意义（1）含义：“一个国家，两种制度”简称一国两制。“一个国家”，是指中国的主权和领土必须完整，不容分割，中国是一个统一的国家，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。“两种制度”是在统一的中华人民共和国内部，大陆实行社会主义制度，台湾、香港和澳门保留原有的资本主义制度。（2）主要内容：第一，“一国两制”的前提和基础是一国，即中华人民共和国。第二，两种制度并存，国家的主体是社会主义制度。第三，“一国两制”下设立的特别行政区享有高度自治权。（3）地位：“一国两制”是我国实现祖国和平统一的基本方针。（4）意义：=1\*GB3①有利于实现祖国统一=2\*GB3②有利于促进我国社会主义现代化建设=3\*GB3③有利于香港、澳门和台湾的稳定、繁荣和发展【典型例题分析】例1：单项选择题改革开放以来，全国人民代表大会及其常务委员会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了400多项地方性法规。这说明=1\*GB3①全国人民代表大会是我国的最高立法机构=2\*GB3②人民代表大会制度是我国的根本政治制度=3\*GB3③我国的社会主义法制在不但健全和完善=4\*GB3④各级地方人民代表大会有制定法律的权力A、=2\*GB3②=3\*GB3③=4\*GB3④B、=1\*GB3①=3\*GB3③=4\*GB3④C、=1\*GB3①=2\*GB3②=3\*GB3③=4\*GB3④D、=1\*GB3①=3\*GB3③解题指导：本题涉及考查的知识是人民代表大会制度和人民代表大会的区别，以及全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的职权区分。答好本题的关键是把题肢和题干紧密联系起来，=2\*GB3②指的是“制度”而非题干所指的全国人大这一国家“机关”；=4\*GB3④观点错误，地方人大无立法权。所以正确答案是D。例2：单项选择题近一年来，九届全国人大先后组织了六个执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查。同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会A、既是权力机关，也是执行机关B、既是立法者，也是执法者C、既行使立法权，也行使监督权D、既产生行政机关，也监督行政机关解题指导：本题考查的是全国人大的职能。全国人大既非执行机关，也非执行者，可以排除A、B两项；本题中指出九届全国人大执法检查组，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查，并具体指出为增加预算监督力度，全国人大常委还增设了预算工作委员会，这都十分明确地说明全国人民代表大会既行使立法权，也行使监督权，所以C项是正确选项。D项本身是对的，但材料中并没有这方面的内容。正确答案是C。例3：单项选择题我们坚持用“和平统一、一国两制”的方针解决台湾问题。实行“一国两制”的前提和基础是一国，这是因为A、特别行政区内实行资本主义制度B、海峡两岸存在不同的经济制度C、特别行政区可享有高度的自治权D、国家主权是以国家为范围的解题指导：本题的关键词是“因为”，强调的是坚持“一国”这一前提的原因是什么。A、B、C三项观点正确，但不符合题干要求，D项是正确答案。例4：不定项选择题在下列选项中，属于联邦制国家特征的有A、联邦政权机关与联邦成员单位的政权机关之间不是中央与地方的关系B、联邦成员单位是独立的主权国家C、联邦成员单位一般具有对外进行国际交往的权力D、联邦和联邦成员单位都有中央政权机关解题指导：本题考查的是国家结构形式的有关内容。当代国家结构形式可分为单一制和复合制两大类型。复合制国家在当代主要采取联邦制形式。联邦制国家是指由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的联盟国家。根据教材内容符合联邦制国家特征的有A、D项。所以正确答案是AD。例5：不定项选择题我国的国家结构形式具有中国特色，这就是在实行单一制的前提下还实行A、人民民主专政制度B、特别行政区制度C、民族区域自治制度D、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度解题指导：本题考查的是我国国家结构形式方面的内容。在单一制的前提下，我国为了实现祖国统一，实行“一国两制”，建立了特别行政区，享有高度的自治权，使我国国家结构形式有了新的特点，故选B；在单一制的前提下，我国为了解决民族问题，在少数民族聚居的地方，建立民族区域自治地方，享有民族自治权，也使我国国家结构形式有了新的特点，故选C。A项是我国的国体，D项是指我国的政党制度，都与题干不符。所以正确答案是BC例6：辨析题在我国，人民是国家的主人，国家权力是由全体人民直接行使的，这是社会主义民主和资本主义民主的本质区别。解题指导：本题考查的知识点主要是两个：一是我国人民如何行使国家权力，二是两种民主制度的本质区别。本题要辨的中心问题是-----“这”是否是两种不同性质的民主制度的本质区别，而“这”内容本身又不完全正确，需要加以分析。这是一种很典型的“辨中套辨”式的辨析题。答案：（1）在我国，人民是国家的主人，国家权力由全体人民行使，但不是直接行使。（2）我国全体人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人民代表，由人民代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。（3）社会主义民主和资本主义民主的本质区别在于国家是否由人民当家作主。行使国家权力的方式，并不是社会主义民主和资本主义民主的本质区别。例7：辨析题要正确处理中央与地方的关系，就得把权力下放给地方。解题指导：本题考查的知识点主要是如何正确处理中央与地方的关系，必须从两个方面入手：一是指出应该发挥中央和地方两个积极性，二是指出中央和地方之间要适度分权。解答本题的关键是对适度的理解和分析。答案：（1）正确处理中央与地方的关系，应该发挥中央和地方两个积极性。（2）要发挥中央和地方两个积极性，就要在中央和地方之间适度分权。（3）全国性事务的决定权应集中在中央；地方性的事务，其决定权则应适当下放给地方。（4）全国是一个统一的整体，中央在把必要的权力下放给地方的同时，必须加强对地方的统一领导；地方要正确运用国家赋予的权力，在中央的集中指导下处理事务。例8：简答题美、日两国的国家管理形式具有哪些不同的特征？解题指导：本题考查的知识点是国家管理形式的基本特征。先要判断美、日两国的政体，然后再比较二者的不同。答案：（1）美国实行总统共和制，日本实行议会君主制。（2）美国由总统选举的结果产生内阁（政府），日本由议会大选产生内阁（政府）；美国总统及内阁不对议会负责，日本内阁必须对议会负责；美国总统及内阁成员一般不兼任议员，日本内阁成员通常又是议员；美国总统由选举产生，并有一定任期，既是国家元首，又是政府首脑，独揽行政大权，日本的国家元首是世袭的君主，其权力只是象征性的、礼节性的。例9：论述题材料一：1999年1月29日，香港特别行政区终审法院通过有关“居港权”问题的判决。材料二：1999年5月20日，香港特别行政区长官董建华请求国务院提请全国人大常委会关于《香港特别行政区基本法》中有关“居港权”问题作出解释。材料三：1999年6月26日，全国人大常委会通过国务院提交的关于香港特区政府请求对《香港特别行政区基本法》中“居港权”问题作出的解释。阅读材料，请回答：香港特首董建华为什么要通过国务院提请全国人大常委会对“居港权”问题作出解释？为什么要全国人大常委会对“居港权”问题作出解释？全国人大常委会对“居港权”问题作出解释的依据及意义是什么？解题指导：本题是一道基础知识和时事政治相结合的论述题。主要考查分析、理解、评价等方面的能力。切记简单照搬课本知识。答案：（1）国务院即中央人民政府，是最高国家行政机关，香港特区政府是中华人民共和国的一个地方行政机关。两者之间的关系是中央和地方的关系，是领导和被领导的关系。在我们单一制的社会主义国家中，地方一级政府需要解决而自己又解决不了的问题就必须报请上一级人民政府帮助解决。所以，董建华要通过国务院提请全国人大常委会对“居港权”问题作出解释（2）全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，它有最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，部分地行使全国人大的职权。《香港特别行政区基本法》是全国人大制定的，因此，对《香港特别行政区基本法》中的“居港权”问题必须由全国人大常委会作出解释。（3）依据：《中华人民共和国宪法》和《香港特别行政区基本法》。意义：全国人大常委会对“居港权”问题作出解释，有利于维护宪法和基本法的权威；有利于“一国两制”方针的贯彻执行；有利于香港的繁荣和稳定。【同步练习】单项选择题人民代表大会制度是A、我国的国家权力机关B、我国的最高国家权力机关C、我国的立法机关D、我国的根本政治制度2、“一国两制”是我国实现祖国和平统一的基本方针。根据“一国两制”的构想所设置的特别行政区享有高度的自治权。高度的自治权是指=1\*GB3①行政管理权=2\*GB3②立法权=3\*GB3③独立司法权和终审权=4\*GB3④外交和国防事务管理权A、=1\*GB3①=2\*GB3②=3\*GB3③B、=1\*GB3①=2\*GB3②C、=1\*GB3①=3\*GB3③D、=1\*GB3①=2\*GB3②=4\*GB3④3、下列国家中，实行共和制的有A、意大利美国德国印度B、日本美国德国加拿大C、英国美国意大利西班牙D、意大利日本加拿大印度4、资本主义国家在国家管理形式上不完全相同，属于议会制共和制这种管理形式的特征是=1\*GB3①作为政府首脑的总统由选民直接选举产生=2\*GB3②总统是国家元首，但只拥有“虚位”=3\*GB3③议会由普选产生=4\*GB3④政府对议会负责A、=1\*GB3①=2\*GB3②=3\*GB3③B、=2\*GB3②=3\*GB3③=4\*GB3④C、=1\*GB3①=3\*GB3③=4\*GB3④D、=1\*GB3①=2\*GB3②=4\*GB3④5、九届全国人大代表中工人、农民和知识分子代表占39.97%，解放军代表占8.99%，干部代表占33.16%，民主党派和无党派爱国人士代表占15.44%。此外，还包括香港特区、归国华侨等方面的代表。这充分体现出我国社会主义民主（）具有（）性的特征。A、权利真实B、权利阶级C、主体广泛D、主体平等6、单一制国家结构形式的主要特点是A、一个中央政府B、一个行政区域C、一个政党D、一种地方政府7、民主共和制和议会君主制两种不同政体之间的主要区别是A、国家元首是否拥有实权B、国家元首的权力是否受到宪法限制C、国家元首是否由选举产生D、国家元首是否受议会的制约8、1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，同日，中国人民解放军驻澳部队进驻澳门，这支部队的根本任务是A、维持澳门社会治安B、协助澳门政府维护社会经济秩序C、担负澳门特别行政区防务D、协助澳门政府管理社会不定项选择题9、我国人民代表大会代表法规定：“代表应当与原选区选民或原选举单位的人民群众保持密切联系，，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”这说明A、人民代表有特有的权利和义务B、我国国家制度的核心内容是一切权力属于人民C、人民代表大会制度具有无比的优越性D、人民代表大会由人民代表组成、下列正确反映我国的人民民主专政与人民代表大会的关系的有A、前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求B、前者是指国家性质，后者是指国家机构C、前者是国体，后者是政体D、前者是国家权力机关，后者是国家管理机关11、按照我国宪法规定，下列选项中，属于全国人大常委会职权的是A、制定宪法B、管理国家行政事务C、制定法律，监督宪法和法律的实施D、监督由它产生的国家机关12、下列表明我国实行单一制国家结构形式的因素有A、全国只有一部宪法B、全国只有一个执政党--------中国共产党C、全国只有一个最高国家权力机关-------全国人民代表大会D、全国只有一个中央人民政府--------国务院13、下列关于我国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会之间共同点的认识中，正确的是A、都是我国的国家权力机关B、都是我国的立法机关C、其代表都由人民民主选举产生D、其活动都实行民主集中制原则14、“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。”这句话说明A、政体对国体总是起着推动、巩固的作用B、政体和国体是密不可分的C、在一个国家里，任何阶级都会重视政权建设D、适当健全的政体，对维护和巩固统治阶级的地位有着重要的作用15、我国现行的国家管理形式是由（）决定的A、我国的历史和国情B、生产资料的社会主义公有制性质C、人民民主专政的国家性质D、单一制的国家结构形式三、辨析题16、香港、澳门问题和台湾问题都是收回主权问题，二者在性质上没有什么区别，只是自治权大小不同罢了。简答题17、2000年2月21日，国务院发表了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书，进一步阐述了中国政府坚持一个中国原则的立场，并明确提出中国政府将继续坚持“和平统一、一国两制”的方针，但决不承诺放弃使用武力。请回答：为什么中国政府在解决台湾问题上将继续坚持“和平统一、一国两制”的方针，但决不承诺放弃使用武力？论述题18、美、英、德三国的国体都是资产阶级专政，但